本文關(guān)鍵詞：我國基層政府環(huán)境監(jiān)管失范的體制根源與對策要點

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【摘要】：我國基層政府環(huán)境監(jiān)管失范有政府監(jiān)管失范和政府官員行為失范兩種類型,前者主要表現(xiàn)為部分基層政府充任污染企業(yè)的"保護傘",后者主要表現(xiàn)為基層政府部分政府官員的權(quán)力尋租和官僚作風(fēng)兩種形式。前者的體制根源主要表現(xiàn)為偏離了以人為本原則的行政考核制度和財稅體制,后者的體制根源主要表現(xiàn)為權(quán)力監(jiān)控體系的結(jié)構(gòu)問題和虛弱問題。確立人本主義原則,完善行政考核制度和健全財稅體制,加強社會監(jiān)督、立法監(jiān)督和司法監(jiān)督,改變過多依賴行政內(nèi)部監(jiān)督的模式,是當前防治基層政府環(huán)境監(jiān)管失范的對策要點。監(jiān)管失范的防治是一項內(nèi)涵豐富而又錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程,監(jiān)管失范的防治也離不開強調(diào)倫理自主性的非正式制度建設(shè)。
【作者單位】： 河海大學(xué)法學(xué)院環(huán)境法研究所;
【關(guān)鍵詞】： 基層政府 環(huán)境監(jiān)管 監(jiān)管失范 人本主義 公民權(quán)利
【分類號】：D922.6;D922.1
【正文快照】： 環(huán)境法律實施難是我國當代環(huán)境法治面臨的主要困境。環(huán)境法律實施難的原因眾多,包括環(huán)境監(jiān)管失靈、環(huán)境立法質(zhì)量不高、缺乏良好的法律環(huán)境、公民的守法精神和環(huán)境意識亟待提高等。這些因素相互交織、相互影響,使我國許多環(huán)境法律的實施陷入困境。①環(huán)境監(jiān)管失靈包括環(huán)境監(jiān)管

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7 張，

本文編號：899371