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我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄋ伎?/H1>
發(fā)布時(shí)間:2017-09-28 18:30

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【摘要】:重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償是指為建設(shè)和保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)國(guó)家、地區(qū)生態(tài)安全,在綜合考慮重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)成本(包括直接成本和間接成本)和重要生態(tài)功能區(qū)提供的水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上,運(yùn)用行政手段和市場(chǎng)手段,對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者及因此利益受損者予以補(bǔ)償?shù)沫h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施對(duì)于保護(hù)我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境、促使利益相關(guān)者間的權(quán)利義務(wù)相一致及促進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展均有十分重要的意義。德國(guó)、瑞典、日本等國(guó)將重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)睦砟钊谟谫Y源環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法,在多元化的補(bǔ)償主體、充滿彈性的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多樣化的補(bǔ)償資金融資渠道及靈活的補(bǔ)償方式等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)雖未制定《生態(tài)效益補(bǔ)償法》,缺乏關(guān)于重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一規(guī)定,但在環(huán)境、資源保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)已有相關(guān)條文,體現(xiàn)了重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)睦砟。在中央、地方政府主?dǎo)下,我國(guó)己開(kāi)展了重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)踐。目前,我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在的不足是明顯的:從立法結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō),我國(guó)有關(guān)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)缺乏內(nèi)在的協(xié)調(diào)性和合理性,未能形成完整的法律體系;從立法內(nèi)容方面來(lái)說(shuō),亦存在補(bǔ)償主體不明晰、補(bǔ)償方式單一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且過(guò)于僵化、補(bǔ)償資金過(guò)于依賴(lài)政府財(cái)政等問(wèn)題。 針對(duì)上述問(wèn)題,我們應(yīng)做如下努力:從立法結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō),首先應(yīng)修訂《憲法》,確立生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膽椃ǖ匚?其次應(yīng)修訂《環(huán)境保護(hù)法》,制定《生態(tài)效益補(bǔ)償法》,對(duì)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)母拍、基本原則、基本制度作出具體的規(guī)定,最后還須修訂其他有關(guān)環(huán)境資源的法律和政策,將重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)睦砟钊苡诃h(huán)境和資源相關(guān)立法之中,形成一個(gè)完整的法律體系;從立法內(nèi)容來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)的多元化的重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償主體機(jī)制,拓寬融資渠道,制定靈活、適用性強(qiáng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并且以多樣化的方式實(shí)現(xiàn)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償。
【關(guān)鍵詞】:重要生態(tài)功能區(qū) 生態(tài)效益補(bǔ)償 立法
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類(lèi)號(hào)】:D922.68
【目錄】:
  • 摘要3-5
  • ABSTRACT5-10
  • 緒論10-16
  • 第一章 重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償界定及意義16-25
  • 第一節(jié) 重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償有關(guān)概念的界定16-20
  • 一、 重要生態(tài)功能區(qū)的涵義及劃分16-18
  • 二、 重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)慕缍?/span>18-20
  • 第二節(jié) 重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊饬x20-25
  • 一、 有效保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境20-22
  • 二、 促使權(quán)利義務(wù)相一致22-23
  • 三、 促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展23-25
  • 第二章 國(guó)外重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法經(jīng)驗(yàn)25-31
  • 第一節(jié) 國(guó)外重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法模式25-26
  • 第二節(jié) 國(guó)外重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法內(nèi)容26-31
  • 一、 明確的補(bǔ)償主體和受償主體26-28
  • 二、 適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償方式及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)28-30
  • 三、 多元的補(bǔ)償資金融資渠道30-31
  • 第三章 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)踐及存在的法律問(wèn)題31-41
  • 第一節(jié) 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)踐31-32
  • 第二節(jié) 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償存在的法律問(wèn)題32-41
  • 一、 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法現(xiàn)狀32-34
  • 二、 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償存在的法律問(wèn)題34-41
  • 第四章 完善我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的立法建議41-49
  • 第一節(jié) 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法應(yīng)堅(jiān)持的原則41-43
  • 一、 可持續(xù)性原則41-42
  • 二、 公平性原則42
  • 三、 效益性原則42-43
  • 第二節(jié) 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法路徑選擇43-44
  • 第三節(jié) 我國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償立法內(nèi)容的完善44-49
  • 一、 明確補(bǔ)償主體、受償主體44-46
  • 二、 優(yōu)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)46-47
  • 三、 豐富補(bǔ)償方式47
  • 四、 拓寬補(bǔ)償資金融資渠道47-49
  • 結(jié)語(yǔ)49-50
  • 參考文獻(xiàn)50-52
  • 致謝52-53

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 王戰(zhàn)男;王昌海;溫亞利;;中國(guó)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)睦碚撆c實(shí)踐[J];中國(guó)林副特產(chǎn);2010年03期

2 尤艷馨;;構(gòu)建我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J];地方財(cái)政研究;2007年04期

3 劉強(qiáng);彭曉春;周麗璇;;巴西生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)踐及啟示[J];地方財(cái)政研究;2010年08期

4 王昱;丁四保;王榮成;;主體功能區(qū)劃及其生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的地理學(xué)依據(jù)[J];地域研究與開(kāi)發(fā);2009年01期

5 洪尚群,吳曉青,段昌群,陳國(guó)謙,葉文虎;補(bǔ)償途徑和方式多樣化是生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)和保障[J];環(huán)境科學(xué)與技術(shù);2001年S2期

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7 陽(yáng)文華;鐘全林;程棟梁;;重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究綜述[J];華東森林經(jīng)理;2010年01期

8 李少杰;;發(fā)達(dá)國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策實(shí)踐的啟示[J];黑河學(xué)刊;2009年06期

9 李?lèi)?ài)年;劉旭芳;;生態(tài)補(bǔ)償法律含義再認(rèn)識(shí)[J];環(huán)境保護(hù);2006年19期

10 高彤;楊姝影;;國(guó)際生態(tài)補(bǔ)償政策對(duì)中國(guó)的借鑒意義[J];環(huán)境保護(hù);2006年19期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 丁希濱;山東省森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2006年

2 王昱;區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)理論與實(shí)踐問(wèn)題研究[D];東北師范大學(xué);2009年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 楊娟;生態(tài)補(bǔ)償法律制度研究[D];武漢大學(xué);2005年

2 陳永林;主體功能區(qū)劃中對(duì)生態(tài)補(bǔ)償區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)援助研究[D];東北師范大學(xué);2009年

3 唐智;湘江流域生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制研究[D];湖南師范大學(xué);2010年



本文編號(hào):937431


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