我國環(huán)境規(guī)劃制度立法完善研究
發(fā)布時間:2017-05-12 18:16
本文關(guān)鍵詞:我國環(huán)境規(guī)劃制度立法完善研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人類在享受財富的同時也將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后衍生出來的環(huán)境風(fēng)險。在環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的形勢下,國家需要以經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對環(huán)境的開發(fā)、利用、保護(hù)、改善進(jìn)行規(guī)劃,而環(huán)境規(guī)劃的制定和實施需要法制保障。因此,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃制度立法顯得尤為重要。環(huán)境規(guī)劃定義為:“國家以保護(hù)環(huán)境為目的,并在環(huán)境本身所能承載的限度內(nèi),對一定時期和一定范圍內(nèi)人類追求經(jīng)濟(jì)增長采取的環(huán)境行為所做的合理安排!杯h(huán)境規(guī)劃制度是環(huán)境規(guī)劃的程序化、制度化和法律化,其本身也具有特定性、區(qū)域性與政策指導(dǎo)性等法律性質(zhì)。環(huán)境規(guī)劃制度包含了制定、審批、實施、評估、監(jiān)督及救濟(jì)的基本內(nèi)容。環(huán)境規(guī)劃制度在環(huán)境保護(hù)過程中占據(jù)著重要的地位,同時也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時,環(huán)境規(guī)劃具有公定力、確定力、約束力及執(zhí)行力等法律效力。我國目前的環(huán)境規(guī)劃制度還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在立法理念滯后和立法體系零散,并且制定、審批、實施、評估、救濟(jì)及公眾參與制度不完善。美、荷、日等發(fā)達(dá)國家的環(huán)境規(guī)劃制度相對成熟,并且有著其國家自身的立法特點。我國的環(huán)境規(guī)劃制度立法可以再結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上,充分借鑒上述國家的立法經(jīng)驗。我國環(huán)境規(guī)劃制度的完善主要體現(xiàn)在以下方面:首先,轉(zhuǎn)變立法理念。一方面從環(huán)境資源無價向環(huán)境資源有價轉(zhuǎn)變;另一方面從“個人之善”向“共同之善”轉(zhuǎn)變。其次,明確立法原則。環(huán)境規(guī)劃制度的立法原則包括環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則、預(yù)防原則、謹(jǐn)慎行事原則和公正參與原則。再次,構(gòu)建立法體系。從立法角度出發(fā)頒布《環(huán)境規(guī)劃法》。最后,完善環(huán)境規(guī)劃制度的內(nèi)容。完善環(huán)境規(guī)劃制度的具體內(nèi)容可以從制定、審批、實施、評估、救濟(jì)和公眾參與制度六個方面著手,以求環(huán)境規(guī)劃制度能在環(huán)境保護(hù)過程中發(fā)揮其應(yīng)有的價值。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃制度 公眾參與 立法完善
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 引言9-15
- 1.1 研究背景9
- 1.2 研究意義及目的9-10
- 1.3 研究綜述10-12
- 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
- 1.4 研究方法與研究思路12-13
- 1.4.1 研究方法12
- 1.4.2 研究思路12-13
- 1.5 研究內(nèi)容13-14
- 1.6 創(chuàng)新點14-15
- 第2章 環(huán)境規(guī)劃制度概述15-25
- 2.1 環(huán)境規(guī)劃制度的界定15-19
- 2.1.1 環(huán)境規(guī)劃制度的概念15-16
- 2.1.2 環(huán)境規(guī)劃制度的基本特征16-17
- 2.1.3 環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系17-19
- 2.2 環(huán)境規(guī)劃制度的地位與作用19-20
- 2.2.1 環(huán)境規(guī)劃制度的地位19-20
- 2.2.2 環(huán)境規(guī)劃制度的作用20
- 2.3 環(huán)境規(guī)劃制度的基本內(nèi)容20-23
- 2.3.1 環(huán)境規(guī)劃的制定20-21
- 2.3.2 環(huán)境規(guī)劃的審批21
- 2.3.3 環(huán)境規(guī)劃的實施21-22
- 2.3.4 環(huán)境規(guī)劃的評估22
- 2.3.5 環(huán)境規(guī)劃的監(jiān)督22
- 2.3.6 環(huán)境規(guī)劃的救濟(jì)22-23
- 2.4 環(huán)境規(guī)劃的法律效力23-25
- 2.4.1 環(huán)境規(guī)劃的公定力23
- 2.4.2 環(huán)境規(guī)劃的確定力23
- 2.4.3 環(huán)境規(guī)劃的拘束力23-24
- 2.4.4 環(huán)境規(guī)劃的執(zhí)行力24-25
- 第3章 我國環(huán)境規(guī)劃制度的立法現(xiàn)狀與存在的問題25-31
- 3.1 環(huán)境規(guī)劃制度的立法現(xiàn)狀25-27
- 3.1.1 環(huán)境保護(hù)法規(guī)劃方面的立法25
- 3.1.2 森林、草原規(guī)劃方面的立法25-26
- 3.1.3 土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的立法26
- 3.1.4 水域資源規(guī)劃方面立法26-27
- 3.2 環(huán)境規(guī)劃制度立法存在的不足27-31
- 3.2.1 環(huán)境規(guī)劃立法體系的缺陷27
- 3.2.2 環(huán)境規(guī)劃的法律制度尚未有效建立27-31
- 第4章 環(huán)境規(guī)劃制度立法的域外考察及啟示31-36
- 4.1 環(huán)境規(guī)劃制度立法國外現(xiàn)狀31-34
- 4.1.1 美國31-32
- 4.1.2 荷蘭32-33
- 4.1.3 日本33-34
- 4.2 國外環(huán)境規(guī)劃制度對我國的啟示34-36
- 第5章 我國的環(huán)境規(guī)劃制度立法完善的建議36-46
- 5.1 轉(zhuǎn)變立法理念36-37
- 5.2 明確立法原則37-41
- 5.2.1 環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則37-38
- 5.2.2 預(yù)防原則38-39
- 5.2.3 謹(jǐn)慎行事原則39-40
- 5.2.4 公眾參與原則40-41
- 5.3 構(gòu)建立法體系41
- 5.4 完善制度內(nèi)容41-46
- 5.4.1 完善制定制度42
- 5.4.2 完善審批制度42-43
- 5.4.3 完善實施制度43
- 5.4.4 完善評估制度43-44
- 5.4.5 完善救濟(jì)制度44-45
- 5.4.6 完善公眾參與制度45-46
- 結(jié)論46-47
- 參考文獻(xiàn)47-50
- 致謝50-51
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文51
【共引文獻(xiàn)】
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 林麟;福建省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2014年
本文關(guān)鍵詞:我國環(huán)境規(guī)劃制度立法完善研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:360516
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