本文關鍵詞：2000年以來山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章關聯(lián)性的調研報告

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【摘要】：地方環(huán)境立法對于一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。山西作為全國最大的煤炭生產(chǎn)基地之一,為國家的經(jīng)濟建設貢獻巨大的力量,不可避免出現(xiàn)了環(huán)境污染的問題,使得環(huán)境污染一度成為制約山西經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。山西地方環(huán)境立法雖取得了一定的成就,但還存在許多不足,亟待解決。山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章的比重失調的原因,從一定程度上來說是由于山西省環(huán)境立法資源的短缺。從法規(guī)與規(guī)章的內容上來看,法規(guī)與規(guī)章規(guī)制內容之間的缺乏共同性直接造成了二者數(shù)量上的失調,從而導致山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章之間少有銜接與聯(lián)系。 山西省環(huán)境規(guī)章的制定應當跟隨環(huán)境法規(guī)的制定步伐,雖然山西省環(huán)境法規(guī)的制定也不盡完善全面,但是2000年以來,基本每年都有相應的法規(guī)出臺,在這一方面,規(guī)章的制定就顯得非常滯后和緩慢。山西省的環(huán)境規(guī)章應當緊扣環(huán)境法規(guī)提出的問題,進一步詳細和完善相應的內容,以使山西省出現(xiàn)的環(huán)境問題能夠得到系統(tǒng)的解決。 文章通過對我國地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章的性質、內容以及聯(lián)系進行法理及實證地分析,從而延伸至本省環(huán)境立法過程的探討,通過運用數(shù)據(jù)分析等方式,對本省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章之間的關系進行了一系列的闡述。提出了山西省環(huán)境法規(guī)與政府規(guī)章協(xié)調的基本思路：在制定中注重內容之間的聯(lián)系,制定時間的銜接,并且突出本省的特色問題,重視本省的環(huán)境保護問題,在監(jiān)督及審查環(huán)節(jié)上的協(xié)調。充分認識和處理好地方性法規(guī)與政府規(guī)章的關系,有助于體現(xiàn)地方立法的統(tǒng)一性、科學性和合理性,使之充分發(fā)揮各自特有的作用。
【關鍵詞】：山西省環(huán)境立法 法規(guī) 規(guī)章 關系
【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68;D927
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-8
• 目錄8-10
• Contents10-12
• 引言12-14
• 一、2000年以來山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章現(xiàn)狀調查與數(shù)據(jù)研究14-18
• (一) 2000年以來山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章的數(shù)量分析14-15
• 1、山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章的數(shù)量對比14
• 2、山西省環(huán)境規(guī)章與法規(guī)的數(shù)量比重失調的原因14-15
• (二) 山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章的內容分析15-18
• 1、山西省環(huán)境法規(guī)的內容分析15
• 2、山西省環(huán)境規(guī)章的內容分析15-16
• 3、山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章現(xiàn)狀的產(chǎn)生的原因16-18
• 二、我國地方人大與政府立法關聯(lián)性的法理分析18-22
• (一) 地方性法規(guī)與規(guī)章之間的聯(lián)系18-20
• 1、二者制定主體及效力等級之間的聯(lián)系18-19
• 2、二者制定條件及內容方面的聯(lián)系19
• 3、二者實踐及運用方而的聯(lián)系19-20
• (二) 地方性法規(guī)與規(guī)章之間的區(qū)別20-22
• 1、立法屬性的區(qū)別20
• 2、創(chuàng)建實體性權利和義務的區(qū)別20
• 3、調整社會關系內容的區(qū)別20-22
• 三、山西省在地方環(huán)境立法中存在的問題22-28
• (一) 山西省人大在環(huán)境立法中存在的問題22-23
• 1、缺乏地方特色22-23
• 2、內容單一化23
• (二) 山西省在制定環(huán)境政府規(guī)章中存在的問題23-25
• 1、資源優(yōu)勢缺乏顯現(xiàn)性24
• 2、制定內容缺乏針對性24-25
• (三) 山西省人大與政府在環(huán)境立法中存在問題的原因25-28
• 1、立法資源分配25
• 2、二者銜接性的缺失25
• 3、環(huán)境問題關注性與執(zhí)行性的缺失25-28
• 四、對策及建議28-34
• (一) 在法的制定與修訂過程中協(xié)調二者的關系28-29
• (二) 在監(jiān)督和審查環(huán)節(jié)協(xié)調二者關系29-30
• (三) 加強法規(guī)規(guī)章與我省具體環(huán)境問題的結合30-34
• 1、山西省立法與實際相結合重點是體現(xiàn)地方環(huán)境立法特色31
• 2、山西省立法相結合的重點是提高山西省環(huán)境立法的針對性31-32
• 3、山西省環(huán)境法規(guī)與規(guī)章之間聯(lián)系的重點是重視對于山西省環(huán)境秩序的研究32-34
• 結論34-36
• 參考文獻36-38
• 發(fā)表文章目錄38-40
• 致謝40-42
• 個人簡況及聯(lián)系方式42-43

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 周旺生;論現(xiàn)行中國立法體制[J];北京大學學報(哲學社會科學版);1989年03期

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本文編號：931805