本文關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的法律對(duì)策及思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本論文針對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境存在的諸多問題，在總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外先進(jìn)的研究成果，以農(nóng)村環(huán)境立法為主要研究對(duì)象，通過列舉和比較的方法，分析出了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境立法中的不足，對(duì)農(nóng)村環(huán)境立法提出了針對(duì)性的意見和建議。在總結(jié)和比較國(guó)際立法的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，尤其是農(nóng)村環(huán)境對(duì)我國(guó)食品安全等方面的影響，在立法層面上提出了總體要求和具體操作。通過以上研究，，旨在為我國(guó)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境污染控制提供科學(xué)的依據(jù)和有效的解決手段。所取得的主要研究結(jié)論如下： 1、我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境立法方面存在著指導(dǎo)思想落后，重視程度不高等問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，對(duì)工業(yè)化污染重視程度較高，處理技術(shù)相對(duì)先進(jìn)。但隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和一系列農(nóng)村環(huán)境污染事件的發(fā)生，農(nóng)村環(huán)境受一定的關(guān)注，但在立法及污染事件的處理方面仍存在一定的滯后性。所以，轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤觀念，確立正確的環(huán)保理念來指導(dǎo)環(huán)境立法顯得十分有必要。本文指出了我國(guó)在農(nóng)村環(huán)境立法上是以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》為基本法，其它單行法律受基本法統(tǒng)領(lǐng)，但農(nóng)村環(huán)境立法獨(dú)立性不強(qiáng)、可操作性差等弊端，造成我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的缺陷。導(dǎo)致農(nóng)村污染問題和農(nóng)民的基本權(quán)利、農(nóng)民環(huán)境義務(wù)以及農(nóng)村環(huán)境處理法規(guī)不夠明確，條文之間協(xié)調(diào)性差、法律內(nèi)容更新慢等問題。這些缺陷需要盡快完善，以適應(yīng)我國(guó)當(dāng)今日益嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)和人們對(duì)生活質(zhì)量的需求，為以后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)合理有序的發(fā)展、社會(huì)和諧健康的發(fā)展起到積極作用。 2、從我國(guó)環(huán)境總體要求和具體制度上對(duì)農(nóng)村環(huán)境立法提出了一系列的建議，指出我國(guó)目前的環(huán)境法多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代做出的，沒有對(duì)生態(tài)效益和可持續(xù)發(fā)展予以高度重視。在環(huán)境形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的今天，確立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的立法思想有其時(shí)代的必然性。本文論證了我國(guó)目前在一部統(tǒng)一的法律中穿插農(nóng)村環(huán)境污染防治方面的內(nèi)容，有其不可避免的弊端，效果并不理想。因此，制定一部綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法，對(duì)已經(jīng)有所規(guī)定的內(nèi)容加以整合，對(duì)于一些沒有規(guī)定的問題加以補(bǔ)充，從而形成一部完整的農(nóng)村環(huán)境法律，利于實(shí)際執(zhí)行。 3、在立法程序上，要以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民及各方面的專家形成立法主體，做到察民情，體民意。在憲法中將公民的環(huán)境權(quán)作為一項(xiàng)公民的基本權(quán)利確定下來，使其成為我國(guó)農(nóng)村環(huán)境立法的依據(jù)和不可違背的原則。在《環(huán)境保護(hù)法》中設(shè)“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)”獨(dú)立章節(jié)，進(jìn)行總領(lǐng)性的規(guī)定。在《刑法》中應(yīng)增加相應(yīng)的罪名加以補(bǔ)充，并在罪名后規(guī)定處罰方式和處罰力度等。同時(shí)制定相關(guān)的單行法，鼓勵(lì)制定地方性法規(guī)，健全農(nóng)村環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，在立法中應(yīng)確立公益訴訟制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、財(cái)政投入保障制度、農(nóng)村環(huán)境管理制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境責(zé)任追究制、環(huán)境稅制度、公眾參與制度、農(nóng)民培訓(xùn)和宣傳教育制度等，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，是治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要措施，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村環(huán)境污染 農(nóng)村環(huán)境立法 立法對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D922.6;X321
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 綜述11-14
• 1.1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的目的及意義11
• 1.2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的選題依據(jù)11-14
• 第二章 農(nóng)村環(huán)境的重要性14-16
• 2.1 農(nóng)村環(huán)境對(duì)社會(huì)生活的影響14
• 2.2 農(nóng)村環(huán)境對(duì)城市環(huán)境的影響14-15
• 2.3 農(nóng)村環(huán)境對(duì)食品安全的影響15-16
• 第三章 國(guó)外農(nóng)村環(huán)境立法及執(zhí)行現(xiàn)狀16-22
• 3.1 國(guó)外的立法狀況16-20
• 3.1.1 美國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境立法情況16-18
• 3.1.2 日本農(nóng)業(yè)環(huán)境立法情況18-19
• 3.1.3 歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)境立法情況19-20
• 3.2 各國(guó)立法治理后的情況20-22
• 第四章 改善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的必要性22-30
• 4.1 目前我國(guó)由于農(nóng)村環(huán)境污染導(dǎo)致的食品安全問題22-23
• 4.2 目前我國(guó)由于農(nóng)村環(huán)境污染引起生態(tài)惡化問題23
• 4.3 我國(guó)目前農(nóng)村主要的環(huán)境污染23-26
• 4.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水及農(nóng)藥殘留污染23-24
• 4.3.2 土壤農(nóng)藥殘留及重金屬污染24-25
• 4.3.3 大氣粉塵污染25
• 4.3.4 固體廢棄物污染25-26
• 4.4 改善我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的迫切性26-30
• 4.4.1 加入 WTO 的需要26-27
• 4.4.2 改善我國(guó)人民生活的需要27-28
• 4.4.3 建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的需要28-30
• 第五章 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境立法現(xiàn)狀30-37
• 5.1 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境法律的立法體系30-33
• 5.1.1 《憲法》30
• 5.1.2 《環(huán)境保護(hù)法》30-31
• 5.1.3 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》31
• 5.1.4 環(huán)境保護(hù)方面的單行法規(guī)31-32
• 5.1.5 行政性法規(guī)和部門規(guī)章32
• 5.1.6 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章32
• 5.1.7 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)32-33
• 5.2 我國(guó)防治農(nóng)村環(huán)境污染的主要法律規(guī)范33-37
• 5.2.1 我國(guó)防治水污染的相關(guān)法律規(guī)范33-34
• 5.2.2 我國(guó)防治化肥農(nóng)藥污染的相關(guān)法律規(guī)范34-35
• 5.2.3 我國(guó)防治農(nóng)村固體廢物污染的相關(guān)法律規(guī)范35-36
• 5.2.4 我國(guó)防治農(nóng)村大氣污染的相關(guān)法律規(guī)范36-37
• 第六章 對(duì)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境立法現(xiàn)狀的反思37-40
• 6.1 指導(dǎo)思想觀念落后37
• 6.2 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境法律制度不健全37-40
• 6.2.1 忽視農(nóng)村污染問題和農(nóng)民的基本權(quán)利37-38
• 6.2.2 農(nóng)村環(huán)境立法缺乏獨(dú)立性38
• 6.2.3 農(nóng)村環(huán)境有立法空白38
• 6.2.4 農(nóng)村環(huán)境法律規(guī)定不夠明確38
• 6.2.5 條文之間協(xié)調(diào)性差38-39
• 6.2.6 法律內(nèi)容更新慢39
• 6.2.7 立法技術(shù)不先進(jìn)39-40
• 第七章 我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的立法對(duì)策40-48
• 7.1 農(nóng)村環(huán)境立法的總體要求40-42
• 7.1.1 確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想為立法思想40
• 7.1.2 立法模式40-41
• 7.1.3 立法程序41
• 7.1.4 立法原則41
• 7.1.5 立法技術(shù)41-42
• 7.2 在《憲法》中確立環(huán)境權(quán)42
• 7.3 修改《環(huán)境保護(hù)法》42
• 7.4 修改《刑法》42-43
• 7.5 制定相關(guān)的單行法43
• 7.6 鼓勵(lì)制定地方性法規(guī)43-44
• 7.7 健全農(nóng)村環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)44
• 7.8 在立法中應(yīng)確立的制度44-48
• 7.8.1 公益訴訟制度44-45
• 7.8.2 生態(tài)補(bǔ)償制度45
• 7.8.3 資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系45
• 7.8.4 財(cái)政投入保障制度45
• 7.8.5 農(nóng)村環(huán)境管理制度45
• 7.8.6 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制45-46
• 7.8.7 環(huán)境責(zé)任追究制46
• 7.8.8 環(huán)境稅制度46
• 7.8.9 公眾參與制度46
• 7.8.10 農(nóng)民培訓(xùn)和宣傳教育制度46-48
• 結(jié)語48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 致謝52-53
• 作者簡(jiǎn)介53

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：371540