本文關(guān)鍵詞：稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范研究

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【摘要】：稅收乃庶政之母,發(fā)揮著籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)收入分配等重要職能。稅收?qǐng)?zhí)法工作作為國家治理體系的重要內(nèi)容,稅收?qǐng)?zhí)法的工作水平是國家治理能力的重要體現(xiàn)。完備的稅法體系和規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法是國家長治久安的重要保障。稅務(wù)部門承擔(dān)著“為國聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命。依法治稅是地稅工作的靈魂。堅(jiān)持依法治稅,必須樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,通過有效的舉措來規(guī)避和防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),以提高稅法遵從度和稅收征收率。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問題日益凸顯,并呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化的趨勢(shì)。如何有效規(guī)避各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障稅收職能發(fā)揮,已經(jīng)成為地稅工作的重點(diǎn)研究課題。本文在國內(nèi)外稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)研究的基礎(chǔ)上,深入學(xué)習(xí)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)理論,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)和成因著重進(jìn)行了分析,最后提出對(duì)策建議,論文主體分為四個(gè)部分:第一部分:導(dǎo)論。本章節(jié)主要對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、創(chuàng)新與不足進(jìn)行綜述;第二部分:稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概述。本章節(jié)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征、類型和主要表現(xiàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了概述,為下文原因分析及對(duì)策研究做出理論準(zhǔn)備,同時(shí)引入與實(shí)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn);第三部分:稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析。本章節(jié)主要從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法體制、執(zhí)法程序、執(zhí)法環(huán)境等五個(gè)方面分析了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因;第四部分:稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。本章節(jié)從完善稅收立法、改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法體制、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序、提高干部執(zhí)法素質(zhì)、優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境等方面提出防范意見建議。
【關(guān)鍵詞】：稅收 執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn) 防范措施
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.42;D922.22
【目錄】：

• 摘要9-10
• Abstract10-12
• 1 導(dǎo)論12-17
• 1.1 研究背景與意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 研究思路與方法15
• 1.4 本文創(chuàng)新與不足15-17
• 2 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概述17-23
• 2.1 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概念17
• 2.2 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)特征17-18
• 2.3 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)類型18
• 2.3.1 故意風(fēng)險(xiǎn)和過失風(fēng)險(xiǎn)18
• 2.3.2 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)18
• 2.3.3 實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)和程序風(fēng)險(xiǎn)18
• 2.4 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分布18-23
• 2.4.1 稅收征管環(huán)節(jié)18-20
• 2.4.2 稅務(wù)檢查環(huán)節(jié)20
• 2.4.3 稅務(wù)行政處罰環(huán)節(jié)20-21
• 2.4.4 稅收法律救濟(jì)環(huán)節(jié)21
• 2.4.5 稅收法制管理環(huán)節(jié)21-23
• 3 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析23-30
• 3.1 執(zhí)法依據(jù)不夠完善23-24
• 3.1.1 稅法權(quán)威性不足23
• 3.1.2 稅法操作性不強(qiáng)23
• 3.1.3 稅法靈活性不夠23-24
• 3.2 執(zhí)法主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺24-25
• 3.2.1 人員配置不夠合理24
• 3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)24-25
• 3.2.3 干部素質(zhì)有待提升25
• 3.3 執(zhí)法體制不夠健全25-27
• 3.3.1 稅收計(jì)劃管理嚴(yán)重影響執(zhí)法剛性25
• 3.3.2 征納權(quán)責(zé)不夠明晰帶來責(zé)任倒掛25-26
• 3.3.3 征管體制不順使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中26
• 3.3.4 兩套機(jī)構(gòu)并存導(dǎo)致執(zhí)法尺度不一26-27
• 3.4 執(zhí)法程序存在瑕疵27-28
• 3.4.1 自由裁量權(quán)尺度過于寬泛27
• 3.4.2 征管各部門之間銜接不力27
• 3.4.3 稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究不到位27-28
• 3.5 執(zhí)法環(huán)境優(yōu)劣并存28-30
• 3.5.1 納稅人維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)28
• 3.5.2 稅收?qǐng)?zhí)法關(guān)注度越來越高28
• 3.5.3 依法納稅的氛圍還不濃28-29
• 3.5.4 地方政府干預(yù)地稅執(zhí)法29-30
• 4 稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范措施30-38
• 4.1 完善稅收立法30-31
• 4.1.1 提高稅收立法層次30
• 4.1.2 提高稅收立法質(zhì)量30
• 4.1.3 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理30-31
• 4.1.4 賦予地方稅收立法權(quán)31
• 4.2 改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法體制31-33
• 4.2.1 完善崗責(zé)體系31-32
• 4.2.2 完善征管體系32
• 4.2.3 完善監(jiān)督體系32
• 4.2.4 完善司法體系32-33
• 4.3 規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法程序33-34
• 4.3.1 建立科學(xué)民主決策機(jī)制33
• 4.3.2 深化行政審批制度改革33
• 4.3.3 規(guī)范自由裁量權(quán)行使33
• 4.3.4 嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究33-34
• 4.4 提高干部執(zhí)法素質(zhì)34-35
• 4.4.1 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念34
• 4.4.2 增強(qiáng)各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力34
• 4.4.3 提高執(zhí)法水平34-35
• 4.4.4 弘揚(yáng)法治文化35
• 4.5 優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境35-38
• 4.5.1 規(guī)范政府行為35-36
• 4.5.2 加強(qiáng)稅法宣傳36
• 4.5.3 優(yōu)化納稅服務(wù)36
• 4.5.4 深化國地稅合作36-37
• 4.5.5 強(qiáng)化綜合治稅37-38
• 參考文獻(xiàn)38-40
• 致謝40-41

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8 本報(bào)記者 ，

本文編號(hào)：741016