本文關鍵詞：我國環(huán)境稅實施的法律保障機制研究

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【摘要】：在嚴峻的環(huán)境保護形勢下,環(huán)境稅以其能有效籌集環(huán)保資金、調控污染與破壞環(huán)境資源的行為、提高經(jīng)濟增長質量和維護社會環(huán)境公平等功能而領先于傳統(tǒng)的命令--控制型環(huán)境管理模式,為各國政府青睞。環(huán)境稅制度的健康運行及社會正效應的充分發(fā)揮不僅需要對其正當性、可行性和有效性進行分析與推演,更需要對其運行環(huán)境和制度保障機制進行思考與構建。而在既有研究成果中,極少有學者專門對后者進行深入地研究,這種狀況必將阻滯環(huán)境稅制度的有效施行。通過整理當前中國環(huán)境稅所面臨的實施難點和挑戰(zhàn),結合環(huán)境稅實施的基本理論,從其設立、運行和效果等三個方面提出科學、合理構建環(huán)境稅法律實施保障機制的若干建議。引言部分梳理了我國提出開征環(huán)境稅的發(fā)展歷程,結合中國環(huán)境法制狀況和和現(xiàn)實背景,對選題的動因和設想進行了說明。第一部分(第1章)涉及當前環(huán)境稅實施的基本背景。重點介紹了環(huán)境稅的理論基礎、功能,并為便于下文討論,梳理了環(huán)境稅在我國實施的現(xiàn)實基礎和可能挑戰(zhàn)。第二部分(第2章)主要提出了環(huán)境稅實施過程中的三個方面法律保障機制的內涵與作用。分別是環(huán)境稅實施設立的法律保障機制、運行的法律保障機制和效果的法律保障機制。第三部分(第3章--第5章)在前文的基礎上,對環(huán)境稅實施的三方面法律保障機制進行分別闡述。勾勒出環(huán)境稅在設立之初、運行之時、效果之后的實施環(huán)境、制度協(xié)調與保障機制等圖示,為實現(xiàn)我國環(huán)境稅制度設計的最優(yōu)化提供可參考思路。結語部分對主要觀點進行了簡要概括和提煉,同時展示出當下構建和完善環(huán)境稅法律保障機制是對我國環(huán)境稅平穩(wěn)高效實施的有益促進。
【關鍵詞】：環(huán)境稅 稅制綠化 法律保障 生態(tài)文明
【學位授予單位】：南昌大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.68;D922.22
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 第1章 我國環(huán)境稅實施的理論基礎與現(xiàn)實基礎8-19
• 1.1 環(huán)境稅的基本功能8-10
• 1.2 環(huán)境稅實施的理論基礎10-13
• 1.2.1 預防原則10-11
• 1.2.2 污染者負責原則11-12
• 1.2.3 環(huán)境國原則12-13
• 1.3 我國實施環(huán)境稅的現(xiàn)實基礎13-15
• 1.3.1 我國征收相關環(huán)境稅種的實施經(jīng)驗13
• 1.3.2 環(huán)境收費制度的乏力13-14
• 1.3.3 國外環(huán)境稅實踐經(jīng)驗的可參考14
• 1.3.4 公民環(huán)境意識的普遍提高14-15
• 1.3.5 國內綠色稅費改革政策的支持15
• 1.4 中國實施環(huán)境稅面臨的挑戰(zhàn)分析15-19
• 1.4.1 稅制綠化程度低，，缺少獨立的環(huán)境稅16
• 1.4.2 環(huán)境收費制度與環(huán)境稅的取舍16
• 1.4.3 環(huán)境稅“雙重紅利”引發(fā)的偏差16-17
• 1.4.4 上述挑戰(zhàn)形成的原因分析17-19
• 第2章 環(huán)境稅法律保障機制的內涵與功能19-25
• 2.1 環(huán)境稅設立法律保障機制的內涵與功能19-21
• 2.2 環(huán)境稅運行法律保障機制的內涵與功能21-22
• 2.3 環(huán)境稅效果法律保障機制的內涵與功能22-25
• 第3章 環(huán)境稅設立的法律保障設計25-32
• 3.1 設定環(huán)境稅制度的立法思路25-27
• 3.1.1 建立“綠色公平”的環(huán)境稅收法律體系25-26
• 3.1.2 突出綠色環(huán)保的立法理念26
• 3.1.3 注重環(huán)境稅的激勵功能26-27
• 3.2 明確環(huán)境稅制度的實施定位27-29
• 3.2.1 替代與整合排污收費制度27
• 3.2.2 分階段設置獨立的環(huán)境稅種27-28
• 3.2.3 利用環(huán)境稅控制碳排放量28-29
• 3.3 優(yōu)化與相關稅收制度的協(xié)調設計29-32
• 3.3.1 與消費稅的銜接29-30
• 3.3.2 與資源稅的整合30-32
• 第4章 環(huán)境稅運行的法律保障路徑32-36
• 4.1 環(huán)境稅與排污權交易制度的相互配合32-33
• 4.1.1 環(huán)境稅與排污權交易的比較32
• 4.1.2 環(huán)境稅與排污權交易配合的路徑32-33
• 4.2 落實環(huán)境稅的征管公平33-34
• 4.3 理順地方環(huán)保事權與支出責任相適應機制34-36
• 第5章 環(huán)境稅效果的法律保障建構36-40
• 5.1 確立合理的環(huán)境稅稅收征管體制36
• 5.2 合理安排稅收激勵機制36-37
• 5.3 搭建環(huán)境稅實施公眾監(jiān)督平臺37-38
• 5.4 引入政府“綠色政績”考核體系38
• 5.5 展開環(huán)境稅的“綠色屏障”和國際環(huán)保合作38-40
• 結語40-41
• 致謝41-42
• 參考文獻42-45
• 攻讀學位期間的研究成果45

【參考文獻】

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1 張麗;杜培林;郝妍;;環(huán)境稅的國際實踐經(jīng)驗及借鑒[J];財會研究;2011年19期

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中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

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3 杜志欣;環(huán)境稅法律制度研究[D];重慶大學;2007年

本文編號：713278