新能源風(fēng)險(xiǎn)是指新能源開發(fā)利用過程中面臨的安全、環(huán)境等自然系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),以及政策、技術(shù)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但是,對(duì)于我國(guó)在新能源合作開發(fā)中所產(chǎn)生的安全、環(huán)境、技術(shù)等各類風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)有的監(jiān)管模式還面臨法律依據(jù)不足,監(jiān)管體制不順,監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制不暢的困境。而合作監(jiān)管這一通過多主體(政府、市場(chǎng)、社會(huì)主體)采用多種手段在監(jiān)管領(lǐng)域的相互作用的監(jiān)管模式,具有引領(lǐng)行政法的合作治理以及國(guó)家合作現(xiàn)代化的進(jìn)程的作用。因此在新的時(shí)代背景下,有必要進(jìn)行由傳統(tǒng)監(jiān)管模式到合作監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變,以行政法為路徑,構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化新能源風(fēng)險(xiǎn)合作監(jiān)管體系。具體是指合理界定政府、市場(chǎng)、社會(huì)的范圍;建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)多元化監(jiān)管主體模式;引入激勵(lì)型監(jiān)管方式;建立"實(shí)質(zhì)合法"的程序制約機(jī)制;明確各監(jiān)管主體責(zé)任。

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