農(nóng)村生活垃圾是土壤、水體污染的重要污染源。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題涉及許多方面,其中生活垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理是非常重要的一環(huán)。農(nóng)村生活垃圾治理的分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置過(guò)程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理的法律法規(guī)建設(shè),《農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》的制定和施行是非常必要的選擇。堅(jiān)持"政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、公眾參與、因地制宜、注重長(zhǎng)效、綜合利用、統(tǒng)籌推進(jìn)"的原則,建立一個(gè)戶分類、村收集、就近就地資源化利用與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置相結(jié)合的"農(nóng)村生活垃圾處理模式",使農(nóng)村生活垃圾治理逐步進(jìn)入合理科學(xué)的法治化發(fā)展軌道。

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【文章目錄】：
一、農(nóng)村生活垃圾治理的法律法規(guī)現(xiàn)狀
    （一）《固體廢物污染環(huán)境防治法》不能完全勝任農(nóng)村生活垃圾治理
        1.《固體廢物污染環(huán)境防治法》在農(nóng)村生活垃圾治理中缺乏可操作性。
        2.《固體廢物污染環(huán)境防治法》難以應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的復(fù)雜性。
        3.《固體廢物污染環(huán)境防治法》因其自身特性難以應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的變化。
    （二）地方性法規(guī)不能完全勝任農(nóng)村生活垃圾治理
        1. 地方性法規(guī)沒(méi)有完全覆蓋。
        2. 地方性法規(guī)的問(wèn)題比較突出。
    （三）僅依靠政府政策文件還不能適應(yīng)農(nóng)村生活垃圾治理法治化要求
        1. 政策文件特性不能長(zhǎng)期適應(yīng)農(nóng)村生活垃圾治理。
        2. 農(nóng)村生活垃圾治理的復(fù)雜嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)不能僅僅依靠政府政策文件。
二、《農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》的制定
    （一）立法理念、基本原則和體制機(jī)制
        1. 立法理念。
        2. 基本原則。
        3. 體制機(jī)制。
    （二）基本制度
    （三）責(zé)任規(guī)則體系
三、《農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》的施行
    （一）各級(jí)政府重視，加大財(cái)政支持
        1. 中央政府的支持。
        2. �。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)政府的支持。
        3. 地級(jí)市政府支持。
    （二）縣級(jí)政府及其它部門(mén)的重視
        1. 縣人大常委會(huì)的職責(zé)。
        2. 縣政府及其主管部門(mén)的職責(zé)。
        3. 縣司法部門(mén)的職責(zé)。
    （三）社會(huì)組織和社會(huì)公眾的參與
        1. 市場(chǎng)主體（企業(yè)）。
        2. 社會(huì)組織。
        3. 社會(huì)公眾。



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