生物安全的法律保護(hù)研究
本文關(guān)鍵詞:生物安全的法律保護(hù)研究
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【摘要】:生物安全與生物多樣性、生物安全與轉(zhuǎn)基因技術(shù)之間的關(guān)系,因?yàn)樯锛夹g(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化而產(chǎn)生種種問題,這些問題都與法律有關(guān),都需要法律的積極參與才能獲得妥善解決。要控制這些風(fēng)險(xiǎn),法律手段不可缺失。在立法方面,我國(guó)雖然并沒有一部完全針對(duì)生物安全問題而設(shè)立的法律,但是我國(guó)《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等多部法律均有條文在不同的層面上規(guī)制環(huán)境安全問題:加入《生物多樣性公約后》,我國(guó)已經(jīng)在多個(gè)方面對(duì)生物安全保護(hù)做出了法律方面的規(guī)定;國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委也依據(jù)各自的職權(quán)制定了若干關(guān)于生物安全保護(hù)的辦法、條例。在實(shí)踐方面,我國(guó)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、保持生物多樣性、植物新品種保護(hù)、醫(yī)學(xué)生物技術(shù)的管理與控制、應(yīng)對(duì)外來(lái)生物安全等方面開始了相應(yīng)的執(zhí)法工作,這些工作在一定意義上已經(jīng)取得了相應(yīng)成效。然而,我國(guó)生物安全保護(hù)的缺陷也相當(dāng)明顯。第一,立法導(dǎo)向重視生物科技發(fā)展輕視生物安全防范:第二,生物安全立法原則不明確,立法基本上處于就事論事、管中窺豹的狀況,既缺乏客觀性,又缺乏前瞻性,更鮮見統(tǒng)籌全局的整體性立法;第三,立法級(jí)別不高,使用較多的往往是“辦法”、“條例”等較低級(jí)別的機(jī)關(guān)出臺(tái)的臨時(shí)性措施,‘法律法規(guī)在其中占到很少部分,而且法律法規(guī)對(duì)于生物安全的規(guī)定過于籠統(tǒng)過于原則;第四,生物技術(shù)安全管理制度不健全,生物安全評(píng)估機(jī)制還沒有在整體上建立,而且缺少生物安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力;第五,生物安全執(zhí)法涉及部門太多,相互執(zhí)法空間重疊現(xiàn)象;第六,執(zhí)法部門易出現(xiàn)執(zhí)法不符合科學(xué)規(guī)律現(xiàn)象;第七,’我國(guó)公眾對(duì)生物安全問題參與較少,給執(zhí)法造成難度。此外,在我國(guó)目前的生物安全法律保護(hù)體系中,生物安全主要是由國(guó)家層面的公法予以保護(hù),而基于市場(chǎng)層面的私法保護(hù)十分欠缺。在生物安全國(guó)際法方面,國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際貿(mào)易法等多部法律文本確立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、多方合作原則、無(wú)害利用原則和謹(jǐn)慎發(fā)展原則等原則,這些原則有概括性、穩(wěn)定性、指導(dǎo)性等特點(diǎn),是生物安全法律制度的內(nèi)在構(gòu)成部分,體現(xiàn)了法律與生物科技發(fā)展內(nèi)在理路與觀念之間的緊密聯(lián)系。改進(jìn)我國(guó)生物安全法律保護(hù)的措施主要有以下方面。首先,應(yīng)與國(guó)際接軌,根據(jù)生物安全國(guó)際法四原則確立我國(guó)生物安全法律保護(hù)的若干原則;其次,應(yīng)當(dāng)在憲法與行政法、刑法、訴訟法等層面探索、完善我國(guó)生物安全的國(guó)家公法保護(hù)。再次,應(yīng)當(dāng)結(jié)合權(quán)利保護(hù)原則、損害賠償原則、禁止權(quán)利濫用原則、信息披露原則等,解決生物安全權(quán)利保護(hù)問題、完善生物技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、確立生物安全的損害賠償制度、對(duì)生物技術(shù)貿(mào)易進(jìn)行貿(mào)易規(guī)制,構(gòu)建市場(chǎng)層面的私法保護(hù)相關(guān)制度。
【關(guān)鍵詞】:生物安全 法律保護(hù) 私法保護(hù)
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.6
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-9
- 前言9-11
- 一、生物安全的一般介說(shuō)及其內(nèi)容11-14
- (一) 生物安全的概念11-12
- (二) 生物安全與生物多樣性12-13
- (三) 生物安全與轉(zhuǎn)基因技術(shù)13-14
- 二、我國(guó)生物安全法律保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷14-23
- (一) 我國(guó)生物安全法律保護(hù)的現(xiàn)狀14-17
- 1、生物安全立法現(xiàn)狀14-16
- 2、生物安全執(zhí)法現(xiàn)狀16-17
- (二) 我國(guó)生物安全法律保護(hù)的缺陷17-23
- 1、我國(guó)生物安全立法存在缺陷18-20
- 2、我國(guó)生物安全執(zhí)法存在缺陷20-21
- 3、我國(guó)生物安全私法保護(hù)存在缺陷21-23
- 三、生物安全國(guó)際法考察及評(píng)析23-29
- (一) 生物安全國(guó)際法的基本原則及評(píng)析23-25
- 1、物安全國(guó)際法的基本原則23-25
- 2、生物安全國(guó)際法的基本原則評(píng)析25
- (二) 生物安全國(guó)際法的主要內(nèi)容及評(píng)析25-29
- 1、《生物多樣性公約》的基本內(nèi)容及評(píng)析26-27
- 2、《卡塔赫納生物安全議定書》的內(nèi)容及評(píng)析27-29
- 四、完善我國(guó)生物安全法律保護(hù)的建議29-37
- (一) 完善我國(guó)生物安全法律保護(hù)的原則29-31
- 1、確立多方合作原則30
- 2、確立無(wú)害利用原則30
- 3、確立謹(jǐn)慎發(fā)展原則30
- 4、確立風(fēng)險(xiǎn)防范原則30-31
- 5 、生物安全與生物利用相結(jié)合原則31
- (二) 完善生物安全的公法保護(hù)31-32
- 1、完善憲法與行政法保護(hù)31-32
- 2、細(xì)化刑法保護(hù)32
- 3、探索訴訟法保護(hù)32
- (三) 完善我國(guó)生物安全的私法保護(hù)32-37
- 1、生物安全私法保護(hù)的必要性33
- 2、生物安全私法保護(hù)的原則33-35
- 3、生物安全的私法保護(hù)制度35-37
- 結(jié)語(yǔ)37-38
- 注釋38-43
- 參考文獻(xiàn)43-45
- 致謝45-46
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4 王伯s,
本文編號(hào):738788
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