發(fā)布時間：2017-08-06 06:25

  本文關(guān)鍵詞：我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度研究

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【摘要】：我國是一個礦業(yè)大國,礦產(chǎn)資源的開采利用推動了我國現(xiàn)代化的進程。但是開采力度的加大以及對礦山環(huán)境保護的忽視,導(dǎo)致目前我國礦山環(huán)境面臨著多種問題。礦山環(huán)境的治理恢復(fù)需要采取多項措施,礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度則是其中之一。對保證金的含義、特點和法律性質(zhì),以及理論基礎(chǔ)和必要性的分析,更利于提出保證金制度的完善建議。目前我國國家和地方層面對保證金制度都有規(guī)定,其構(gòu)建仍處于初級階段。其一是立法結(jié)構(gòu)尚不健全,主要表現(xiàn)為立法的缺失、立法操作性不強和規(guī)定的不配套;其二是制度內(nèi)容不完善,主要表現(xiàn)為名稱表述不統(tǒng)一、繳存依據(jù)不科學(xué)、形式較單一、驗收標(biāo)準(zhǔn)不明確、返還機制不合理、復(fù)審程序仍欠缺、使用規(guī)定不合理、監(jiān)管體制不合理、法律責(zé)任不完備。美國、加拿大和澳大利亞國土面積遼闊、資源豐富,礦產(chǎn)資源開發(fā)較早,已構(gòu)建了完備的保證金制度,三國在立法結(jié)構(gòu)、保證金形式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)審程序和監(jiān)管體制等方面為我國提供了成熟的經(jīng)驗借鑒。針對存在的種種問題,對于該制度的完善可以從以下方面入手:首先,在《礦產(chǎn)資源法》等法律中明確保證金制度的法律地位,并由國務(wù)院制定條例對保證金制度做出原則性的規(guī)定,指導(dǎo)各地進行更為詳盡的規(guī)定,健全保證金制度的立法結(jié)構(gòu);其次,針對前文提出的該制度內(nèi)容足之處提出完善建議。
【關(guān)鍵詞】：礦山環(huán)境 治理恢復(fù) 保證金
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.62
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8-12
• 一、研究背景及理論、實際意義8
• 二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀8-11
• 三、研究方法及研究重點11-12
• 第一章 我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度概述12-21
• 第一節(jié) 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的概念12-14
• 一、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的含義12-13
• 二、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金的特點13-14
• 第二節(jié) 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的法律性質(zhì)14-16
• 第三節(jié) 礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的理論基礎(chǔ)和必要性16-21
• 一、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的理論基礎(chǔ)16-19
• 二、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的必要性19-21
• 第二章 我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的現(xiàn)狀和不足21-37
• 第一節(jié) 我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的現(xiàn)狀21-31
• 一、我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的立法現(xiàn)狀21-24
• 二、我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的基本內(nèi)容24-31
• 第二節(jié) 我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的不足31-37
• 一、保證金立法結(jié)構(gòu)不健全31-32
• 二、保證金制度內(nèi)容不完善32-37
• 第三章 國外礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度及其對我國的啟示37-46
• 第一節(jié) 國外礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度37-43
• 一、美國的礦山復(fù)墾保證金制度37-40
• 二、加拿大的礦區(qū)土地復(fù)墾保證金制度40-42
• 三、澳大利亞的礦區(qū)復(fù)墾抵押金制度42-43
• 第二節(jié) 國外礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度對我國的啟示43-46
• 一、健全完善保證金立法結(jié)構(gòu)43-44
• 二、確保保證金形式多元44
• 三、完善環(huán)境治理恢復(fù)驗收標(biāo)準(zhǔn)44-45
• 四、規(guī)范統(tǒng)一保證金復(fù)審程序45
• 五、理順保證金監(jiān)管體制45-46
• 第四章 完善我國礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度的建議46-53
• 第一節(jié) 健全保證金立法結(jié)構(gòu)46-47
• 第二節(jié) 完善保證金制度內(nèi)容47-53
• 一、統(tǒng)一保證金名稱表述47-48
• 二、完善保證金繳存依據(jù)48
• 三、擴充保證金形式48-49
• 四、細(xì)化治理恢復(fù)驗收標(biāo)準(zhǔn)49
• 五、實現(xiàn)保證金分期返還49-50
• 六、規(guī)定保證金復(fù)審程序50-51
• 七、完善保證金使用規(guī)定51
• 八、理順保證金監(jiān)管體制51-52
• 九、明晰保證金法律責(zé)任52-53
• 結(jié)語53-54
• 參考文獻54-58
• 致謝58-59

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本文編號：628767