稅收征管法律的不確定性是稅務(wù)行政裁量權(quán)存在的基礎(chǔ),保證稅務(wù)行政效率則是稅務(wù)行政裁量權(quán)存在的決定性因素。稅務(wù)行政裁量權(quán)的存在是現(xiàn)代稅務(wù)行政的必然要求,一旦稅務(wù)行政裁量權(quán)得到了合理的應(yīng)用,發(fā)揮出內(nèi)在價(jià)值,不僅能保障稅收秩序,營(yíng)造良好的稅收行政環(huán)境,還能樹(shù)立良好的政府形象。但是,實(shí)踐中稅務(wù)行政裁量權(quán)使用不當(dāng)和濫用,不僅違背了“法治、公平、文明、效率”的稅收治理原則,也阻礙了稅收法治推進(jìn)。稅務(wù)行政裁量權(quán)控制是維護(hù)納稅人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)要求,也是落實(shí)中央“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的有效途徑。本文遵循“問(wèn)題分析—案例分析—政策建議”的研究思路,在對(duì)稅務(wù)行政裁量權(quán)進(jìn)行理論分析,概述稅務(wù)行政裁量權(quán)法理基礎(chǔ)的背景下,從執(zhí)法和制度安排兩個(gè)層面,以國(guó)稅總局頒布的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《行使規(guī)則》）為政策依據(jù),分析稅務(wù)行政裁量權(quán)行使現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。而后,通過(guò)引入稅務(wù)行政裁量權(quán)使用失當(dāng)?shù)乃膫�(gè)典型案例,剖析使用失當(dāng)背后的原因,進(jìn)行案例分析,為解決問(wèn)題提供思路和方向,做到理論聯(lián)系實(shí)際。最后,也是本文的重點(diǎn)和歸宿,針對(duì)上述稅務(wù)行政裁量權(quán)存... 

【文章來(lái)源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：41 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
    1.3 研究?jī)?nèi)容
    1.4 研究方法
    1.5 研究創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第2章 稅務(wù)行政裁量權(quán)及其法理基礎(chǔ)
    2.1 稅務(wù)行政裁量權(quán)的含義及表現(xiàn)形式
        2.1.1 稅務(wù)行政裁量權(quán)的含義
        2.1.2 稅務(wù)行政裁量權(quán)的表現(xiàn)形式
    2.2 我國(guó)稅務(wù)行政裁量權(quán)的法律規(guī)范及控制
第3章 我國(guó)稅務(wù)行政裁量權(quán)問(wèn)題分析
    3.1 制度層面存在的問(wèn)題
        3.1.1 監(jiān)督體系缺失
        3.1.2 裁量基準(zhǔn)沖突
    3.2 執(zhí)法層面存在的問(wèn)題
        3.2.1 隨意性和選擇性執(zhí)法
        3.2.2 片面壓縮裁量空間
        3.2.3 法規(guī)條文適用錯(cuò)誤
    3.3 小結(jié)
第4章 案例分析
    4.1 執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)案例分析
    4.2 一事二罰案例分析
    4.3 強(qiáng)制查封案例分析
    4.4 選擇性執(zhí)法案例分析
    4.5 小結(jié)
第5章 稅務(wù)行政裁量權(quán)規(guī)范與約束建議
    5.1 完善稅務(wù)行政裁量權(quán)法律規(guī)范
        5.1.1 明晰“合理性”原則
        5.1.2 統(tǒng)一細(xì)化裁量基準(zhǔn)
        5.1.3 明確裁量基準(zhǔn)定位
    5.2 完善稅務(wù)行政裁量權(quán)制度保障
        5.2.1 引進(jìn)判例制度
        5.2.2 建立集體備案和審理制度
        5.2.3 設(shè)立稅務(wù)法庭
        5.2.4 健全全面監(jiān)督體系
    5.3 規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)行權(quán)資格
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)存在的問(wèn)題與規(guī)范建議[J]. 李登喜,李新,林劍雄.  稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2017(05)
[2]規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)的思考[J]. 袁森庚,賈曉東.  國(guó)際稅收. 2017(09)
[3]關(guān)于完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)制度的思考[J]. 袁森庚,宋玉華.  稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2017(04)
[4]關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告[J].   當(dāng)代會(huì)計(jì). 2016(12)
[5]稅務(wù)行政裁量權(quán)規(guī)制范圍、方式及實(shí)踐思考——以安徽省國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)踐與探索為例[J]. 李登喜,王鳳彬,繆文彬.  稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2016(04)
[6]稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的法律控制研究[J]. 史利娟.  經(jīng)貿(mào)實(shí)踐. 2016(16)
[7]依法治國(guó)背景下稅務(wù)行政自由裁量權(quán)規(guī)范研究[J]. 李自連,劉計(jì)華.  科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng). 2016(03)
[8]稅務(wù)行政裁量權(quán):行使失范及法律治理[J]. 胡溢武.  地方財(cái)政研究. 2015(10)
[9]論稅務(wù)行政裁量權(quán)的法律治理[J]. 胡溢武.  稅收經(jīng)濟(jì)研究. 2015(04)
[10]如何規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)[J]. 鄧睿哲.  稅收征納. 2015(06)

碩士論文
[1]稅務(wù)行政處罰行為必要要件認(rèn)定環(huán)節(jié)裁量權(quán)的內(nèi)涵與規(guī)制[D]. 毛東升.華東政法大學(xué) 2016
[2]稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的濫用與規(guī)制[D]. 胡曉博.延邊大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3322258