全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展引發(fā)了日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全人類密切關(guān)注的課題。當(dāng)今，環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)出了累積性、綜合性、高科技性、不可逆轉(zhuǎn)性、易變性、整體性與關(guān)聯(lián)性、政治性等一系列的特點(diǎn)。為了解決環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境行政手段成了世界各國(guó)的首要選擇。目前，行政強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)刺激是政府治理環(huán)境的主要手段。二者在保護(hù)環(huán)境、解決環(huán)境問(wèn)題方面發(fā)揮了巨大的作用。但行政強(qiáng)制和經(jīng)濟(jì)刺激其本身的缺陷在環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中也同樣顯現(xiàn)出來(lái)。行政強(qiáng)制將環(huán)境行政相對(duì)人置于被管理、被支配的地位，行政主體與行政相對(duì)人之間缺乏有效的溝通機(jī)制，造成環(huán)境保護(hù)的主體往往處在消極狀態(tài)，政府充當(dāng)了環(huán)境保護(hù)的唯一主導(dǎo)角色，最終導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)的主體不到位，為環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了一些負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)刺激則忽視了相對(duì)人的差異性，為相對(duì)人設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這變相地使得經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的行政相對(duì)人以較低的成本掠取了屬于社會(huì)公眾的環(huán)境資源，而為實(shí)力較弱的相對(duì)人則設(shè)置了較高的進(jìn)入門檻，造成實(shí)質(zhì)上的不公平。行政指導(dǎo)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代公共行政改革階段，由于其具有非強(qiáng)制性、無(wú)法律拘束力和賦予相對(duì)人以選擇性等特征，因此能夠在行政主體和行政相對(duì)人之間建立起有效的溝通機(jī)制，... 

【文章頁(yè)數(shù)】：56 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 國(guó)外的研究情況
    (二) 國(guó)內(nèi)的研究情況
    (三) 研究意義
    (四) 研究范圍
    (五) 研究方法
第一章 環(huán)境問(wèn)題與環(huán)境行政
    第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)
        一、環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題
        二、環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)
    第二節(jié) 環(huán)境行政
第二章 當(dāng)前主要的環(huán)境行政手段
    第一節(jié) 環(huán)境行政強(qiáng)制概述
        一、環(huán)境行政強(qiáng)制的涵義
        二、環(huán)境行政強(qiáng)制的優(yōu)勢(shì)和弊端
    第二節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制概述
        一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制的涵義
        二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制的優(yōu)勢(shì)和弊端
第三章 行政指導(dǎo)法理分析
    第一節(jié) 行政指導(dǎo)的產(chǎn)生
    第二節(jié) 行政指導(dǎo)的界定
        一、國(guó)外學(xué)者對(duì)行政指導(dǎo)的界定
        二、國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)行政指導(dǎo)的界定
        三、行政指導(dǎo)的定義
    第三節(jié) 行政指導(dǎo)的主要特征
        一、主體特定性
        二、單方面性
        三、普遍性
        四、合法性
        五、非強(qiáng)制性
        六、間接性
第四章 環(huán)境行政指導(dǎo)應(yīng)用于我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的必要性
    第一節(jié) 環(huán)境行政指導(dǎo)的定義及其表現(xiàn)形式
        一、環(huán)境行政指導(dǎo)的定義
        二、環(huán)境行政指導(dǎo)的表現(xiàn)形式
    第二節(jié) 環(huán)境行政指導(dǎo)的價(jià)值功能
        一、效益
        二、自由
        三、平等
        四、程序
    第三節(jié) 環(huán)境行政指導(dǎo)應(yīng)用于我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的必要性
        一、適應(yīng)環(huán)境保護(hù)立法新趨勢(shì)的需要
        二、社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與的需要
        三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)失靈的需要
        四、環(huán)境保護(hù)法律體系的不完善
第五章 行政指導(dǎo)在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐
    第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境行政指導(dǎo)實(shí)踐簡(jiǎn)介
        一、日本
        二、美國(guó)
        三、英國(guó)
        四、法國(guó)
    第二節(jié) 行政指導(dǎo)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐及評(píng)價(jià)
        一、環(huán)境行政指導(dǎo)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的實(shí)踐
        二、對(duì)行政指導(dǎo)應(yīng)用在我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的評(píng)價(jià)
第六章 對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中完善行政指導(dǎo)的展望
    第一節(jié) 轉(zhuǎn)變政府觀念，改進(jìn)行政管理方式
    第二節(jié) 將環(huán)境行政指導(dǎo)納入法制化軌道
        一、完善環(huán)境行政指導(dǎo)的法律依據(jù)
        二、規(guī)范環(huán)境行政指導(dǎo)的實(shí)施程序
        三、設(shè)置環(huán)境行政指導(dǎo)的救濟(jì)制度
        四、嚴(yán)格環(huán)境行政指導(dǎo)的法律責(zé)任
    第三節(jié) 完善社會(huì)公眾參與機(jī)制
結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄A 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]行政指導(dǎo)相對(duì)人及其權(quán)利保障[J]. 曹靜暉.  理論探索. 2005(03)
[4]行政指導(dǎo)行為的制度建構(gòu)——從中日法比較的視角探析[J]. 潘牧天.  哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2005(02)
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本文編號(hào)：3662759