本文關(guān)鍵詞：我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度研究

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【摘要】：能源是我國(guó)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的必要物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展偉大戰(zhàn)略實(shí)施的成功與否。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,能源供求矛盾日益突出,通過(guò)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法進(jìn)而更高效地利用能源可以緩解當(dāng)今的能源短缺現(xiàn)狀,能提高用能單位的效益,更重要的是能保護(hù)環(huán)境,確保我國(guó)的大好河山能流傳給子孫后代。節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度是我國(guó)執(zhí)法制度中必不可少的組成部分,也是我國(guó)法律制度中不可或缺的組成部分。筆者作為節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員,在本文中從執(zhí)法者的視角出發(fā),結(jié)合節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析研究我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度,探尋適合我國(guó)國(guó)情的完善之法。本文第一章通過(guò)搜集國(guó)內(nèi)外與課題相關(guān)的研究文獻(xiàn)資料,歸納出國(guó)內(nèi)外對(duì)本課題的研究現(xiàn)狀,結(jié)合筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確了研究思路和研究方法并確定本論文的寫(xiě)作目標(biāo)。第二章通過(guò)對(duì)我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的概念、特征、組成要素、原則的介紹,結(jié)合案例,對(duì)整個(gè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的主要情況進(jìn)行了介紹。第三章從我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的沿革、現(xiàn)狀入手,認(rèn)為我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度存在節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏法定處罰權(quán)、執(zhí)法崗位缺乏法定保障、法定執(zhí)法主體不明確、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序規(guī)定存在沖突、舉證模式容易產(chǎn)生執(zhí)法漏洞、法定監(jiān)督舉報(bào)制度不完善等問(wèn)題。第四章借鑒了美國(guó)、歐盟、比利時(shí)、英國(guó)、日本5個(gè)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)主體層級(jí)、模式、技術(shù)力量建立機(jī)制、公眾參與制度建立等方面的對(duì)比獲得對(duì)我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的啟發(fā)。第五章從國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)中結(jié)合我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的現(xiàn)狀提煉出明確節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法主體并實(shí)行“政監(jiān)分離,垂直管理”、豐富節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序的相關(guān)法律內(nèi)容、建立公眾參與的執(zhí)法制度、建立由被監(jiān)察單位承擔(dān)舉證責(zé)任的執(zhí)法制度、建立執(zhí)法評(píng)分制度等針對(duì)我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的完善建議。
【關(guān)鍵詞】：節(jié)能監(jiān)察 執(zhí)法制度 制度比較 制度完善
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.67
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 引論12-17
• 1.1 研究意義12-13
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.2.1 對(duì)節(jié)能監(jiān)察體制的研究13-15
• 1.2.2 對(duì)節(jié)能監(jiān)察重要性的研究15
• 1.2.3 對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的研究15-16
• 1.2.4 對(duì)節(jié)能監(jiān)察模式的研究16
• 1.3 研究思路和方法16-17
• 1.3.1 研究思路16-17
• 1.3.2 研究方法17
• 1.4 本論文的創(chuàng)新之處和可預(yù)期的創(chuàng)造性成果17
• 第2章 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度概述17-25
• 2.1 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的概念17-18
• 2.2 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的特征18-19
• 2.2.1 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度具有法定性的特征18
• 2.2.2 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度具有強(qiáng)制性的特征18-19
• 2.2.3 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度要求節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員具有專業(yè)性的特征19
• 2.2.4 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度具有要求執(zhí)法高效率的特征19
• 2.3 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的組成要素19-20
• 2.4 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的原則20-22
• 2.4.1 公開(kāi)原則20
• 2.4.2 公正原則20-21
• 2.4.3 高效原則21
• 2.4.4 激勵(lì)與處罰并存的原則21-22
• 2.5 案例分析22-25
• 2.5.1 簡(jiǎn)要案情22
• 2.5.2 案情分析22-25
• 第3章 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度考察25-41
• 3.1 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的沿革及現(xiàn)狀25-36
• 3.1.1 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)26-27
• 3.1.2 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法主體27-28
• 3.1.3 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限28-29
• 3.1.4 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序29-36
• 3.1.5 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象36
• 3.2 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度存在的問(wèn)題36-41
• 3.2.1 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏法定處罰權(quán)36-37
• 3.2.2 執(zhí)法崗位缺乏法定保障37-38
• 3.2.3 法定執(zhí)法主體不明確38-39
• 3.2.4 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序規(guī)定存在沖突39
• 3.2.5 舉證模式容易產(chǎn)生執(zhí)法漏洞39-40
• 3.2.6 法定監(jiān)督舉報(bào)制度不完善40-41
• 第4章 中外制度對(duì)比及啟示41-48
• 4.1 國(guó)外相關(guān)制度簡(jiǎn)介41-44
• 4.1.1 美國(guó)相關(guān)制度簡(jiǎn)介41
• 4.1.2 歐盟相關(guān)制度的最新進(jìn)展41-42
• 4.1.3 比利時(shí)的相關(guān)制度簡(jiǎn)介42-43
• 4.1.4 英國(guó)相關(guān)制度簡(jiǎn)介43
• 4.1.5 日本相關(guān)制度簡(jiǎn)介43-44
• 4.2 中外制度比較44-46
• 4.2.1 主體層級(jí)對(duì)比44-45
• 4.2.2 模式對(duì)比45
• 4.2.3 技術(shù)力量建立機(jī)制對(duì)比45-46
• 4.2.4 公眾參與制度建立對(duì)比46
• 4.3 對(duì)完善我國(guó)節(jié)能監(jiān)察制度的啟示46-48
• 4.3.1 建立“政監(jiān)分離、垂直管理”的節(jié)能監(jiān)察制度46-47
• 4.3.2 把能源管理信息化建設(shè)納入法律內(nèi)容47
• 4.3.3 制定并利用“末位淘汰”的法律杠桿47
• 4.3.4 建立節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法技術(shù)力量合作機(jī)制47-48
• 4.3.5 建立公眾參與的機(jī)制48
• 第5章 我國(guó)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法制度的完善48-52
• 5.1 明確節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法主體并實(shí)行“政監(jiān)分離,垂直管理”48-49
• 5.2 豐富節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序的相關(guān)法定內(nèi)容49-50
• 5.3 建立公眾參與的執(zhí)法制度50
• 5.4 建立由被監(jiān)察單位承擔(dān)舉證責(zé)任的執(zhí)法制度50-51
• 5.5 建立節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法技術(shù)力量合作機(jī)制51-52
• 5.6 建立執(zhí)法評(píng)分制度52
• 第6章 結(jié)語(yǔ)52-54
• 致謝54-55
• 參考文獻(xiàn)55-56

【相似文獻(xiàn)】

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