本文關(guān)鍵詞：我國海島權(quán)屬變更的法律問題研究

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【摘要】：改革開放以來沿海經(jīng)濟快速發(fā)展，海島在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn)，開發(fā)利用活動逐漸增多。開發(fā)海島資源、保護(hù)海島環(huán)境是一項惠及全社會和下一代的行為，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增強國家海洋實力，還可以保證海島資源的可持續(xù)利用。然而，在人類漫長的發(fā)展史上，海島的開發(fā)與利用難度較大，人類的活動范圍主要集中在陸地上，法律作為調(diào)整人類行為的工具，調(diào)整的范圍也多限于陸地。對陸地資源的權(quán)屬(所有權(quán)、使用權(quán))、管理和開發(fā)利用已經(jīng)形成了一套相對完備的法律體系。但是，長期以來我國對于海島沒有專門的法律來調(diào)整。2010年海島保護(hù)的專門法律《海島保護(hù)法頒布》實施，然而在法律實施初期各項管理制度并不完善。目前海島的產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范缺乏導(dǎo)致海島生態(tài)破壞，阻礙了海島的發(fā)展。 海島的權(quán)屬管理，是海島資源開發(fā)與保護(hù)的前提，是海島利用與管理的有力支持。產(chǎn)權(quán)不明晰，管理混亂導(dǎo)致海島資源浪費，開發(fā)無序無度，生態(tài)破壞嚴(yán)重。只有完善海島權(quán)屬管理，，明確產(chǎn)權(quán)，才能保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海島資源保值、增值，實現(xiàn)權(quán)利者利益。在此背景下，本文以完善海島權(quán)屬管理，促進(jìn)海島有序利用為導(dǎo)向，從動態(tài)角度研究海島權(quán)屬的變更問題。按照發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思路，筆者將文章分為四個部分： 第一部分為我國海島發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題。從海島發(fā)展的現(xiàn)狀、權(quán)屬現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)海島在權(quán)屬管理上存在的問題，闡明海島權(quán)屬變更的必要性,這是海島權(quán)屬變更研究的前提。 第二部分是對海島權(quán)屬變更問題進(jìn)行分析。根據(jù)海島權(quán)屬變更的實質(zhì)，深入研究有居民海島和無居民海島在權(quán)屬變更中的困境，分析產(chǎn)生困境的原因。 第三部分通過對問題的分析，提出解決我國海島權(quán)屬變更困境的建議，完善海島權(quán)屬變更的法律機制。重點從海島權(quán)屬變更的管理機制和實施機制兩個方面進(jìn)行研究，為我國海島權(quán)屬變更在管理上的完善和法律機制上的設(shè)計提供思路。 第四部分為海島權(quán)屬變更的具體對策建議。結(jié)合具體案例對有居民海島與無居民海島權(quán)屬變更給出具體的變更建議，增強海島權(quán)屬變更的可操作性。
【關(guān)鍵詞】：海島 權(quán)屬變更 法律
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 前言10-13
• 第一章 我國海島的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題13-24
• 第一節(jié) 我國海島的發(fā)展概況13-14
• 第二節(jié) 我國海島的權(quán)屬概況14-16
• 一、 相關(guān)概念的法律理解14
• 二、 法律上有居民海島與無居民海島的劃分及權(quán)屬意義14-15
• 三、 我國海島的權(quán)屬變更內(nèi)容15-16
• 第三節(jié) 我國海島在實際管理中存在的問題16-21
• 一、 有居民海島發(fā)展現(xiàn)狀及權(quán)屬變更需求16-19
• 二、 無居民海島發(fā)展現(xiàn)狀及權(quán)屬變更需求19-21
• 第四節(jié) 我國海島權(quán)屬變更的聯(lián)動性21-24
• 一、 我國海島權(quán)屬變更的實質(zhì)22
• 二、 海島權(quán)屬變更與農(nóng)民就業(yè)、人口遷移的聯(lián)動22-24
• 第二章 我國海島權(quán)屬變更的困境解析24-38
• 第一節(jié) 有居民海島權(quán)屬變更的困境分析24-30
• 一、 移民的主觀心理：自愿抑或非自愿24-26
• 二、 政府主導(dǎo)與政府失靈26-28
• 三、 開發(fā)成本高與資金缺乏28-29
• 四、 一次性補償與長久貧困29-30
• 第二節(jié) 無居民海島權(quán)屬變更的困境分析30-33
• 一、 無居民海島的管理主體不明確30-31
• 二、 歷史遺留的產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜31-33
• 第三節(jié) 海島權(quán)屬變更困境的原因解析33-38
• 一、 海島權(quán)屬變更中缺乏權(quán)益保障和激勵機制33-36
• 二、 海島權(quán)屬變更缺乏法律依據(jù)36-37
• 三、 海島權(quán)屬變更缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制37-38
• 第三章 海島權(quán)屬變更的管理與法律機制研究38-51
• 第一節(jié) 海島權(quán)屬變更的原則38-39
• 一、 海島生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則38-39
• 二、 海島整體使用原則39
• 三、 信賴保護(hù)原則39
• 第二節(jié) 完善海島權(quán)屬變更的法律機制39-46
• 一、 完善海島的調(diào)查統(tǒng)計制度40-41
• 二、 編制有居民海島權(quán)屬變更規(guī)劃41-45
• 三、 完善無居民海島確權(quán)登記制度45
• 四、 規(guī)范海島的征收程序45-46
• 第三節(jié) 完善海島權(quán)屬變更的管理機制46-48
• 一、 建立自上而下的多級管理機構(gòu)47
• 二、 實現(xiàn)多部門的參與協(xié)作47-48
• 第四節(jié) 加強海島權(quán)屬變更的法律保障48-51
• 一、 完善海島權(quán)屬變更的責(zé)任體系48-49
• 二、 權(quán)利的賦予與平衡49-51
• 第四章 海島權(quán)屬變更的嘗試及具體的變更建議51-65
• 第一節(jié) 有居民海島權(quán)屬變更嘗試51-53
• 一、 村級小島的“整島搬遷”已有先例51-52
• 二、 傳統(tǒng)的海島權(quán)屬變更模式優(yōu)缺點比較52-53
• 第二節(jié) 創(chuàng)新變更模式，實現(xiàn)利益共享53-58
• 一、 經(jīng)營性用島中創(chuàng)新性引進(jìn)入股合作模式54-58
• 二、 公益性用島的社會保障模式58
• 第三節(jié) 無居民海島權(quán)屬變更58-65
• 一、 無居民海島權(quán)屬變更的基本原則59-60
• 二、 無居民海島權(quán)屬變更的程序60-61
• 三、 對歷史遺留的無居民海島權(quán)屬變更建議61-65
• 結(jié)語65-66
• 參考文獻(xiàn)66-69
• 致謝69-70
• 個人簡歷70
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文70-71

【參考文獻(xiàn)】

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1 劉登山;我國無居民海島使用權(quán)制度研究[D];吉林大學(xué);2010年

本文編號：707970