論文摘要 國際法具有一定的社會功能與規(guī)范功能，前者是利用各個國家直接的協(xié)調(diào)理念，為該國統(tǒng)治階層在國際中的交往需求進行有效服務；后者則是做引導、教育、評價、預測以及強制等工作。國際法在內(nèi)容方面、主體以及客體方面，都存在較多問題，如果在其他國家使用國際法，會受到該國國內(nèi)法的諸多制約，也正是由于這些不同因素的影響，推動了國際法的發(fā)展。而國際秩序則是國際行為的一種保障機制，包括國際協(xié)議、國際規(guī)則以及國際組織等等。本文就將針對國際法在國際秩序中的作用展開進一步的探討。

　　論文關鍵詞 國際法 國際秩序 作用

　　國際法于17世紀產(chǎn)生以來，在維護世界和平、協(xié)調(diào)國際社會沖突以及促進各國合作與發(fā)展方面起到了積極作用。但是在第二次世界大戰(zhàn)之后，經(jīng)濟全球化的推進與深化，國際社會的矛盾日益凸顯，國際局勢也是變幻莫測，國際法則在諸多問題的影響下，受到了強權主義以及霸權政治的沖擊，逐漸失去了原來在國際關系中發(fā)揮的作用。國際秩序則是與國家間的利益分配有著直接關系，能夠為國際法提供正義、公平的利益追求。

　　一、 理論角度

　　理論角度指的是國際法的理論變化。國際法在早期是自然國際法，其性質(zhì)是現(xiàn)代國家法適用的淵源。
　　首先，現(xiàn)代國際法屬于西方法學思想的產(chǎn)物，之所以能夠成為系統(tǒng)性規(guī)則，主要依賴于法學家格勞秀斯，他最初提出國際法是由自然法、萬民法以及次級國際法共同組成，并總結(jié)出了十三項法律以及九項規(guī)則，還在自己的著作中明確指出自然法不能任意改變。格勞秀斯提出的國際法給17世紀歐洲多年戰(zhàn)爭以后的國際秩序帶來了較大影響，例如，在《威斯特伐利亞和約》中，就對格勞秀斯提出各個國家主權獨立，領土完整等予以了肯定，打破了神權下的主權論，這也體現(xiàn)了格勞秀斯國際法的理論思想，同時在他提出的國際法思想理論影響下，逐漸形成了國家主權之上無管轄、無等級為特點的國際秩序，在《聯(lián)合國憲章》第2條規(guī)定：“本組織系基于各會員國主權平等之原則”，具體而言就是指主權如果沒有獨立性，就不能說追求主權平等，由此我們可以看出，現(xiàn)代國際秩序一直是以國家主權的獨立性與平等性為基礎，這也是現(xiàn)代國際法與國際秩序發(fā)展的基礎，主權獨立與平等是不能改變的 。
　　其次，歐洲各國之間的戰(zhàn)爭持續(xù)了很長一段時間，并且在戰(zhàn)爭期間，也簽訂過很多戰(zhàn)后和平協(xié)議，例如，《烏得勒支和約》、《比利牛斯和約》以及《巴塞爾和約》等等，這些和約實際上都是戰(zhàn)勝國擴張勢力以及領土范圍的法律工具，而怎樣通過尊重各國主權的情況之下，建立起和平的國際秩序，成為了18世紀國際理論法嚴重的重要課題之一。德國思想家康德在國家人道法的角度出發(fā)，十分厭惡各國君主將子民作為實現(xiàn)國家擴張利益的工具，致使各國戰(zhàn)火不斷，他提出的主張是任何一個國家都不能通過武力來干涉其他國家的內(nèi)政。與格勞秀斯提出的國際法思想理論相比較而言，康德是在自然法的基礎上，提出了終止戰(zhàn)爭的說法，希望各個國家之間能夠進行和平共處，這種理論思想在20世紀之后，不僅傳遍了整個歐洲，同時也擴展到了全世界。由此我們可以看出，康德提出的思想理論是國際法的組織起點。例如，在《聯(lián)合國憲章》開宗明義：“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，具體來講就是各個國家應當維護世界和平，共同建立安全集體保障機制，任何國家都不能擅自運用武力解決國際問題，這也是現(xiàn)代國際秩序的基礎準則�？档绿岢龅膰H法成為聯(lián)合國建立法制體系而言，有著十分重要的推動作用。
　　經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)代國際法經(jīng)歷了從無到有，國際秩序也在不斷發(fā)生變化，但是當前的國際秩序仍然存在一些欠缺，既沒有建立法定的中央權力，聯(lián)合國的能力也十分有限，它并不能強制控制干擾各個國家之間的關系，《聯(lián)合國憲章》中一些條款依然存在很多不同解釋，這也是國際秩序經(jīng)常受到戰(zhàn)爭沖擊的主要原因。其中《聯(lián)合國憲章》與美籍奧地利法學家凱爾森提出的國際法理論存在很大關系，他認為國家與法律是同一的，提出了一元論，具體來講就是他認為一個國家，在多數(shù)人的組成下構成一個共同體，主要就是因為每個人的行為都是由法律規(guī)范進行約束的，將純粹法學論與國家理論等同，反對三權分立學說。凱爾森提出的國際法思想理論，在一定程度上促進了國際秩序向著和平方向發(fā)展 。

　　二、 國際組織角度

　　首先是在聯(lián)合國工作角度而言，觀察國際法在國際秩序中起到的作用。聯(lián)合國自成立以來，其發(fā)展的基礎就是《聯(lián)合國憲章》，這可以證明國際法對建立國際新秩序有著一定的基礎作用。聯(lián)合國的主要立法機構是國際貿(mào)易法委員會，國際法委員會等，發(fā)揮著利用國際法委會各國經(jīng)濟發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定的作用，同時也能維護國際和平。例如，聯(lián)合國國際理發(fā)委員會在1961年制定的《減少無國籍公約》、《維也納外交關系公約》，1963年制定的《維也納領事關系公約》，一直到2008年制定的《聯(lián)合國全程或部分海上國際貨物運輸合同公約》等，除了上述立法公約之外，，還有一些我們較為熟悉的公約，如1966年制定的《經(jīng)濟、社會、文化權利國際公約》、《公民及政治權利國際公約》、1970年制定的《專利合作條約》、1992年制定的《聯(lián)合國大氣變化框架公約》以及1997年制定的《京都議定書》等等。以上這些都是沒有失效的立法公約，還能對各國產(chǎn)生的國際秩序加強約束，也就是說國家還需要履行國際義務，將國際關系列入國際體系當中，這對于國際秩序的健康發(fā)展有著重要作用。
　　聯(lián)合國作為世界上最大的國際組織，截止到2012年，其組成成員國家一共有193個，除了梵蒂岡城國其他國家的主權都得到了國際認可。除此之外，聯(lián)合國還擁有近百個專門組織以及附屬機構，這些組織與機構都在為維護世界和平與國際安全做出努力，進一步促進了世界經(jīng)濟的良好發(fā)展，同時也促使國際秩序得到不斷優(yōu)化，變得更加法治化。值得關注的是到近年來，聯(lián)合國的國際法院在管轄權受到限制的前提下，已經(jīng)受理大大小小案件超過了110多起，其中這些案件所涉及的領域包括各個國家之間的領土劃分問題、海洋劃界問題等等，極大降低了可能發(fā)生邊界武裝沖突戰(zhàn)爭的概率。聯(lián)合國的法院在處理各個國家之間產(chǎn)生矛盾沖突問題時，依據(jù)的就是當事國都認可的條約，例如，雙邊條約、數(shù)邊條約以及多邊國際條約等，再在國際司法程序的運作實踐下，推動現(xiàn)代國際秩序法治化的進程，發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)、管控作用。

　　其次，在WTO工作解決矛盾爭端中進行觀察。WTO最開始是在聯(lián)合國的策劃下制定的多變貿(mào)易協(xié)定，其前身就是《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》。經(jīng)過時間的推移以及各國之間經(jīng)濟的不斷發(fā)展，WTO逐漸演變成獨立的國際貿(mào)易組織，與聯(lián)合國存在一定的聯(lián)系。在1995年，WTO經(jīng)過演變后開始正式運行。其管轄《建立WTO協(xié)定》與其他各個國家擬定相應協(xié)定，其中包含《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》，該項協(xié)定中有十二項專門協(xié)定；還包含《政府采購協(xié)定》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)定》以及《貿(mào)易政策審議機制》等等，需要注意的是，其中部分成員國家還加入了數(shù)邊貿(mào)易協(xié)定。因此，WTO成為了世界上最完整、最復雜，涉及面最廣的國際貿(mào)易公約體系，能夠在日益復雜化的國際關系，也就是各個國家之間的經(jīng)濟關系中起到良好的協(xié)調(diào)作用。WTO解決爭端問題機制，主要是對所有成員國家擁有強制管轄權，管轄各國之間存在貿(mào)易協(xié)定引發(fā)的各類爭端問題。到2014年底，WTO受理并解決的貿(mào)易爭端已經(jīng)超過了上百起，這在一定程度上，有效維護了國際貿(mào)易的順利進行 。

　　三、 中國發(fā)展角度

　　中國在共產(chǎn)黨毛澤東領袖的正確領導下，于1949年10月1日，成立新中國以來，一直堅持和平共處與獨立自主的外交政策，特別是在1954年周恩來總理代表中國政府提出了和平共處的五項原則，給現(xiàn)代國際法的良好發(fā)展做出了巨大貢獻。由于早期中國受到美國一些國家的敵視，外交方面一直很困難，直到1971年聯(lián)合國恢復了中國在聯(lián)合國的所有合法權利后，中國才與其他國家建立起長期合作的外交關系，在1980年，中國成立了國家法學會，國家法在中國外交工作中所起到的作用變得更加重要 。
　　在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界國際關系格局發(fā)生了巨大改變，逐漸發(fā)展成美國、歐盟以及中國等政治經(jīng)濟多元化的格局，由此現(xiàn)代國際秩序變化拉開了帷幕。中國在快速發(fā)展過程中，經(jīng)濟實力有了很大提升，綜合國力也逐漸增強，在國際中的地位一躍而起，國際社會對中國的壓力以及借重更是同步上升，簡單來講就是中國在國際中的發(fā)展出現(xiàn)了新的機遇與挑戰(zhàn)。為此，中國政府必須要清楚的意識到現(xiàn)代國際秩序的發(fā)展趨勢以及發(fā)展現(xiàn)狀，并對國際法展開深入的研究，加以科學利用，以此來進一步促使國秩序向著可持續(xù)發(fā)展、社會和平的方向邁進。
　　中國應當在維護自己利益的同時，確保自己在聯(lián)合國中的地位不會發(fā)生變化，主張建立法治化的聯(lián)合國體系，使世界各個國家或者是地區(qū)都能擁有平等地位以及權益訴求機會，進而推動聯(lián)合國做出適當變革，修改《聯(lián)合國憲章》。以中國為代表的大多數(shù)發(fā)展中國家，近年來的配額與投票權比例得到了大幅度提升，盡管如此還是不能對改變貨幣基金組織權益分配劃等。為此中國需要進行改革，在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，不斷提升本國實力，促使人民幣更加國際化，使人民幣能夠逐漸納入國際儲備貨幣體系當中。
　　針對WTO提出的“多哈發(fā)展議程”，中國需要充分認知自己當前的國際地位，結(jié)合當前不斷上升的國際貿(mào)易地位，在發(fā)展議程中爭取更多話語權，參與新國際貿(mào)易規(guī)則的立法，同時學會使用國際法來調(diào)整國際貿(mào)易之間的關系，以此來有效解決WTO爭端問題，從而維護本國的合法權益 。

　　四、結(jié)語

　　通過上述內(nèi)容，我們從中可以看出，國家法在國際秩序中起到重要作用。國際法的產(chǎn)生，對世界政治、經(jīng)濟格局改變有著積極的推動作用，同時在聯(lián)合國制定的相關法律體系中，也能發(fā)揮重要的基礎作用，如，《聯(lián)合國憲章》的制定，從中我們就能直接看出國際法在國際秩序中能夠起到基礎作用。在國際貿(mào)易組織的管轄中，也能看出國際法在國際秩序中能夠發(fā)揮有效的協(xié)調(diào)作用，減少各個國家之間貿(mào)易爭端問題的發(fā)生，為此，中國需要加強對國際法與國際秩序的研究力度，以促進本國更好的發(fā)展。

本文編號：43808