本文關(guān)鍵詞：我國飲用水水源地保護制度完善探析

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【摘要】：飲用水對人類生存的意義重大,對飲用水及其水源地安全進行保護是保障人類生存權(quán)的迫切需要。然而,當(dāng)前人類面對的卻是一個飲用水危機的時代,據(jù)悉,全球飲用水量在上個世紀(jì)就開始瘋狂增長,遠遠超過了人口增長的速度。而與此同時,工業(yè)化帶來的環(huán)境污染也嚴(yán)重威脅著飲用水水源地的安全。根據(jù)報道顯示,我國自進入2012年來,大約三個月的時間內(nèi)就發(fā)生了數(shù)十樁水源污染事件,該現(xiàn)象只是全球飲用水資源危機的一個縮影,事實上,目前全世界各國上空都籠罩著飲用水源危機這朵烏云,不知何時何日方能散去。 令人欣慰的是,愈演愈烈的飲用水源危機已經(jīng)引起了各國政府的高度重視,我國也不例外。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次在公開場合強調(diào)保護飲用水水源地,保障公眾飲用水安全對人民生活以及國民經(jīng)濟的重要性。 要真正切實的落實飲用水水源地安全保護,重中之重就是要利用立法的方式將飲用水水源地保護安全措施予以具體化明晰化,形成一個完善的具有實踐意義的保護制度。然而縱觀我國現(xiàn)有的飲用水水源地保護制度,尚存在著許多亟待完善的問題。 針對這樣的現(xiàn)象,本文對現(xiàn)行飲用水水源地保護制度的具體內(nèi)容及存在缺陷進行探討分析,并借鑒國外飲用水水源地保護行之有效的經(jīng)驗,希望能從立法與實踐方面來完善我國飲用水水源地保護制度。具體說來,本文主體內(nèi)容有四個部分： 第一部分是對我國飲用水水源地保護制度進行概述,具體分析了相關(guān)的概念,發(fā)展歷程以及相應(yīng)的法理基礎(chǔ)； 第二部分描述了我國飲用水水源地保護的現(xiàn)狀,包括了飲用水水源地的現(xiàn)狀、相關(guān)立法、基本原則和管理體制；同時還介紹了國外飲用水水源地的保護制度的現(xiàn)狀,通過介紹美、日、德三國的飲用水保護相關(guān)制度來尋找可供我國借鑒的經(jīng)驗； 第三部分則通過分析現(xiàn)狀提出了飲用水水源地保護制度存在的一些問題； 第四部分針對現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的完善我國飲用水水源地保護制度的建議。
【關(guān)鍵詞】：飲用水 飲用水水源地 保護制度
【學(xué)位授予單位】：昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.66
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-7
• 目錄7-10
• 引言10-16
• (一) 研究背景及意義10
• (二) 研究現(xiàn)狀10-14
• (三) 研究方法14-15
• 1. 文獻法14
• 2. 分析歸納法14-15
• 3. 比較研究法15
• (四) 創(chuàng)新性探索15-16
• 一、我國飲用水水源地保護制度概述16-24
• (一) 飲用水水源地保護制度及其相關(guān)概念16-17
• 1. 飲用水的概念16-17
• 2. 水源地的概念17
• 3. 飲用水水源地保護制度的概念17
• (二) 飲用水水源地保護的歷史沿革及法理基礎(chǔ)17-21
• 1. 飲用水水源地保護問題的提出及發(fā)展18
• 2. 飲用水水源地保護制度的法理基礎(chǔ)18-21
• (三) 飲用水水源地保護的必要性21-24
• 1. 飲用水水源地危機威脅人們的生命健康和生存21-22
• 2. 飲用水源危機可能引發(fā)國際政治問題22-24
• 二、國內(nèi)外飲用水水源地保護制度現(xiàn)狀24-34
• (一) 我國飲用水水源地保護制度的現(xiàn)狀分析24-29
• 1. 我國飲用水水源地保護現(xiàn)狀24-25
• 2. 我國飲用水水源地保護制度立法現(xiàn)狀25-27
• 3. 我國飲用水水源地保護制度的基本原則27-28
• 4. 我國飲用水水源地管理體制現(xiàn)狀28-29
• (二) 國外飲用水水源地保護制度現(xiàn)狀29-34
• 1. 美國飲用水水源地保護制度的現(xiàn)狀29-31
• 2. 日本飲用水水源地相關(guān)保護制度的現(xiàn)狀31-32
• 3. 德國飲用水水源地保護制度現(xiàn)狀32-34
• 三、我國飲用水水源地保護制度存在的問題34-44
• (一) 我國飲用水水源地保護法律體系不健全34-35
• 1. 立法中可持續(xù)發(fā)展理念的缺失34
• 2. 法律較少且法律法規(guī)之間協(xié)調(diào)性較差34-35
• 3. 行政法規(guī)和部門規(guī)章效力低且內(nèi)容滯后35
• (二) 我國飲用水水源地保護管理體制不協(xié)調(diào)35-36
• 1. 現(xiàn)行立法體系及管理體制存在缺陷35
• 2. 監(jiān)管部門職能重疊35-36
• 3. 主管部門間缺乏協(xié)調(diào)機制36
• (三) 地下飲用水水源地保護制度的欠缺36-38
• (四) 農(nóng)村飲用水水源地保護的忽視38-39
• 1. 現(xiàn)行立法對農(nóng)村飲用水水源地的重視程度不夠38-39
• 2. 法律法規(guī)缺乏可操作性39
• (五) 飲用水源保護區(qū)制度不完善39-44
• 1. 飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染應(yīng)急制度不完善39-41
• 2. 飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償制度不完備41-42
• 3. 飲用水源保護區(qū)的公眾參與制度不健全42-44
• 四、我國飲用水水源地保護制度的完善44-53
• (一) 完善我國飲用水水源地保護法律體系44-45
• 1. 將可持續(xù)發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想44
• 2. 進行飲用水水源地保護專門立法44-45
• 3. 完善飲用水水源地保護行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性立法45
• (二) 完善我國飲用水水源地管理制度45-46
• 1. 以流域管理為基礎(chǔ)立法45-46
• 2. 確立流域管理機構(gòu)的法律地位46
• (三) 完善地下飲用水水源地保護制度46-48
• 1. 從立法上強調(diào)地下飲用水源保護46-47
• 2. 建立和健全地下飲用水水源地評價、監(jiān)測制度47
• 3. 完善地下飲用水人工回灌制度47-48
• (四) 完善農(nóng)村飲用水水源地保護制度48-49
• 1. 對農(nóng)村飲用水水源地保護進行專門立法48
• 2. 完善農(nóng)村飲用水水源地保護制度48-49
• (五) 完善我國飲用水源保護區(qū)制度49-53
• 1. 優(yōu)化飲用水源保護區(qū)突發(fā)性污染應(yīng)急制度49-51
• 2. 落實飲用水源保護區(qū)生態(tài)補償制度51
• 3. 完善飲用水源保護區(qū)公眾參與制度51-53
• 結(jié)語53-54
• 致謝54-55
• 參考文獻55-58
• 附錄：作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文58

【參考文獻】

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本文編號：585375