基于委托代理關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:動(dòng)態(tài)社會(huì)契約論:一種經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)理論之解說,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《浙江大學(xué)》 2009年
基于委托代理關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給機(jī)制研究
翁翠
【摘要】: 地方政府在公共服務(wù)的生產(chǎn)與供給中有著明確的分工界定。生產(chǎn)與供給相分離意味著在公共服務(wù)供給中政府可以有多種制度安排。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給體系中,政府可以通過尋找市場(chǎng)主體和社會(huì)組織來進(jìn)行服務(wù)的直接生產(chǎn)。在以往的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供中,公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)的直接生產(chǎn)者與政府之間盡管也存在委托代理關(guān)系,但由于缺乏正式的契約約束,政府委托人的期望與行政代理人之間的行為往往存在嚴(yán)重的不一致。這也是現(xiàn)有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效低下的根源。改變這一弊病的措施有多種,托管則是其中重要的形式之一。在托管的嘗試中,地方政府作為委托人,與市場(chǎng)代理人之間通過簽訂契約而形成正式的契約關(guān)系。在契約關(guān)系約束下,委托人通過代理人選擇、契約結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、契約執(zhí)行評(píng)估、契約監(jiān)督,促使代理人的行為與委托人的目標(biāo)期望相一致。它的關(guān)鍵在于激勵(lì)機(jī)制的引入。作為公共服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營的手段,托管這一形式借鑒了新公共管理運(yùn)動(dòng)中的政府再造理念,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的托管行為中,政府扮演著推動(dòng)者和監(jiān)督者角色。同時(shí),通過引入競(jìng)爭(zhēng)和科學(xué)管理方法,作為生產(chǎn)者的市場(chǎng)化代理人能夠以更低的成本提供高質(zhì)量的服務(wù)和產(chǎn)品。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2009
【分類號(hào)】:R197.1
【目錄】:
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【引證文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):152004
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