本文關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件研究

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【摘要】：完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)、實行煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件是加強安全監(jiān)管監(jiān)察、規(guī)范煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、促進煤炭行業(yè)安全發(fā)展的重要保障。本文簡要分析了煤炭行業(yè)實行生產(chǎn)禁止性條件的重要性和必要性,分析了我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件的法律及特點,指出必須盡快建立煤炭行業(yè)安全法制的底線、始終保持煤炭行業(yè)對法律的敬畏和對生命的尊重,將完善煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)立法、實行生產(chǎn)禁止性條件納入國家法制軌道,規(guī)范和約束政府、煤礦企業(yè)和從業(yè)者的權(quán)利義務(wù),做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實采用國家管理中最強有力、最有權(quán)威的手段,保障煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)。 我國高度重視煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)法制建設(shè),基本形成以生產(chǎn)禁止性條件為重要內(nèi)容的煤炭行業(yè)法律法規(guī)體系。但是,我國以生產(chǎn)禁止性條件重要內(nèi)容的煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)立法,仍然滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的實際,煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件比較散亂,制定標(biāo)準(zhǔn)不一,針對性、系統(tǒng)系不強,對煤炭行業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性不夠,存有執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、違法行為不能得到到及時處理等現(xiàn)象。 本文著重指出完善我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件的法律法規(guī)體系,盡快形成綜合全面、適用面寬、操作性強、科學(xué)完善的煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件,并輔以配套的條例、標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則和監(jiān)察制度,嚴(yán)格依照法律法規(guī)約束和規(guī)范政府、煤礦企業(yè)和勞動者的權(quán)利義務(wù),逐步實現(xiàn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的制度化、科學(xué)化、法治化。完善煤炭行業(yè)法律法規(guī)體系,形成完備有效的生產(chǎn)禁止性條件。完善煤炭行業(yè)監(jiān)管體制建設(shè),強化生產(chǎn)禁止性條件執(zhí)法監(jiān)察。完善煤炭行業(yè)費用投入禁止性條件,確保安全生產(chǎn)費用足額到位。完善項目審批和竣工驗收規(guī)章制度,嚴(yán)把生產(chǎn)禁止性條件準(zhǔn)入關(guān)口。完善煤炭行業(yè)安全集約高效模式,滿足生產(chǎn)禁止性條件要求。完善“科技興煤”實施體系,為滿足生產(chǎn)禁止性條件提供支撐。
【關(guān)鍵詞】：煤炭行業(yè) 安全生產(chǎn) 法律禁止 防范對策
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.67;D922.5;F426.21
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件概述11-14
• (一) 實施煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件的重要性和必要性11-12
• (二) 我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件的內(nèi)涵12-13
• (三) 我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件的法律及特點13-14
• 二、我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件的主要內(nèi)容14-20
• (一) 資格許可禁止性條件15-16
• 1. 煤炭生產(chǎn)許可證禁止性條件15
• 2. 采礦許可證禁止性條件15-16
• 3. 煤礦安全生產(chǎn)許可證禁止性條件16
• 4. 煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)禁止性條件16
• (二) 安全生產(chǎn)禁令16-17
• 1. 企業(yè)安全生產(chǎn)禁令16-17
• 2. 瓦斯防治禁令17
• (三) 安全隱患禁止性條件17-18
• (四) 資源保護和礦山建設(shè)禁止性條件18
• (五) 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全禁止性條件18-19
• (六) 煤礦安全監(jiān)察禁止性條件19
• (七) 不作為處罰禁止性條件19-20
• 三、我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件存在的主要問題20-23
• (一) 生產(chǎn)禁止性條件法律法規(guī)體系不完善20-21
• (二) 安全監(jiān)管禁止性條件規(guī)制范圍不全面21
• (三) 生產(chǎn)費用投入禁止性條件實效性不強21-22
• (四) 煤礦項目建設(shè)禁止性條件針對性不高22
• (五) 生產(chǎn)技術(shù)禁止性條件標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范完善22-23
• 四、盡快實現(xiàn)我國煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件法治化的法律建議23-31
• (一) 形成完備有效的生產(chǎn)禁止性條件法律法規(guī)體系23-25
• 1. 修訂以煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件為重要內(nèi)容的法律法規(guī)23-24
• 2. 依法明確煤炭行業(yè)執(zhí)法禁止性條件24-25
• 3. 完善煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件相關(guān)配套制度25
• (二) 強化煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件執(zhí)法監(jiān)察25-27
• 1. 健全煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件執(zhí)法監(jiān)察體制25-26
• 2. 妥善處理煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件執(zhí)法監(jiān)察關(guān)系26
• 3. 明確煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件重點監(jiān)察內(nèi)容26-27
• (三) 完善煤炭行業(yè)費用投入禁止性條件27
• 1. 依法明確新建礦井安全投入禁止性條件27
• 2. 依法明確煤礦安全資金投入禁止性條件27
• (四) 嚴(yán)格煤礦項目建設(shè)禁止性條件27-29
• 1. 嚴(yán)格煤礦項目審批禁止性制度27-28
• 2. 嚴(yán)格煤礦竣工驗收禁止性制度28-29
• (五) 提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件標(biāo)準(zhǔn)29-31
• 1. 依托大型煤炭企業(yè)集團滿足煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件29-30
• 2. 依托聯(lián)合改造小煤礦滿足煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件30
• 3. 依托實施科技興煤戰(zhàn)略滿足煤炭行業(yè)生產(chǎn)禁止性條件30-31
• 結(jié)論31-32
• 參考文獻32-35
• 致謝35-36
• 研究生履歷36

【參考文獻】

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本文編號：849598