發(fā)布時(shí)間：2017-08-10 09:33

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)污染地塊治理中的責(zé)任主體認(rèn)定及其啟示

  更多相關(guān)文章： 污染場(chǎng)地 棕色地塊 超級(jí)基金法 治理責(zé)任主體

【摘要】：近年來(lái)隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,國(guó)內(nèi)眾多城市在調(diào)整城市土地結(jié)構(gòu)的要求下,展開(kāi)了對(duì)城區(qū)舊廠房等工業(yè)廢棄地進(jìn)行開(kāi)發(fā)再利用的工作。然而在對(duì)這些工業(yè)廢地的再開(kāi)發(fā)中,出現(xiàn)許多土壤污染事故,引發(fā)了人體中毒、新建的商品房不宜居住等惡劣影響。這都是由于這些工地是在之前的工業(yè)用途中受到污染,且未受治理與修復(fù)的污染場(chǎng)地而造成的。污染場(chǎng)地在國(guó)外又被稱(chēng)為“棕色地塊”。美國(guó)在棕色地塊的開(kāi)發(fā)和利用上取得了卓越的成就,從立法上、政策上形成了一系列完善的治理體系,值得我國(guó)進(jìn)行研究與借鑒。我國(guó)的污染場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)和利用尚處于起步階段,立法和實(shí)踐上都存在諸多不足,因此更需借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)。本文主要論述了美國(guó)棕色地塊治理中的責(zé)任主體認(rèn)定制度,進(jìn)而探討在我國(guó)確立責(zé)任主體認(rèn)定制度的現(xiàn)實(shí)背景及重大意義,以及在我國(guó)建立污染場(chǎng)地治理制度的法律構(gòu)想,以期對(duì)我國(guó)污染場(chǎng)地治理工作提供有益借鑒。本文一共分為的四個(gè)部分:第一部分為污染場(chǎng)地概述。文章開(kāi)頭首先對(duì)污染場(chǎng)地的相關(guān)概念進(jìn)行了論述,包括土壤的含義以及污染場(chǎng)地的界定。在分析了污染場(chǎng)地的相關(guān)概念之后,文章介紹了美國(guó)棕色地塊的現(xiàn)狀及治理意義。美國(guó)的棕色地塊起源于上世紀(jì)后半葉,之后幾十年內(nèi)美國(guó)在棕色地塊治理上取得了卓越的成績(jī),其在棕色地塊治理立法上的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們研究與借鑒。第二部分為美國(guó)棕色地塊治理中的責(zé)任主體認(rèn)定制度。美國(guó)對(duì)棕色地塊治理的立法主要體現(xiàn)在《超級(jí)基金法》上�！冻�(jí)基金法》對(duì)棕色地塊治理的責(zé)任主體作出了詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定,但其也存在諸多不足。在經(jīng)過(guò)后續(xù)一系列立法的修正后,美國(guó)在棕色地塊治理上最終形成了較為完善的責(zé)任主體認(rèn)定制度。第三部分為我國(guó)土地污染治理責(zé)任現(xiàn)狀。此部分首先介紹了我國(guó)嚴(yán)峻的土地污染現(xiàn)狀,及其帶來(lái)的嚴(yán)重危害性。然后從我國(guó)土地污染治理的立法角度分析我國(guó)土地污染治理困難的原因,即存在土地污染治理立法分散、治理責(zé)任法律制度缺失、立法滯后導(dǎo)致與社會(huì)脫節(jié)、原則性規(guī)定過(guò)多導(dǎo)致缺乏可操作性等原因。最后論述了建立我國(guó)土地污染治理責(zé)任主體認(rèn)定制度的意義,其有利于打擊土地使用者肆意污染土地的行為、鼓勵(lì)現(xiàn)有污染場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)與再利用工作、推動(dòng)污染場(chǎng)地治理法盡早出臺(tái)。第四部分為我國(guó)污染場(chǎng)地治理制度的構(gòu)想。文章主要從兩個(gè)方面對(duì)我國(guó)污染場(chǎng)地治理制度提出了建議與構(gòu)想,第一個(gè)方面為污染場(chǎng)地治理責(zé)任主體認(rèn)定制度方面,具體包括了落實(shí)污染者負(fù)責(zé)制度、適度擴(kuò)大責(zé)任主體、加強(qiáng)政府監(jiān)管和治理責(zé)任;第二個(gè)方面為與責(zé)任主體認(rèn)定相配套的其他制度方面,具體包括了積極引入基金、保險(xiǎn)制度與完善公眾參與制度,以更好地推進(jìn)我國(guó)污染場(chǎng)地治理工作的進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】：污染場(chǎng)地 棕色地塊 超級(jí)基金法 治理責(zé)任主體
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：D971.2;DD912.6
【目錄】：

• 摘要2-4
• abstract4-9
• 導(dǎo)言9-13
• 一、選題背景和意義9-10
• 二、文獻(xiàn)綜述10-12
• 三、主要研究方法12-13
• 第一章 污染場(chǎng)地概述13-19
• 第一節(jié) 污染場(chǎng)地的相關(guān)概念13-15
• 一、土壤的概念13-14
• 二、棕色地塊的界定14-15
• 第二節(jié) 美國(guó)棕色地塊的現(xiàn)狀及治理意義15-19
• 一、美國(guó)棕色地塊的現(xiàn)狀15-17
• 二、美國(guó)城市棕色地塊的治理意義17-19
• 第二章 美國(guó)棕色地塊治理中的責(zé)任主體認(rèn)定制度19-29
• 第一節(jié) 《超級(jí)基金法》的規(guī)定19-23
• 一、《超級(jí)基金法》的責(zé)任主體相關(guān)規(guī)定19-22
• 二、《超級(jí)基金法》的缺陷22-23
• 第二節(jié) 后續(xù)立法的修正23-26
• 一、《超級(jí)基金修訂與再授權(quán)法案》23-24
• 二、《納稅人減稅法》中的棕色地塊稅收激勵(lì)制度24-25
• 三、《小企業(yè)責(zé)任保護(hù)與“棕色地塊”復(fù)興法》25-26
• 第三節(jié) 治理責(zé)任主體總結(jié)26-29
• 一、潛在責(zé)任人的治理與賠償責(zé)任26-27
• 二、美國(guó)環(huán)保署的監(jiān)管與治理責(zé)任27-29
• 第三章 我國(guó)土地污染治理責(zé)任現(xiàn)狀29-37
• 第一節(jié) 我國(guó)土地污染的現(xiàn)狀和嚴(yán)重危害性29-31
• 一、我國(guó)土地污染現(xiàn)狀29-30
• 二、我國(guó)土地污染的嚴(yán)重危害性30-31
• 第二節(jié) 我國(guó)土地污染治理的立法現(xiàn)狀和問(wèn)題31-34
• 一、土地污染治理立法分散31
• 二、土地污染治理責(zé)任法律制度缺失31-32
• 三、立法滯后導(dǎo)致與社會(huì)脫節(jié)32-33
• 四、原則性規(guī)定過(guò)多導(dǎo)致缺乏可操作性33-34
• 第三節(jié) 建立我國(guó)土地污染治理責(zé)任主體認(rèn)定制度的意義34-37
• 一、有利于打擊土地使用者肆意污染土地的行為34
• 二、有利于鼓勵(lì)現(xiàn)有污染場(chǎng)地的開(kāi)發(fā)與再利用工作34-35
• 三、有利于推動(dòng)污染場(chǎng)地治理法盡早出臺(tái)35-37
• 第四章 我國(guó)污染場(chǎng)地治理制度的構(gòu)想37-44
• 第一節(jié) 污染場(chǎng)地治理責(zé)任主體認(rèn)定制度方面37-40
• 一、以落實(shí)污染者負(fù)責(zé)制度為核心37-38
• 二、以適度擴(kuò)大責(zé)任主體為補(bǔ)充38-40
• 三、以加強(qiáng)政府監(jiān)管和治理責(zé)任為保障40
• 第二節(jié) 配套制度方面40-44
• 一、積極引入基金、保險(xiǎn)制度40-42
• 二、完善公眾參與制度42-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻(xiàn)45-49
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果49-50
• 后記50-51

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 李光祿;牛哲莉;;歐盟的棕色地塊立法及對(duì)我國(guó)的啟示[J];山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年04期

，

本文編號(hào)：650008