試論大陸法系經(jīng)濟(jì)法的演進(jìn)規(guī)律及其主要特征
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20 0 8年 1月
理 論 學(xué) - ? l J
Th o yJ u n l e r 。 r a
J n 20 a .0 8
No 1S r No 1 7 . e . .6
第1 期
總 第 17期 6
試 論 大 陸法 系經(jīng) 濟(jì) 法 的演 進(jìn) 規(guī) 律 及 其 主要 特征
陸 靜
( 中國人 民 大 學(xué) 法 學(xué) 院 , 京 10 7 ) 北 0 82
[ 摘
要] 經(jīng)濟(jì)法是 大陸法 系國家特有的部 門法概念?疾齑箨懛 系經(jīng)濟(jì) 法近 百年的發(fā)展歷 程 , 以總結(jié) 出其 可
演進(jìn)規(guī)律及特征 : 大陸法系經(jīng)濟(jì)法具有英 美法 系所不具備的概念和學(xué)說 體 系; 其發(fā)展 演變是經(jīng) 濟(jì)學(xué)領(lǐng)域 的兩大原則 “自由主 義” 國家主義” 與“ 交替作用乃至逐 步融合 的結(jié)果; 在經(jīng)濟(jì)法的立法 實(shí)踐 中, 先有 市場(chǎng)規(guī)制 法 , 有宏觀調(diào)控 后 法, 最終形成完整 的經(jīng)濟(jì) 法體 系; 歐洲“ 體化” 在 一 和經(jīng)濟(jì) “ 全球 化” 的推動(dòng) 下 . 盟 區(qū)域 內(nèi)的 經(jīng)濟(jì)法在逐 步走 向統(tǒng) 欺
一
,
同 時(shí)世 界 范 圍 內(nèi) 兩 大 法 系的 經(jīng) 濟(jì) 法 也在 相 互 影 響 中呈 現(xiàn) 出一 定 的 融 合 趨 勢(shì) 。
[ 關(guān)鍵詞 ] 大陸法 系; 經(jīng)濟(jì)法; 規(guī)律 ; 特征 [ 中圖分類號(hào) ] 9 2 2 D 2 .9 [ 文獻(xiàn)標(biāo) 識(shí)碼 ] A [ 文章編號(hào) ]0 2— 9 9 20 )1— 0 3一 4 10 3 0 (0 8 0 0 8 o
經(jīng) 濟(jì)法產(chǎn) 生 于 2 0世 紀(jì) 上半 葉西方 國家 從 自由
資本主 義過渡 至壟 斷 資本 主 義 階段 , 國家 權(quán) 力 干 是
繞著 解散 財(cái) 閥 、 農(nóng)地 改革 和恢 復(fù) 國民經(jīng)濟(jì) 、 產(chǎn)業(yè)合 理
化進(jìn) 行 了一 系 列 經(jīng)濟(jì) 立 法 。在 這 些 措施 推 動(dòng) 下 , 這
預(yù)和深 入經(jīng)濟(jì) 生活 的法律 體 現(xiàn) 。l 紀(jì)末 , 9世 隨著 壟 斷資本 的成 長(zhǎng) , 場(chǎng) “ 靈 ” 市 失 開始 出現(xiàn) , 實(shí) 生 活 迫 現(xiàn) 切要求 國家憑借 其強(qiáng) 有力 的地位 擔(dān) 當(dāng)起 調(diào) 節(jié)經(jīng)濟(jì) 的
重任 , 國家之 手” “ “ 和 市場(chǎng)之 手 ” 開始在 經(jīng) 濟(jì)領(lǐng) 域 里
些 國家 的經(jīng)濟(jì) 都得 到 了快速 增 長(zhǎng) 。2 0世 紀(jì) 8 代 0年 以來 , 國政府 逐漸 改 變 了以往 直 接 干 預(yù) 經(jīng)濟(jì) 的做 各
法, 轉(zhuǎn)而 給予更 多 的政策性 引導(dǎo) , 觀調(diào)控 法 因此 得 宏
到 了前所 未有 的發(fā) 展 , 陸 法 系各 國經(jīng) 濟(jì) 法體 系 也 大 日趨 完善 , 并朝 著 國際趨 同化 的方 向發(fā) 展 。 回顧 大 陸法 系經(jīng) 濟(jì)法 近百 年 的 演 變歷 程 , 以分 析 總結(jié) 出 可
以下 幾個(gè) 規(guī)律 和特點(diǎn) :
一
共 同作用 。2 0世 紀(jì) 初 , 國曾頒 布 了 大量 “ 制 的 德 統(tǒng) 經(jīng) 濟(jì)法 ” 11 ,94年 8月 , 國議會(huì) 通 過 的《 權(quán) 法 》 帝 授 ,
授 權(quán)帝 國參政 院在 戰(zhàn)爭(zhēng) 期 間 可 “ 發(fā)布 防 止經(jīng) 濟(jì) 損 害
所必要 的措施 ” 據(jù) 此 , 系 列 管制 經(jīng) 濟(jì) 的法 律 制度 , 一
得以 出臺(tái) , 成 了“ 形 戰(zhàn)時(shí) 統(tǒng) 制 經(jīng) 濟(jì) 法 ” 最 初 的 經(jīng) 濟(jì) ,
念
、
“ 經(jīng)濟(jì) 法” 大陸 法 系 國家 特有 的 部 門法概 是
法也 由此 產(chǎn) 生 。12- 13 99 9 3年 世 界 性 的經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) 迫使資 本主義 國家對(duì) 經(jīng)濟(jì)進(jìn) 行更 為全 面和 強(qiáng)有力 的 總體性調(diào) 節(jié) , 、 德 日等 國都 出 臺(tái)了 大量 應(yīng) 對(duì) 危機(jī) 、 強(qiáng) 化 卡特爾 、 保護(hù) 重化工業(yè) 等 的法律 , 經(jīng)濟(jì) 法 開始在各
國呈 現(xiàn)迅 速發(fā)展 的趨勢(shì) ! 戰(zhàn) ” 發(fā)后 , 了應(yīng)對(duì) 二 爆 為
“ 經(jīng)濟(jì) 法 ” 為一 個(gè)法 律 部 門 , 大 陸法 系所 特 作 是 有 的概念 。大 陸法 系 國家 兼具 形式 意義 和實(shí)質(zhì)意 義 上 的經(jīng)濟(jì) 法 , 而在 英美 法 系 國家 , 雖然 有實(shí) 質(zhì)上 的經(jīng) 濟(jì)法 律制度 , 卻沒有 形式 意 義 上 的 “ 濟(jì) 法 ” 但 經(jīng) 這一
法律部門, 也沒有“ 經(jīng)濟(jì)法” 的概念及其體系化 的學(xué)
說, 這與兩 者風(fēng)格 迥異 的的法律傳 統(tǒng)有 關(guān) 。 首先 , 在英 美法 中 , 沒有 像 大陸法 國家那 樣劃分
戰(zhàn)爭(zhēng) 的需要 , 、 德 日等 國對(duì) 國家 經(jīng)濟(jì) 實(shí) 行 全 面管 制 , 頒布 了一 系列統(tǒng) 制 經(jīng)濟(jì) 的立 法 , 時(shí) 的壟 斷 組 織也 此 與國家權(quán)力 相結(jié) 合 , 直接 、 更 大規(guī)模 地全 面介 入經(jīng)濟(jì) 生活, 國家 經(jīng) 濟(jì) 職 能 全 面 強(qiáng) 化。 “ 戰(zhàn) ” 束 后 , 二 結(jié) 恢 復(fù) 和發(fā)展 經(jīng)濟(jì)成 為各 國 的共 同 目標(biāo) , 濟(jì) 立 法進(jìn) 入 經(jīng) 了繁 榮發(fā)展 時(shí)期 : 國實(shí)行 有 計(jì) 劃 的 限制 性 市場(chǎng) 經(jīng) 法
法律部門的傳統(tǒng) , 因而 , 歷來沒有 民商法這樣的法律 部門, 有關(guān) 調(diào) 整 經(jīng) 濟(jì) 關(guān) 系 的法 律 是 由財(cái) 產(chǎn) 法 、 約 契 法、 信托法和侵權(quán)行為法等組成 , 于這一傳統(tǒng) , 基 英 美法 國家也 不 可 能 出現(xiàn) “ 濟(jì) 法 ” 經(jīng) 這樣 一 個(gè) 法 律 部 f; - 其次 , j 英美 法國家沒有 大陸法 系國家那樣劃分
公 、 法 的傳 統(tǒng) , 私 因而 缺乏 產(chǎn)生 “ 濟(jì) 法 ” 一 概 念 經(jīng) 這 的理論 基礎(chǔ) 。按 照 大 陸法 系 公 、 法劃 分 的傳統(tǒng) 理 私 論 ,經(jīng) 濟(jì)法 ” 一 個(gè)介 于公 法 與 私 法 之 間 的概 念 , “ 是 是 在公 、 私法 劃分基 礎(chǔ) 上產(chǎn)生 的 , 解決 的是單純 的公
8 3
濟(jì)體制 , 形成了特色鮮明的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法和企業(yè)法 ; 戰(zhàn) 后 的德 國分 為東 、 兩 部分 , 西 東德 實(shí) 行 社會(huì) 主 義 , 西 德則在 資本 主義條 件 下 實(shí) 行社 會(huì) 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) , 成 了 形 完備的經(jīng)濟(jì)法體系 ; 戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)朝著經(jīng)濟(jì)民主 、 和平經(jīng) 濟(jì) 的方 向發(fā)展 , 變革經(jīng) 濟(jì)體 制 的基 礎(chǔ) 上 , 在 圍
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法 與私法 都 不 能 解 決 的 國 家對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 的 有 效 干 預(yù) 問 題; 最后 , 美 法 國家 是 以判 例 法 為 主 要 淵 源 的 國 英 家, 受經(jīng)驗(yàn) 主義影 響較 深 , 有著 重 實(shí) 踐 、 理論 的傳 輕 統(tǒng), 他們并 不刻 意追求 法 律 部 門劃 分 的 系統(tǒng) 性 與 完
美性 , 也不按 照 預(yù)設(shè) 類別 進(jìn)行立 法 , 而是關(guān) 注某一 制
經(jīng)濟(jì) 自由是 大陸 法系經(jīng) 濟(jì)法產(chǎn) 生 的歷 史和 邏輯 起 點(diǎn) , 當(dāng) ? 密 從 經(jīng) 濟(jì) 自 由主 義理 論 和 “ 不 見 亞 斯 看 的手 ” 的原 理 得 出 國家最 好 的經(jīng) 濟(jì) 政策 就是 “自由
放任 ” 的結(jié) 論 。 國 家 職 能 只 起 一 個(gè) “ 夜 人 ” 守 的作 用, 對(duì)宏觀 經(jīng) 濟(jì) 運(yùn) 行 和 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 不 起 直 接 的作 用 。
經(jīng) 濟(jì) 自由主義思 想反 映 了資 本主義 上升 時(shí)期資產(chǎn) 階 級(jí) 的看 法 , 為 l 紀(jì) 到 2 紀(jì) 初期 自由資本 主 成 7世 O世 義 階段 的正統(tǒng)經(jīng) 濟(jì)思想 。
度 或理念在 實(shí)踐 中的效 果 如何 , 因而 在 他們 那 里 經(jīng)
濟(jì)法的概 念是 比較模 糊 的 , 無 法上 升 為 一個(gè) 理 論 也 體 系 ; 以德 國法為 代表 的大 陸 法 系 的特 點(diǎn)之 一 即 而
是 注重理論 的概 括 、 講究 邏輯 的嚴(yán)謹(jǐn) 、 概念 的 明確 以 及體 系 的完 備 。正 如 金 澤 良雄 所 說 : 經(jīng) 濟(jì) 法 之 所 “ 以在 德 國產(chǎn) 生 , 正是適合 了德 國的學(xué) 術(shù)土壤 , 這些 新 的法律 現(xiàn)象 對(duì)于 德 國法 學(xué) 中所 表現(xiàn) 的追求 概念結(jié) 構(gòu)
的縝 密性 和理論 上 的精辟 性來 說 , 的確 是個(gè) 理 想 的 研究 對(duì)象 。。 ” l聊’ (
12 - 13 99 93年席 卷 資 本 主 義 世 界 的經(jīng) 濟(jì) 大! 機(jī)徹底 粉 碎 了 市 場(chǎng) 調(diào) 節(jié) 萬 能 的神 話 , 后 的 13 稍 96 年 , 國資 產(chǎn) 階 級(jí) 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 凱 恩 斯 發(fā) 表 了著 名 的 英 《 就業(yè) 、 息 與貨 幣通 論 》 明確 提 出 國家 應(yīng) 利 用宏 利 。 觀杠 桿 , 市場(chǎng)交 換和企 業(yè)生 產(chǎn)過程 進(jìn)行 間接調(diào)控 , 對(duì) 并具 體 闡釋 了通 過財(cái)政 與貨 幣的宏 觀調(diào)控影 響 總需
求 的方 法 , 創(chuàng)立 了凱 恩斯 主義 , 凱恩斯 主義否 定市場(chǎng)
需 要 強(qiáng)調(diào) 的是 。 美 法 系 國家雖 然 至今 還 未 使 英 用“ 經(jīng)濟(jì) 法” 這一概 念 , 擁 有 一系 列體 現(xiàn) 現(xiàn) 代經(jīng) 濟(jì) 卻
自動(dòng)調(diào)節(jié)能 達(dá)到 經(jīng)濟(jì) 均 衡 的傳 統(tǒng) 教 條 , 否定 政 府 只 充 當(dāng)“ 守夜人 ” 的觀點(diǎn) , 把調(diào) 節(jié) 和干 預(yù)經(jīng) 濟(jì) 活 動(dòng)作 為 國家 的首要 任務(wù) 之一 , 際上是 一種 經(jīng) 濟(jì) 領(lǐng)域 里 的 實(shí)
“ 國家主義 ” 點(diǎn) , 二 戰(zhàn) ” 觀 “ 以后 , 恩斯 主義 成 為 包 凱
法理念和精神的經(jīng)濟(jì)法律制度。美國頒布 了世界上 最早 的反托 拉 斯 法 、 品 和藥 品管 理 條 例 ,O世 紀(jì) 食 2
3 O年代羅 斯福新 政 時(shí)頒 布 了各 項(xiàng)經(jīng) 濟(jì) 措施 令 , 有 還
后來 的證券 管理 條 例 、 輸 管 理?xiàng)l 例 等 。英 國也 在 運(yùn) 反不 正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 、 費(fèi) 者保 護(hù) 、 動(dòng) 與社 會(huì) 保 障 、 融 消 勞 金 證券 等領(lǐng)域 頒 布有 《 斷 與 限制 競(jìng) 爭(zhēng) 法 》 《 平 交 壟 、公 易法 》 《 爭(zhēng) 法 》、 消 費(fèi) 者 保 護(hù) 法 》 《國 民 援 助 、競(jìng) 《 、
括大 陸法系 各 國在 內(nèi)的西方各 國政府 制定 經(jīng)濟(jì)政策 和經(jīng) 濟(jì)立法 的主要 依據(jù) , 它對(duì) 于緩 和經(jīng)濟(jì)危 機(jī) 、 救治 失業(yè) 、 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)發(fā)揮 了很 大作用 。
2 紀(jì)6 O世 O年代末 7 O年代 初 , 方 國家 出現(xiàn) 了 西
法》 《 、公司法》 等等一系列經(jīng)濟(jì)法律制度 , ① 這些制 度都在 各 自國家 的經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域發(fā)揮 著重要 作用 。尤 其 是影 響經(jīng)濟(jì)法 產(chǎn)生 發(fā)展 的諸多重 要理論 都是 由英 美
法 系國家 的經(jīng)濟(jì)學(xué) 者 們 提 出 的 , 亞 當(dāng) ? 密 的 自 如 斯
由主義 、 恩斯 主義 、 給學(xué)派 和新貨 幣主 義的理 論 凱 供 等, 可以說 。 這些在 不 同時(shí)期主 導(dǎo)著西 方經(jīng) 濟(jì)學(xué)領(lǐng) 域
“ 滯脹 ” 象 , 現(xiàn) 國家 干 預(yù) 的 弊 端 開 始顯 露 。一 方 面 ,
國家 的全 面 干 預(yù) 限制 了企 業(yè) 的 自由競(jìng) 爭(zhēng) 和 自 由發(fā)
展 , 人f 使 門失去 了 自由競(jìng) 爭(zhēng)和創(chuàng) 新精 神 ; 另一方 面政 府 職能擴(kuò)大 , 工作 效 率 低下 , 官僚 主 義 盛行 , 敗 滋 腐 生 , 恩斯 理論 陷入 了困境并 開始衰 敗 。此 時(shí) , 經(jīng) 凱 在
濟(jì) 自由主義 思想基 礎(chǔ) 上 產(chǎn) 生 的新 自由主義 學(xué) 說 , 取
的理論 和學(xué) 說 , 也造 就 了西方不 同時(shí)期 的經(jīng)濟(jì) 立法 ,
影響 了經(jīng)濟(jì) 法的發(fā)展 方 向 ! 戰(zhàn) ” , 二 后 隨著 西 方 國
代凱恩 斯主 義成 為西 方 經(jīng) 濟(jì)學(xué) 的主 流 , 們 主 張 自 他
由放任 , 但并 不反對(duì) 國家 干預(yù) , 反對(duì) 國家 的過度干 但
家法 律領(lǐng) 導(dǎo)地位 由德 國轉(zhuǎn) 向美 國 , 陸 法 系經(jīng) 濟(jì) 法 大 也開始 更 多 地受 到美 國經(jīng) 濟(jì) 法 律 制 度 和理 念 的 影 響 。正如 張世 明所 說 : “當(dāng)代 經(jīng)濟(jì) 法學(xué) 可 以說 是 以 日德經(jīng) 濟(jì)法學(xué) 說 為軀 干 , 以美 國經(jīng) 濟(jì) 法律 思 想 為靈 魂 。 ‘ ) ’ m ’
二 、 陸 法 系 經(jīng) 濟(jì) 法 的 演 進(jìn) 是 “自 由主 義 ” 大 與
預(yù), 主張 國家在 保 證 “自由放 任 ” 前 提下 , 的 以適 當(dāng)
的方 式對(duì)經(jīng) 濟(jì)進(jìn)行 適 當(dāng) 的干預(yù) , 新 自由主義 學(xué)說 在 的指 導(dǎo)下 , 括大 陸 法 系 國家在 內(nèi) 的西 方 國家 在 經(jīng) 包
濟(jì)立 法上積極 回應(yīng) , 采取 了放松 管制 的一系 列措施 , 使 資本 主義世 界 的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng) 率有 所 回升 , 進(jìn) 入 2 但 O 世紀(jì) 9 O年代初 , 方 國家經(jīng)濟(jì)再 次 面臨衰退 。不少 西 人又 開始對(duì) 新 自由主 義 開 出 的藥 方 產(chǎn)生 了懷 疑 , 主 張重新認(rèn) 識(shí) 市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì) , 別是 重 新 認(rèn) 識(shí) 政府 在 市場(chǎng) 特 經(jīng) 濟(jì) 中的作 用 , 為此 , 方 各 國普 遍 加 強(qiáng) 了 宏 觀調(diào) 西
“ 國家 主義 ” 交替作 用到逐 步融合 的結(jié) 果 經(jīng) 濟(jì) 法具 有很 強(qiáng) 的 回應(yīng) 性 , 國往 往是 根 據(jù) 不 各
同時(shí)期 的社會(huì) 政治 、 濟(jì) 狀況 確 定 市場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 的指 導(dǎo) 經(jīng) 原則 , 出臺(tái)相應(yīng) 的經(jīng) 濟(jì)立 法 。縱 觀 大 陸法 系 國家 經(jīng) 濟(jì)法 的演變歷 程不 難 發(fā)現(xiàn) , 大陸 法 系 經(jīng)濟(jì) 法 的發(fā) 展 歷程實(shí) 質(zhì)是經(jīng) 濟(jì)學(xué)領(lǐng) 域 的兩大指 導(dǎo)原則— — 自由主 義和 國家主義 的交替 主導(dǎo) 到兩者逐 步融 合 的過程 。
8 4
①
英國沒有 專 門的證 券 法,, 有 一 套 完備 的 相 關(guān) 法 但
律、 法規(guī)。其 中,公 司法》 《 是政 府監(jiān) 管證券 市場(chǎng) 最重要 的 法
律 , 而在 英 國 , 因 它屬 于金 融 證 券 領(lǐng) 域 的 重要 法律 制 度 。
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控 。新凱 恩斯 主義也 應(yīng) 運(yùn) 而 生 , 調(diào) 國家 干 預(yù) 的適 強(qiáng) 當(dāng)性和市 場(chǎng)經(jīng) 濟(jì) 的相 對(duì)獨(dú) 立 , 調(diào) 社 會(huì)必 須 通 過 法 強(qiáng) 律新 制度 的渠 道對(duì) 國 家 干預(yù) 權(quán) 力 的監(jiān) 督 、 制 與 參 控
與。
企業(yè) 制度 的大 憲 章 ” “ 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 的基 石 ” 、市 。尤其 是
日本 法學(xué) 界 , 僅普 遍認(rèn) 為壟 斷法是 經(jīng)濟(jì)法 的核 心 , 不 有 的學(xué)者 甚至認(rèn) 為經(jīng) 濟(jì)法 僅包括 壟 斷法。摺 ( 。 P
反壟 斷法 和限制 競(jìng)爭(zhēng) 法之所 以在 西方 資本 主義 國家 最早 出現(xiàn) 和長(zhǎng) 期 成為 經(jīng) 濟(jì) 法 的核心 , 主要 是 由
歷經(jīng) “自由主義 ” “ 和 國家 主義 ” 的幾 番 交 替 作 用 , 國對(duì) 市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 功 能 和政 府 功 能 的認(rèn) 識(shí) 的也 進(jìn) 各
一
這些 國家 實(shí)行 市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體 制和 生產(chǎn) 資料私有 制所決 定 的 。在 資本 主義 前 期 , 一直 是 自由主 義 占主 導(dǎo)地 位 的 自由市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 階 段 , 政府 不 干預(yù) 經(jīng) 濟(jì)是 一 貫 的
步深化 , 人們逐 漸 認(rèn) 識(shí) 到 國家 干 預(yù) 和經(jīng) 濟(jì) 自由主 收并 蓄 的 , 如查爾 斯 ? 正 沃爾 夫所 指 出的 : 市 場(chǎng) 與 “
義并 非互 相排斥 , 對(duì) 對(duì) 立 , 絕 而是 可 以并 行 不悖 , 兼
政 府間 的選 擇是 復(fù)雜 的 ……因 為這不 是純粹 在市 場(chǎng) 與政 府 間選 擇 , 而經(jīng) 常 是這 兩 者 問 的不 同組 合 的選
擇 。是一 種程度 上 的選 擇 ! 于是 國家 干預(yù) 和 ” n
傳統(tǒng) , 直到壟斷的出現(xiàn), 阻礙了自由競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 秩序 , 國家才不得 已對(duì)壟斷和限制進(jìn)行干預(yù) , 以保障
私有 經(jīng)濟(jì) 的根 本利 益 。此 時(shí) , 國家 所 能做 的也 只 是
反壟 斷而 已 , 會(huì) 不需 要 、 習(xí) 慣 、 不 允許 其 對(duì) 經(jīng) 社 不 也
濟(jì)更 多 的干預(yù) 。
經(jīng) 濟(jì) 自由主義 開始 出現(xiàn) 融 合趨 勢(shì) 。 目前 , 陸 法 系 大 各 國在 發(fā)展 經(jīng) 濟(jì) 中均 以 市場(chǎng) 機(jī) 制 為基 礎(chǔ) , 在 不 同 并 程 度上重 視 國家干預(yù) 的輔 助作用 。各 學(xué)派 的區(qū)別 將
不 再是要 不要 國家 干 預(yù) 問題 , 是 在 多 大程 度 上 發(fā) 而
國家 宏觀 調(diào)控 法作為 經(jīng)濟(jì) 法體 系 的一 個(gè)基本 構(gòu) 成 , 重要 地位 的確 立有 一 個(gè) 逐 步發(fā) 展 的過 程 。國 其 家 自擔(dān)負(fù) 調(diào)節(jié)經(jīng) 濟(jì) 的任務(wù) 起 , 調(diào) 節(jié) 方式 就包 括 引 其
導(dǎo) 和促進(jìn) 的方 法 , 過去這 類調(diào) 節(jié)方 式不甚 發(fā)達(dá) , 但 手
揮國家 的作 用 , 國家 對(duì)經(jīng)濟(jì) 如何 干預(yù) , 又在 多大程 度
上和如何 發(fā)揮 市場(chǎng)機(jī) 制 的 自發(fā)調(diào) 節(jié)作 用 。所 謂某 國 某一時(shí) 期推行 的是 什 么 主義 , 只是 就 其在 特 定 條 件 下 , 實(shí)際需要 出發(fā) 有不 同 的側(cè) 重而 已。 從 ( 。 三 、 陸 法 系經(jīng)濟(jì) 法 立 法 實(shí)踐 中先 有 市場(chǎng) 規(guī) 制 大 法 , 有宏觀 調(diào)控 法 , 后 最終 形成 完整 的經(jīng)濟(jì) 法體 系 市場(chǎng)規(guī)制 法 和宏 觀調(diào) 控法是 現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì) 法 的兩大 重 要組 成部分 。市 場(chǎng) 規(guī) 制法 又 稱 為 競(jìng)爭(zhēng) 法 , 在 市 是
段 不多 , 未形成 體 系 , 因此 在經(jīng) 濟(jì)法體 系 中的地位 遠(yuǎn) 不 如市場(chǎng) 規(guī)制 法 重要 。“ 戰(zhàn) ” 二 以后 , 其是 2 尤 0世
紀(jì) 下半 葉 , 由于科 學(xué)技 術(shù) 的飛 速發(fā) 展 引起 生 產(chǎn) 的進(jìn)
一
步社會(huì) 化 、 國際化 和全 球化 , 市場(chǎng) 主體需 要 國家憑
借其 資源 中心 和信 息 中心 的優(yōu) 勢(shì) , 全 局 和 總體 上 從 把 握經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行 的狀 況 和 特點(diǎn) , 幫助 其 克 服 市場(chǎng) 活 動(dòng) 中的盲 目性 ; 此外 隨 著跨 國企 業(yè) 的大量 出現(xiàn) , 本 、 資 勞 動(dòng)力 和信息 在世 界 范 圍 內(nèi) 的 自由流 動(dòng) , 政府 的經(jīng)
濟(jì) 管理方 式也 不得 不 發(fā) 生 改變 , 改為 主 要 對(duì) 企業(yè) 進(jìn)
場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng) 領(lǐng)域 , 由國家排 除 壟 斷 和不 正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 行 為 的 法律制 度 , 最典 型 的表 現(xiàn) 就是 反 壟 斷 法 和反 不 正 當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)法 ; 而宏 觀調(diào)控 法 則 是從 社 會(huì) 經(jīng) 濟(jì)宏 觀 和 總 體
的高度 , 對(duì)某些 關(guān)鍵 和 必 要 領(lǐng)域 實(shí) 行 國 家調(diào) 節(jié) 的法
行 引導(dǎo) 、 促進(jìn) 、 服務(wù) , 些 都促 使各 國政 府 加 強(qiáng) 和完 這 善其 宏觀 調(diào)控 體系 。各 國紛紛 出 臺(tái)了一 系列有關(guān) 國 家 計(jì)劃 和 國 民 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 政 策 的法 律 制 度 , 德 國 如
律 。包 括計(jì) 劃 法 律 制 度 、 濟(jì) 政 策 法 律 制 度 ( 括 經(jīng) 包 綜 合性基 本經(jīng) 濟(jì)政策 和各行 業(yè)部 門政 策 , 如產(chǎn)業(yè) 、 財(cái) 政 及稅 收 , 幣金融 、 貨 價(jià)格 等 ) 。市 場(chǎng) 規(guī) 制法 產(chǎn) 生 于
私 人壟 斷資本 主義 時(shí)期 , 經(jīng) 濟(jì)法最初 產(chǎn)生 的起 點(diǎn) 。 是 而宏觀調(diào) 控法產(chǎn) 生 于 國 家壟 斷 資 本 主義 時(shí) 期 , 在 并
16 年的《 97 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法 》 法 國 18 , 92年通過 的 《 劃改革 法案 》 計(jì) 以及 日本 的一 系 列產(chǎn) 業(yè)政 策 , 是 都 這 一時(shí)期 宏觀 調(diào)控 領(lǐng)域 的代表 性立 法 。隨著各 國 的 經(jīng) 濟(jì)促 導(dǎo)方式 的迅 速發(fā)展 , 合運(yùn)用 國家計(jì) 劃 、 綜 經(jīng)濟(jì)
政 策和各 種調(diào) 節(jié)手 段引導(dǎo) 和促 進(jìn)經(jīng) 濟(jì) 的發(fā) 展 的一系
2 0世紀(jì) 中期 以后快 速發(fā) 展 , 為 現(xiàn)代 經(jīng) 濟(jì)法 的重 要 成 內(nèi)容 , 至此 , 現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì) 法 的完 整體 系最 終形 成 。
1 9世紀(jì)末 , 于壟 斷 的形 成 和發(fā) 展 , 由 自由競(jìng) 爭(zhēng) 受 到嚴(yán)重 妨害 , 市場(chǎng) 機(jī)制運(yùn)行 受 阻 , 國家一 反過 去不
列 規(guī)范逐 步形 成 了完 備 的體 系 , 為經(jīng) 濟(jì) 法 的核 心 成
部分。 四、 陸法 系 國 家 經(jīng) 濟(jì) 法 在 歐 洲 “ 體 化 ” 大 一 和 “ 經(jīng)濟(jì)全球 化 ” 的進(jìn) 程 中 。 逐 步走 向統(tǒng) 一并 日益 與 正
英 美法 系融 合
直 接干 預(yù)經(jīng)濟(jì) 的傳 統(tǒng) , 始對(duì) 壟 斷 和 限制 競(jìng) 爭(zhēng) 行 為 開 進(jìn)行 干預(yù) , 這是 現(xiàn)代 國家經(jīng) 濟(jì)調(diào) 節(jié)職能 的最 初產(chǎn) 生 。
德國于 19 84年頒布 的《 保護(hù)商標(biāo)法》 19 ,86頒布 的
《 不正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 》 該法 后被 10 反 ( 99年 的《 反不 正 當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng) 法》 取 代 ) 都 是 國 家開 始 干 預(yù) 市場(chǎng) 的 標(biāo) 志 。 所 ,
1歐 洲 “ 體化 ” 程 中 , 盟 區(qū)域 內(nèi) 的大 陸法 . 一 進(jìn) 歐
系經(jīng) 濟(jì)法 的趨 于統(tǒng)一 15 9 7年 , 國 、 國 、 大 利 、 蘭 、 法 德 意 荷 比利 時(shí) 、 盧 森堡 六 國在 1 5 9 1年 《 巴黎 條 約 》 的基 礎(chǔ) 上 , 訂 了 簽
在此后的較長(zhǎng)時(shí)間里 , 反對(duì)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)都居于
國家經(jīng) 濟(jì)調(diào) 節(jié) 的 首 要地 位 , 因此 被 人 們 稱 為 “ 代 現(xiàn)
旨在建立 歐洲 共 同市場(chǎng) 的《 馬條 約》, 洲經(jīng) 濟(jì) 共 羅 歐
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同體成 立 , 洲開始走 向經(jīng) 濟(jì)統(tǒng) 一之路 , 成員 國經(jīng) 歐 各 濟(jì)政策 也逐 步接 近 。19 92年 , 歐 洲聯(lián) 盟 條 約 》 即 《 ( 《 約 》 簽 訂 , 歐 共 體 被 納 入 歐 盟 框 架 。隨 著 馬 ) 原 19 99年《 阿姆 斯特丹 條約 》 的簽 訂 , 盟 的經(jīng) 濟(jì)一 體 歐 化措施 進(jìn)一步 擴(kuò)大 到社會(huì) 政策 、 人權(quán)法 治 、 會(huì)治 安 社 和防止 犯罪等 領(lǐng)域 。歐洲 實(shí)施 “ 一體 化 ” 政策 以來 , 逐步通 過關(guān)稅 、 農(nóng)業(yè) 政 策 以及貨 幣 領(lǐng) 域 的一 體 化 實(shí) 現(xiàn) 了經(jīng) 濟(jì) 區(qū)域 化 , 員 國經(jīng) 濟(jì) 有 了較 快 的增 長(zhǎng) 。經(jīng) 成
濟(jì)一體 化推動(dòng) 了經(jīng) 濟(jì)政策 的一體 化 , 盟 ( 歐 歐共 體 )
本 ,二 戰(zhàn) ” E本 法 就 一 直 受 到 美 國法 的 強(qiáng) 烈 影 “ 后 l 響, 其經(jīng) 濟(jì)法學(xué) 在大 陸特有 的“ 說 主導(dǎo) 型” 學(xué) 與英 美 法 系 的“ 實(shí)踐 主導(dǎo) 型” 間左 右 逢 源 。 戰(zhàn)后 E本 最 之 l 重要 的法律 改 革成果 —— 《 止壟 斷 法 》 就 是 以美 禁 , 國的《 反托 拉斯 法》 藍(lán)本 制 定 的 ;l 為 E本稅 制 的基 本 框架 也是參 照美 國專 家提 出的 “ 肖普勸 告 ” 建 立起 ① 來 的 。這 一切都 奠定 了 E本 借鑒 、 收英 美法 的基 l 吸
法在競(jìng) 爭(zhēng)法 、 消費(fèi) 者權(quán) 益 保 護(hù)法 、 品責(zé) 任 法 、 法 產(chǎn) 稅 等等領(lǐng) 域都有所 建樹 。 由于歐盟 法相對(duì) 于各 成員 國
礎(chǔ), 因此 , 其學(xué)習(xí)、 借鑒英美法系的經(jīng)濟(jì)制度和理念 可謂 駕輕 就熟 。 誠然 , 歐洲 區(qū)域經(jīng) 濟(jì) 的一 體化 和經(jīng)濟(jì)全 球化 , 對(duì)
大陸 法系各 國經(jīng) 濟(jì)法 產(chǎn) 生 了較 大 影 響 , 這些 影 響 但 都是 相對(duì)而 言 的 , 在相 當(dāng)程度 上 , 國仍將保 持 自身 各 經(jīng)濟(jì) 法律制 度 的特 色 ; 因?yàn)殡S 著一體 化 的深入 , 國 各
法律 制度之 間 的矛盾 也 E益 凸顯 , 同法 律之 間協(xié) l 不
法具有優(yōu)先和直接的效力 , 為成員國有義務(wù)直接 作 實(shí)施歐盟 法或通 過 修 改 國 內(nèi)法 的方 式 實(shí) 施 歐盟 法 , 歐洲大 陸各 國的經(jīng)濟(jì) 立法 因而 日益趨 向統(tǒng)一 。 2 經(jīng)濟(jì) 全球 化 過程 中 , 美法 系 經(jīng) 濟(jì)法 律 制度 . 英
對(duì)大陸 法系經(jīng) 濟(jì)法 的影響
調(diào)統(tǒng)一 的難度 也 在增 加 ; 而且 , 不 同 國家 、 同地 在 不 區(qū)、 不同 民族 之 間發(fā)展 水 平 與 市場(chǎng) 成 熟 度還 存 在 相
當(dāng)差距 的情 況下 , 指望 其 法 律走 向全 面 的一 致 或 統(tǒng)
一
2 0世紀(jì) 8 0年代 以來 , 隨 著 歐盟 “ 體 化 ” 伴 一 的 推進(jìn) , 世界 范 圍 內(nèi)的經(jīng) 濟(jì) 一 體 化也 在 逐 步形 成 。經(jīng) 濟(jì) 資源愈 益 跨越 國 界 在 全 球 范 圍 內(nèi) 自由 、 面 、 全 大
,
既 不客觀 也不公 平 。
量、 結(jié)合地流動(dòng)和配置 , 使得世界各 國經(jīng)濟(jì)更加相互
開 放和融 合 , 國經(jīng) 濟(jì) 的發(fā) 展 與 整個(gè) 世 界 的變 動(dòng)也 各 日益地相互 影 響和制約 。經(jīng) 濟(jì) 的全 球化必 然 以 國家 政策和 法律 為先 導(dǎo) , 同時(shí)又 進(jìn) 一 步促 進(jìn) 了法律 領(lǐng) 域 的變 革 。隨著跨 國法律 規(guī)則 的發(fā)展 和全球 范 圍 內(nèi)的 法律 改革 , 同法律 制 度 之 間相 互 滲透 、 不 相互 吸 收 、 共 性在增 加 , 尤其 是調(diào) 整市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 關(guān)系 的法律 規(guī)則 , 如股 票交 易 、 所得 稅 、 氣 污 染治 理 、 大 自然 資 源保 護(hù) 等 方面 , 大量 的法律 越 來越 被 看 作是 一 種 技術(shù) 而跨
越 了 國界 , 不同法 系 的 經(jīng)濟(jì) 法 律 制度 在 相 互影 響和
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責(zé) 任編 輯 : 蘊(yùn) 萍 張
借鑒 中日 趨融合 。在這一過程中, 英美法系國家 的 諸 多經(jīng)濟(jì)法律 制 度和理 念也越 來越 多地被 大 陸法系 國家借鑒 和吸收 , 二 戰(zhàn) ” 如“ 后美 國在產(chǎn) 品責(zé) 任領(lǐng) 域
初創(chuàng) 的對(duì) 有缺 陷產(chǎn) 品建 立 嚴(yán) 格 責(zé)任 的制度 , 即雖 無 過錯(cuò) 仍 應(yīng) 承 擔(dān) 責(zé) 任 的 制 度 , “ 得 了舉 世 同 情 就 獲
… …
)女 , , 上海人 , 中國人 民大學(xué)法 學(xué)
院 20 05級(jí)博 士生, 中共青島市委 黨校 副教授 。
無數(shù) 國家采 用 了類 似 美 國較 早 作 出 的規(guī) 定 ” ,
受其影 響 , 國和德 國聯(lián) 邦 最 高 法 院對(duì) 有 缺 陷產(chǎn) 品 法 都采用 嚴(yán)格 責(zé)任 制 , 歐洲 共 同體 委員 會(huì) 指令 中也 要
求 其 成 員 國 在 產(chǎn) 品 責(zé) 任 領(lǐng) 域 中應(yīng) 盡 嚴(yán) 格 責(zé) 任 制 兒 ’ 。此外 , 國現(xiàn) 行 稅 法 中對(duì) 連鎖 企 業(yè) 之 間 德
的交 易 給予 適 當(dāng)補(bǔ)貼 、 國外 收 入征 稅 等 制度 和理 對(duì) 念 也是 參 照 美 國稅 法 的結(jié) 果 “ ; 突 出 的是 E 最 l
?
①
14 9 9年 8月 2 日, 美國哥倫 比 亞大 學(xué)教 授 卡 爾 6 以
肖普博 士 為首 的稅 制 考察 團(tuán)向 美 國 占領(lǐng) 軍總部 提 交 了
《日本稅制報(bào) 告書》 對(duì) 日本稅 制改革提 出了建議 案 , 人稱 , 被 為“ 肖普勸告” 。
本文關(guān)鍵詞:試論大陸法系經(jīng)濟(jì)法的演進(jìn)規(guī)律及其主要特征,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):133751
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