本文關(guān)鍵詞：我國重金屬污染防治立法研究

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【摘要】：重金屬工業(yè),是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是高能耗、重污染的基礎(chǔ)工業(yè)。進入21世紀(jì),我國工業(yè)化水平不斷推進,重金屬工業(yè)也得到蓬勃發(fā)展�？萍己徒�(jīng)濟的發(fā)展,為人類帶來了極大的便利,但同時也對資源、環(huán)境、生態(tài)和人類安全帶來嚴(yán)重的危害。重金屬污染已成為繼“工業(yè)三廢”后的一種新型污染,它悄無聲息,卻蘊藏著巨大的致害力量。 目前,我國重金屬污染危害已十分嚴(yán)峻,有關(guān)污染侵害事件屢屢出現(xiàn),除一些地方性法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外,我國在重金屬污染防治立法方面還處于探索階段,法院在審理重金屬污染案件時,由于相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)重缺失,無法為人民提供合理有效的救濟手段,致使受害人的合法權(quán)益難以得到保障,可見,重金屬污染的防治工作任重而道遠(yuǎn)。然而,早在上個世紀(jì)六七十年代,美日等發(fā)達國家就已制定出重金屬污染防治方面的專門立法,不少發(fā)達國家和地區(qū)早已認(rèn)識到了重金屬污染對環(huán)境和人體健康帶來的嚴(yán)重危害,在社會輿論及官方的推動作用下,有關(guān)重金屬污染立法已經(jīng)問世,并且在一定程度上取得了許多成熟經(jīng)驗。鑒于重金屬污染對人類社會帶來的嚴(yán)重危害,我國亟須對重金屬污染進行立法,地方性法規(guī)、條例可通過實踐檢驗后,針對各地的實際情況加以修改、廢止或上升為法律,更好的保障公民合法權(quán)益不受侵害。在我國當(dāng)前重金屬工業(yè)的環(huán)境保護方面雖然取得了一定的成績,但與國外重金屬污染立法和污染控制水平相比,仍然存在很大差距。因此,在重金屬污染危害日益嚴(yán)峻的形勢下,必須虛心學(xué)習(xí)國外的立法經(jīng)驗,完善現(xiàn)有的法律制度,逐步建立一套符合我國國情、行之有效的重金屬污染防治立法體系,制定一部重金屬污染防治單行法、重金屬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。 本論文從重金屬污染的基本概念、分類入手,結(jié)合重金屬污染的特點,對其現(xiàn)狀、來源、危害進行概括,以我國重金屬污染防立法存在的問題及其原因為切入點,分析我國重金屬污染防治立法的必要性,并結(jié)合國內(nèi)外立法的先進經(jīng)驗及啟示,提出我國重金屬污染防治的立法建議,其中包括立法目的、立法原則、法律體系、監(jiān)管體制、法律制度以及重金屬污染的法律責(zé)任等幾個方面。希望本論文對今后的重金屬污染防治法律體系的完善盡一份微薄之力。
【關(guān)鍵詞】：重金屬污染 環(huán)境保護 污染防治 立法
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 緒論10-15
• 1.1 課題背景10-11
• 1.2 研究的目的和意義11-12
• 1.2.1 研究的目的11
• 1.2.2 研究的意義11-12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.4 研究內(nèi)容和研究方法14-15
• 1.4.1 研究內(nèi)容14
• 1.4.2 研究方法14-15
• 2 我國重金屬污染概述及相關(guān)立法15-23
• 2.1 我國重金屬污染概述15-20
• 2.1.1 重金屬污染的概念15-16
• 2.1.2 重金屬污染的特征16
• 2.1.3 重金屬污染的分類16-17
• 2.1.4 重金屬污染的現(xiàn)狀17-18
• 2.1.5 重金屬污染的來源18-19
• 2.1.6 重金屬污染的危害19-20
• 2.2 我國重金屬污染防治相關(guān)立法20-22
• 2.2.1 《憲法》對重金屬污染防治的規(guī)定20
• 2.2.2 其它法律中的有關(guān)規(guī)定20-21
• 2.2.3 行政法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定21
• 2.2.4 地方性法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定21-22
• 2.2.5 重金屬污染防治的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)22
• 2.3 本章小結(jié)22-23
• 3 我國重金屬污染防治立法存在的問題及原因分析23-28
• 3.1 我國重金屬污染防治立法存在的問題23-25
• 3.1.1 缺少重金屬污染防治的專項立法23
• 3.1.2 現(xiàn)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)無法應(yīng)對23
• 3.1.3 重金屬污染防治的監(jiān)管體制不健全23-24
• 3.1.4 缺失重金屬污染防治的具體法律制度24
• 3.1.5 重金屬污染防治的法律責(zé)任不夠嚴(yán)格24-25
• 3.2 我國重金屬污染防治立法存在問題的原因分析25-27
• 3.2.1 立法動因不足25-26
• 3.2.2 利益平衡受制26
• 3.2.3 政治決斷不高26
• 3.2.4 社會輿論較弱26-27
• 3.3 本章小結(jié)27-28
• 4 日本、歐盟和美國立法經(jīng)驗及對我國的啟示28-35
• 4.1 日本、歐盟和美國重金屬污染防治立法經(jīng)驗28-32
• 4.1.1 日本重金屬污染防治立法28-30
• 4.1.2 歐盟重金屬污染防治立法30-31
• 4.1.3 美國重金屬污染防治立法31-32
• 4.2 日本、歐盟和美國重金屬污染防治立法經(jīng)驗對我國的啟示32-34
• 4.2.1 注重綜合性立法的運用32-33
• 4.2.2 發(fā)揮管理部門職能作用33
• 4.2.3 建立法律制度比較先進33-34
• 4.2.4 提出法律責(zé)任十分嚴(yán)格34
• 4.3 本章小結(jié)34-35
• 5 我國重金屬污染防治的立法建議35-46
• 5.1 明確重金屬污染防治法的立法目的35
• 5.2 確立重金屬污染防治法的基本原則35-37
• 5.2.1 維護生態(tài)安全原則35
• 5.2.2 國家適度干預(yù)原則35-36
• 5.2.3 公眾參與原則36
• 5.2.4 風(fēng)險預(yù)防原則36-37
• 5.2.5 污染者付費原則37
• 5.2.6 污染責(zé)任終身制原則37
• 5.3 健全重金屬污染防治的法律體系37-40
• 5.3.1 制定重金屬污染防治的單行法37-38
• 5.3.2 制定重金屬污染防治環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)38-39
• 5.3.3 完善相關(guān)配套法律法規(guī)39-40
• 5.4 理順重金屬污染防治的監(jiān)管體制40-41
• 5.4.1 改革政府的監(jiān)管模式40
• 5.4.2 加強權(quán)力的監(jiān)督制約40
• 5.4.3 規(guī)范公眾參與環(huán)境監(jiān)管40-41
• 5.5 完善重金屬污染防治的法律制度41-43
• 5.5.1 建立目標(biāo)考核制度41
• 5.5.2 重金屬環(huán)境影響評價制度41
• 5.5.3 重金屬污染監(jiān)測制度41-42
• 5.5.4 重金屬污染應(yīng)急管理制度42
• 5.5.5 重金屬污染責(zé)任保險制度42
• 5.5.6 重金屬污染鑒定評估制度42-43
• 5.6 強化重金屬污染防治的法律責(zé)任43-44
• 5.6.1 重金屬污染防治的行政責(zé)任43-44
• 5.6.2 重金屬污染防治的民事責(zé)任44
• 5.6.3 重金屬污染防治的刑事責(zé)任44
• 5.7 本章小結(jié)44-46
• 結(jié)論46-47
• 參考文獻47-50
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文50-51
• 致謝51-52

【參考文獻】

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本文編號：637251