新能源風險是指新能源開發(fā)利用過程中面臨的安全、環(huán)境等自然系統(tǒng)風險,以及政策、技術等社會風險。但是,對于我國在新能源合作開發(fā)中所產(chǎn)生的安全、環(huán)境、技術等各類風險,現(xiàn)有的監(jiān)管模式還面臨法律依據(jù)不足,監(jiān)管體制不順,監(jiān)管運行機制不暢的困境。而合作監(jiān)管這一通過多主體(政府、市場、社會主體)采用多種手段在監(jiān)管領域的相互作用的監(jiān)管模式,具有引領行政法的合作治理以及國家合作現(xiàn)代化的進程的作用。因此在新的時代背景下,有必要進行由傳統(tǒng)監(jiān)管模式到合作監(jiān)管模式的轉變,以行政法為路徑,構建新時代現(xiàn)代化新能源風險合作監(jiān)管體系。具體是指合理界定政府、市場、社會的范圍;建立監(jiān)管機構、企業(yè)、社會多元化監(jiān)管主體模式;引入激勵型監(jiān)管方式;建立"實質合法"的程序制約機制;明確各監(jiān)管主體責任。

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