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論建立解決環(huán)境沖突的公眾參與機(jī)制

發(fā)布時間:2022-11-03 18:52
  環(huán)境沖突是隨著工業(yè)社會發(fā)展范式變遷、環(huán)境利益集團(tuán)的沖突、環(huán)境問題轉(zhuǎn)嫁的可能性的發(fā)展而突顯出來的因環(huán)境問題引起的社會緊張、對抗?fàn)顟B(tài)。環(huán)境公眾參與機(jī)制是公民社會運動與全球環(huán)境運動發(fā)展的結(jié)果,它與傳統(tǒng)的環(huán)境沖突解決機(jī)制相比有其獨特的優(yōu)勢,適應(yīng)了環(huán)境沖突的特征要求。通過公眾參與機(jī)制解決環(huán)境沖突是各國環(huán)境政策、環(huán)境法發(fā)展的必然趨勢。目前我國相關(guān)的法律法規(guī)中只有原則性的公眾參與解決環(huán)境沖突的規(guī)定及零散保護(hù)環(huán)境公眾參與權(quán)的規(guī)定,公眾的環(huán)境意識和環(huán)境參與意識都很薄弱,離建立該機(jī)制的差距還比較大。所以應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,建立和完善解決環(huán)境沖突的公眾參與機(jī)制。其中包括:權(quán)利的獲得機(jī)制(確認(rèn)權(quán)利來源、政府角色的轉(zhuǎn)換),權(quán)利實現(xiàn)機(jī)制(知情機(jī)制、表達(dá)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障及救濟(jì)機(jī)制),實施機(jī)制(參與環(huán)境立法、參與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、參與重大環(huán)境舉措的決定、參與環(huán)境政策的執(zhí)行、參與環(huán)境沖突的解決、)環(huán)境文化的構(gòu)建(加強(qiáng)環(huán)保教育、營造民主法治環(huán)境、以社區(qū)為依托加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè))。 

【文章頁數(shù)】:74 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
引言
第一章 環(huán)境沖突概述
    1.1 環(huán)境沖突的基本涵義、特征與類型
    1.2 環(huán)境沖突的功能分析
        1.2.1 負(fù)功能
            1.2.1.1 對自然環(huán)境和資源的破壞性后果
            1.2.1.2 造成環(huán)境主體關(guān)系的緊張、對抗,破壞和諧的社會關(guān)系,影響社會整體的協(xié)調(diào)發(fā)展
        1.2.2 正功能
            1.2.2.1 環(huán)境沖突所引起的社會競爭、對抗和緊張狀態(tài)迫使人們更加科學(xué)地認(rèn)識人和自然的關(guān)系,遵循自然規(guī)律,尋找清潔生產(chǎn)的發(fā)展途徑
            1.2.2.2 環(huán)境沖突所引起的社會競爭、對抗和緊張狀態(tài)迫使人們更加慎重地考慮社會組織的形式,建立有效的行為規(guī)范機(jī)制
    1.3 環(huán)境沖突的愈演愈烈的原因
        1.3.1 社會發(fā)展范式的變遷
            1.3.1.1 前工業(yè)社會
            1.3.1.2 工業(yè)社會
        1.3.2 環(huán)境利益集團(tuán)的沖突
            1.3.2.1 環(huán)境行為參與權(quán)的剝奪
            1.3.2.2 環(huán)境利益分配的不合理
        1.3.3 環(huán)境問題轉(zhuǎn)嫁的可能性
第二章 公眾參與機(jī)制與環(huán)境沖突的解決
    2.1 缺乏公眾參與的環(huán)境沖突解決方式
        2.1.1 非正式談判
        2.1.2 政府干預(yù)
        2.1.3 環(huán)境訴訟
    2.2 環(huán)境公眾參與機(jī)制的產(chǎn)生與社會影響
    2.3 公眾參與機(jī)制與環(huán)境沖突的關(guān)系
        2.3.1 公眾參與機(jī)制是環(huán)境沖突發(fā)展的要求
        2.3.2 公眾參與機(jī)制為環(huán)境沖突的解決提供了重要途徑
    2.4 公眾參與機(jī)制解決環(huán)境沖突的獨特作用
        2.4.1 由社會公眾共同確定科學(xué)的發(fā)展范式
        2.4.2 平衡集團(tuán)利益、權(quán)力,促進(jìn)環(huán)境沖突的正功能
        2.4.3 調(diào)整價值觀,形成社會認(rèn)同的環(huán)境目標(biāo)
第三章 影響我國公眾參與解決環(huán)境沖突的因素分析
    3.1 我國公眾參與制度的現(xiàn)狀
        3.1.1 我國已有的公眾參與機(jī)制概述
            3.1.1.1 憲法中對公眾參與權(quán)的原則性規(guī)定
            3.1.1.2 對積極參與環(huán)保建設(shè)者的鼓勵性規(guī)定
            3.1.1.3 確定公民的環(huán)境檢舉權(quán)、控告權(quán)
            3.1.1.4 在環(huán)境影響評價中規(guī)定了公眾參與的原則
        3.1.2 公眾參與意識狀況
    3.2 影響公眾參與的因素分析
        3.2.1 社會分層影響公眾參與的積極心態(tài)
        3.2.2 教育水平
        3.2.3 民主與法治化程度
        3.2.4 環(huán)境文化
    3.3 政府建立公眾參與機(jī)制的難點
        3.3.1 強(qiáng)政府與弱政府的矛盾
        3.3.2 大眾政府與精英政府的抉擇困難
        3.3.3 公眾參與機(jī)制本身的缺陷
第四章 全面建立和完善解決環(huán)境沖突的公眾參與機(jī)制的構(gòu)想
    4.1 國外經(jīng)驗
        4.1.1 環(huán)境知情權(quán)及其限制
        4.1.2 參與環(huán)境決策權(quán)
        4.1.3 參與環(huán)境管理權(quán)
        4.1.4 組織、參與環(huán)境保護(hù)團(tuán)體權(quán)
        4.1.5 參與環(huán)境救濟(jì)權(quán)
        4.1.6 科爾多瓦市的經(jīng)驗
    4.2 建立和完善我國環(huán)境沖突中的公眾參與機(jī)制
        4.2.1 權(quán)利的獲得機(jī)制
            4.2.1.1 確認(rèn)權(quán)利來源
            4.2.1.2 政府角色的轉(zhuǎn)換
        4.2.2 權(quán)利實現(xiàn)機(jī)制
            4.2.2.1 知情機(jī)制
            4.2.2.2 表達(dá)機(jī)制
            4.2.2.3 監(jiān)督機(jī)制
            4.2.2.4 保障、救濟(jì)機(jī)制
        4.2.3 公眾參與機(jī)制的實施
            4.2.3.1 參與環(huán)境立法.
            4.2.3.2 參與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃
            4.2.3.3 參與重大環(huán)境舉措的決定
            4.2.3.4 公眾參與環(huán)境政策的執(zhí)行
            4.2.3.5 參與環(huán)境沖突的解決
        4.2.4 環(huán)境文化的構(gòu)建
            4.2.4.1 加強(qiáng)環(huán)保教育,正確認(rèn)識人與環(huán)境的關(guān)系
            4.2.4.2 營造民主、參與的政治氛圍,加強(qiáng)法治意識
            4.2.4.3 以社區(qū)作為環(huán)境團(tuán)體的基本單位,組織公眾參與環(huán)境沖突的解決
致謝
主要參考文獻(xiàn)
個人簡歷


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]論北美自由貿(mào)易區(qū)的環(huán)境合作[J]. 佘群芝.  中南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2001(03)
[3]試論建立公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律促進(jìn)機(jī)制[J]. 陳嫻靈.  湖北商業(yè)高等?茖W(xué)校學(xué)報. 2001(01)
[4]知識經(jīng)濟(jì)時代政府行為的轉(zhuǎn)化及法律規(guī)范[J]. 汪全勝.  探求. 2001(01)
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[8]調(diào)動公眾參與管理的積極性[J]. Rubén Américo Martí,朱巖,李富明.  技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究. 2000(05)
[9]美國的環(huán)境立法與執(zhí)法[J]. 駱建華.  世界環(huán)境. 2000(03)
[10]論公民政治參與的環(huán)境要素[J]. 吳昕春.  安徽教育學(xué)院學(xué)報. 2000(04)



本文編號:3700438

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