本文關(guān)鍵詞：我國飲用水水源地保護(hù)制度完善探析

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【摘要】：飲用水對人類生存的意義重大,對飲用水及其水源地安全進(jìn)行保護(hù)是保障人類生存權(quán)的迫切需要。然而,當(dāng)前人類面對的卻是一個飲用水危機(jī)的時代,據(jù)悉,全球飲用水量在上個世紀(jì)就開始瘋狂增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人口增長的速度。而與此同時,工業(yè)化帶來的環(huán)境污染也嚴(yán)重威脅著飲用水水源地的安全。根據(jù)報道顯示,我國自進(jìn)入2012年來,大約三個月的時間內(nèi)就發(fā)生了數(shù)十樁水源污染事件,該現(xiàn)象只是全球飲用水資源危機(jī)的一個縮影,事實(shí)上,目前全世界各國上空都籠罩著飲用水源危機(jī)這朵烏云,不知何時何日方能散去。 令人欣慰的是,愈演愈烈的飲用水源危機(jī)已經(jīng)引起了各國政府的高度重視,我國也不例外。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在公開場合強(qiáng)調(diào)保護(hù)飲用水水源地,保障公眾飲用水安全對人民生活以及國民經(jīng)濟(jì)的重要性。 要真正切實(shí)的落實(shí)飲用水水源地安全保護(hù),重中之重就是要利用立法的方式將飲用水水源地保護(hù)安全措施予以具體化明晰化,形成一個完善的具有實(shí)踐意義的保護(hù)制度。然而縱觀我國現(xiàn)有的飲用水水源地保護(hù)制度,尚存在著許多亟待完善的問題。 針對這樣的現(xiàn)象,本文對現(xiàn)行飲用水水源地保護(hù)制度的具體內(nèi)容及存在缺陷進(jìn)行探討分析,并借鑒國外飲用水水源地保護(hù)行之有效的經(jīng)驗,希望能從立法與實(shí)踐方面來完善我國飲用水水源地保護(hù)制度。具體說來,本文主體內(nèi)容有四個部分： 第一部分是對我國飲用水水源地保護(hù)制度進(jìn)行概述,具體分析了相關(guān)的概念,發(fā)展歷程以及相應(yīng)的法理基礎(chǔ)； 第二部分描述了我國飲用水水源地保護(hù)的現(xiàn)狀,包括了飲用水水源地的現(xiàn)狀、相關(guān)立法、基本原則和管理體制；同時還介紹了國外飲用水水源地的保護(hù)制度的現(xiàn)狀,通過介紹美、日、德三國的飲用水保護(hù)相關(guān)制度來尋找可供我國借鑒的經(jīng)驗； 第三部分則通過分析現(xiàn)狀提出了飲用水水源地保護(hù)制度存在的一些問題； 第四部分針對現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的完善我國飲用水水源地保護(hù)制度的建議。
【關(guān)鍵詞】：飲用水 飲用水水源地 保護(hù)制度
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.66
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-7
• 目錄7-10
• 引言10-16
• (一) 研究背景及意義10
• (二) 研究現(xiàn)狀10-14
• (三) 研究方法14-15
• 1. 文獻(xiàn)法14
• 2. 分析歸納法14-15
• 3. 比較研究法15
• (四) 創(chuàng)新性探索15-16
• 一、我國飲用水水源地保護(hù)制度概述16-24
• (一) 飲用水水源地保護(hù)制度及其相關(guān)概念16-17
• 1. 飲用水的概念16-17
• 2. 水源地的概念17
• 3. 飲用水水源地保護(hù)制度的概念17
• (二) 飲用水水源地保護(hù)的歷史沿革及法理基礎(chǔ)17-21
• 1. 飲用水水源地保護(hù)問題的提出及發(fā)展18
• 2. 飲用水水源地保護(hù)制度的法理基礎(chǔ)18-21
• (三) 飲用水水源地保護(hù)的必要性21-24
• 1. 飲用水水源地危機(jī)威脅人們的生命健康和生存21-22
• 2. 飲用水源危機(jī)可能引發(fā)國際政治問題22-24
• 二、國內(nèi)外飲用水水源地保護(hù)制度現(xiàn)狀24-34
• (一) 我國飲用水水源地保護(hù)制度的現(xiàn)狀分析24-29
• 1. 我國飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀24-25
• 2. 我國飲用水水源地保護(hù)制度立法現(xiàn)狀25-27
• 3. 我國飲用水水源地保護(hù)制度的基本原則27-28
• 4. 我國飲用水水源地管理體制現(xiàn)狀28-29
• (二) 國外飲用水水源地保護(hù)制度現(xiàn)狀29-34
• 1. 美國飲用水水源地保護(hù)制度的現(xiàn)狀29-31
• 2. 日本飲用水水源地相關(guān)保護(hù)制度的現(xiàn)狀31-32
• 3. 德國飲用水水源地保護(hù)制度現(xiàn)狀32-34
• 三、我國飲用水水源地保護(hù)制度存在的問題34-44
• (一) 我國飲用水水源地保護(hù)法律體系不健全34-35
• 1. 立法中可持續(xù)發(fā)展理念的缺失34
• 2. 法律較少且法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)性較差34-35
• 3. 行政法規(guī)和部門規(guī)章效力低且內(nèi)容滯后35
• (二) 我國飲用水水源地保護(hù)管理體制不協(xié)調(diào)35-36
• 1. 現(xiàn)行立法體系及管理體制存在缺陷35
• 2. 監(jiān)管部門職能重疊35-36
• 3. 主管部門間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制36
• (三) 地下飲用水水源地保護(hù)制度的欠缺36-38
• (四) 農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)的忽視38-39
• 1. 現(xiàn)行立法對農(nóng)村飲用水水源地的重視程度不夠38-39
• 2. 法律法規(guī)缺乏可操作性39
• (五) 飲用水源保護(hù)區(qū)制度不完善39-44
• 1. 飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染應(yīng)急制度不完善39-41
• 2. 飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度不完備41-42
• 3. 飲用水源保護(hù)區(qū)的公眾參與制度不健全42-44
• 四、我國飲用水水源地保護(hù)制度的完善44-53
• (一) 完善我國飲用水水源地保護(hù)法律體系44-45
• 1. 將可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想44
• 2. 進(jìn)行飲用水水源地保護(hù)專門立法44-45
• 3. 完善飲用水水源地保護(hù)行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性立法45
• (二) 完善我國飲用水水源地管理制度45-46
• 1. 以流域管理為基礎(chǔ)立法45-46
• 2. 確立流域管理機(jī)構(gòu)的法律地位46
• (三) 完善地下飲用水水源地保護(hù)制度46-48
• 1. 從立法上強(qiáng)調(diào)地下飲用水源保護(hù)46-47
• 2. 建立和健全地下飲用水水源地評價、監(jiān)測制度47
• 3. 完善地下飲用水人工回灌制度47-48
• (四) 完善農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)制度48-49
• 1. 對農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)進(jìn)行專門立法48
• 2. 完善農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)制度48-49
• (五) 完善我國飲用水源保護(hù)區(qū)制度49-53
• 1. 優(yōu)化飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染應(yīng)急制度49-51
• 2. 落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度51
• 3. 完善飲用水源保護(hù)區(qū)公眾參與制度51-53
• 結(jié)語53-54
• 致謝54-55
• 參考文獻(xiàn)55-58
• 附錄：作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文58

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：585375