環(huán)境行政許可聽證制度是指環(huán)境行政管理部門在批準對環(huán)境有重大影響的行政許可申請之前,根據法律規(guī)定,依職權或依利害關系人申請,指派專人主持,由該環(huán)境保護行政許可申請的工作人員和申請人、利害關系人就事實和證據進行陳述、質證和辯論的制度。它是環(huán)境管理機關進行環(huán)境保護監(jiān)督管理的重要手段,也是行政管理相對人獲得相關權利的法定方式和確認相關義務的法律手段。本文在對環(huán)境行政許可聽證制度進行研究的時候,將采取以實證為先導,從實證中引出多角度的規(guī)范研究,既注重整體意義上的理論假設和理論建構,又將針對環(huán)境行政許可聽證制度在中國現實社會中的具體實施狀況進行個案性的分析,以理論建構和實證分析相結合的方式對環(huán)境行政許可聽證制度進行整體性的分析和把握。首先,本文對環(huán)境行政許可聽證制度中幾個相關的基礎概念,如環(huán)境行政許可、聽證進行了概念分析,然后歸納出環(huán)境行政許可聽證制度的定義并闡述了環(huán)境行政許可設置聽證程序的意義。其次,通過大量的調查及閱檔,作者對自己工作中遇到的、由華東政法學院教授沈�？∽鞔淼摹皡墙惺涉�(zhèn)時旺大酒店環(huán)境影響評價行政許可聽證案”進行了背景介紹,隨后又翔實地描述了聽證會的每一個細節(jié),為全文奠定了可... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數】：43 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
論文摘要
Abstract
導言
一、環(huán)境行政許可聽證制度概述
    （一） 環(huán)境行政許可制度概述
        1、環(huán)境行政許可的一般概念
        2、環(huán)境行政許可的分類
        3、環(huán)境行政許可的種類
    （二） 環(huán)境行政許可聽證制度概述
        1、環(huán)境行政許可聽證的概念
        2、環(huán)境行政許可設置聽證程序的意義
二、環(huán)境行政許可聽證案例
    (一) 聽證案例背景
    （二） 環(huán)境保護行政許可聽證情況簡介
        1、聽證會舉行前，利害關系人對于“時旺大酒店”項目的看法
        2、聽證內容
        3、聽證程序
        4、聽證參加人
        5、聽證參加人的主張及意見
        6、聽證的結果
    （三） 聽證筆錄
三、問題之所在一：環(huán)境行政許可聽證制度之主持人
    （一） 《暫行辦法》對聽證主持人任職條件和獨立性規(guī)定之不足
    （二） 環(huán)境行政許可聽證專家主持人制度的設計
        1、聽證職能分離原則與專家主持人制度的概念
        2、專家主持人任職的一般資格條件
        3. 專家主持人的選任機制
        4. 專家主持人的回避制度、職權和義務制度等
四、問題之所在二：環(huán)境行政許可聽證制度之利害關系人代表的選擇機制
    （一） 環(huán)境行政許可聽證利害關系人代表選擇機制的現有實踐
    （二） 對現有實踐的評價
        1、缺乏公開性
        2、缺乏參與性
        3、缺乏有效操作性
        4、缺乏法治統(tǒng)一性
    （三） 環(huán)境行政許可聽證利害關系人代表選擇機制的立法完善
        1、完善原則
        2、完善建議
        3、其他配套法律措施
五、問題之所在三：環(huán)境行政許可聽證制度之若干程序
    （一） 關于送達?環(huán)境保護行政許可聽證告知書?
    （二） 關于辯論及最后陳述程序
        1、關于辯論程序
        2、關于最后陳述程序
    （三） 關于聽證結案程序
        1、有權審核并簽章的聽證參加人的適用范圍還可以有所擴大
        2、“在許可決定中附具對聽證會反映的主要觀點采納或者不采納的說明”的實踐方式應采用另文單獨制作模式
參考文獻
在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]環(huán)境保護行政許可聽證制度初探[J]. 竺效.  甘肅社會科學. 2005(05)
[2]論我國聽證主持人制度[J]. 丁保河.  理論學刊. 2000(04)
[3]行政聽證制度的功能探析[J]. 王周戶,柯陽友.  甘肅政法學院學報. 1997(02)
[4]行政聽證主持人相關問題初探[J]. 白小莉.  中國律師. 2004 (11)

碩士論文
[1]行政許可聽證制度探析[D]. 宋希君.山東大學 2005
[2]行政許可聽證制度研究[D]. 趙有生.西南政法大學 2005
[3]環(huán)境行政許可設定分析[D]. 李丹.武漢大學 2004



本文編號：3526389