發(fā)布時間：2017-08-10 08:02

  本文關鍵詞：我國土壤重金屬污染法律規(guī)制研究

  更多相關文章： 土壤重金屬污染 污染預防 污染治理 農業(yè)環(huán)境侵權制度 法律規(guī)制

【摘要】：近幾年來“土壤重金屬污染”在我國備受關注,根據資料顯示,截止2012年我國約有2000萬公頃耕地受到重金屬污染,約占我國耕地總面積的1/6,《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中指出我國有14個省(區(qū))受到了較為嚴重的重金屬污染,我國土壤重金屬污染防治面臨嚴峻形勢。土壤重金屬污染具有潛伏性和非顯著性的特征,從污染物的排放到進入食物鏈造成損害后果,需要二十余年的時間,在這期間土壤的物理性狀幾乎不發(fā)生改變,不對土壤進行專門檢測的話很難發(fā)現重金屬污染,這就造成了我國對土壤重金屬污染關注程度不足,相關法律制度的建設也幾乎是一片空白。我國目前在土壤重金屬污染防治工作中,面臨著污染缺乏預防和治理以及污染造成的損害得不到救濟的問題,解決問題的根本途徑在于建立相關法律制度對土壤重金屬污染進行規(guī)制。通過對我國土壤重金屬污染現狀的分析發(fā)現,我國土壤重金屬污染主要是由于長期使用污水進行灌溉、固體廢棄物堆積、廢氣排放和濫用農藥化肥造成的,并且具有潛伏性、非顯著性、富集性、生物累積性、不可降解性五個特征,要對其進行法律規(guī)制,需要針對污染的成因和特性,制定具有針對性、實效性的法律制度。對土壤重金屬污染進行法律規(guī)制,主要面臨著預防、治理、救濟三個方面的障礙,而美國、日本等發(fā)達國家因為工業(yè)化進程較早,土壤重金屬污染問題也更早爆發(fā),在土壤重金屬污染的法律規(guī)制上積累了較多的先進經驗,值得我國借鑒和學習。我國應當在學習國外先進經驗的基礎上,結合社會實際,建立土壤重金屬污染預防、治理制度以及對污染造成的損害進行救濟。對土壤重金屬污染進行法律規(guī)制,應從兩個方面著手,首先是完善我國土壤重金屬污染防治制度,其次是對土壤重金屬污染造成的損害進行救濟。在污染防治制度的建設上,應當優(yōu)先制定外圍法,轉變過去的立法思路,在立法當中堅持防治并重原則,注重污染防治制度的體系化。具體包括三個方面:第一,完善土壤重金屬污染防治基礎性制度,更新我國的環(huán)境標準,開展全國性土壤重金屬污染調查;第二,構建土壤重金屬污染預防制度,對土壤重金屬污染進行日常動態(tài)監(jiān)測,實現對突發(fā)性污染事件的及時響應,建立污染土地的登記管理制度;第三,完善土壤重金屬污染治理制度,通過法律規(guī)范來明確污染治理責任的承擔者和治理資金的來源,促進污染土地的再開發(fā)、再利用。在損害救濟方面,土壤重金屬污染造成人身權、財產權損害的情形主要發(fā)生在農業(yè)生產領域,此時土壤具有雙重屬性,既是傳導污染的環(huán)境介質同時也是農業(yè)生產資料,造成損害的過程涉及到多重法律關系,應當引入了農業(yè)環(huán)境侵權制度來進行法律規(guī)制,這樣既解決了損害救濟問題,也完善了土壤重金屬污染防治法律體系。
【關鍵詞】：土壤重金屬污染 污染預防 污染治理 農業(yè)環(huán)境侵權制度 法律規(guī)制
【學位授予單位】：西北農林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-11
• 第一章 導論11-18
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的及意義12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意義12-13
• 1.3 國內外研究綜述13-16
• 1.3.1 國內研究綜述13-15
• 1.3.2 國外研究綜述15-16
• 1.4 研究內容16
• 1.5 論文的創(chuàng)新點16-18
• 第二章 土壤重金屬污染現狀及問題分析18-22
• 2.1 土壤重金屬污染現狀18-19
• 2.1.1 土壤重金屬污染18
• 2.1.2 我國土壤重金屬污染現狀18-19
• 2.2 土壤重金屬污染的特征解析19-20
• 2.3 土壤重金屬污染成因分析20-22
• 2.3.1 長期使用污水灌溉致使土壤重金屬污染20
• 2.3.2 固體廢棄物堆積致使土壤重金屬污染20-21
• 2.3.3 工業(yè)廢氣和交通廢氣致使農田重金屬污染21
• 2.3.4 大量使用化肥和農藥致使農田重金屬污染21-22
• 第三章 土壤重金屬污染法律規(guī)制面臨的障礙解析22-26
• 3.1 土壤重金屬污染預防面臨的障礙22-23
• 3.1.1 土壤重金屬污染狀況缺乏調查22-23
• 3.1.2 土壤重金屬污染造成的風險缺乏控制23
• 3.2 土壤重金屬污染治理面臨的障礙23-26
• 3.2.1 污染治理缺乏長效機制23-24
• 3.2.2 污染造成的損害缺乏救濟24-26
• 第四章 國外土壤重金屬污染防治法律規(guī)范研究26-32
• 4.1 美國土壤重金屬污染防治法律規(guī)范研究26-28
• 4.1.1 美國“超級基金”制度26-27
• 4.1.2 對我國的啟示27-28
• 4.2 日本土壤重金屬污染防治法律規(guī)范研究28-29
• 4.2.1 日本土壤重金屬污染防治法律規(guī)范立法思路研究28-29
• 4.2.2 對我國的啟示29
• 4.3 英國土壤重金屬污染防治法律規(guī)范研究29-32
• 4.3.1 英國土壤重金屬污染法律責任承擔研究29-30
• 4.3.2 對我國的啟示30-32
• 第五章 完善我國土壤重金屬污染防治制度的建議32-44
• 5.1 土壤重金屬污染防治立法基本思路32-34
• 5.1.1 優(yōu)先制定外圍法32-33
• 5.1.2 堅持防治并重基本原則33-34
• 5.1.3 防治制度的體系化34
• 5.2 完善土壤重金屬污染防治基礎性制度34-35
• 5.2.1 更新現行環(huán)境標準34-35
• 5.2.2 開展全國土壤重金屬污染調查35
• 5.3 構建土壤重金屬污染預防制度35-37
• 5.3.1 土壤重金屬污染監(jiān)測制度35-36
• 5.3.2 受污染土地登記管理制度36-37
• 5.4 完善土壤重金屬污染治理制度37-39
• 5.4.1 治理責任承擔者的確定37-38
• 5.4.2 治理資金來源38-39
• 5.5 構建農業(yè)環(huán)境侵權制度實現土壤重金屬污染損害救濟39-44
• 5.5.1 農業(yè)環(huán)境侵權制度的提出39-41
• 5.5.2 農業(yè)環(huán)境侵權制度在土壤重金屬污染損害救濟中的引入41-42
• 5.5.3 土壤重金屬污染損害救濟中法律責任的承擔42-44
• 參考文獻44-46
• 致謝46-47
• 作者簡介47

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