我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究
本文關鍵詞:我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著油氣資源的大規(guī)模開發(fā)與利用,我國大氣污染、水土流失以及居民的健康權、環(huán)境權、發(fā)展權遭受侵犯等問題日益突出。當前,我國正加快生態(tài)文明的建設,采取經濟、法律等多種措施保障生態(tài)環(huán)境的治理與恢復。其中,環(huán)境經濟政策法律化是生態(tài)環(huán)境恢復和保護的有效方法,為其提供資金保障和制度保障。油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度是生態(tài)補償經濟政策在油氣資源開發(fā)領域規(guī)范化、制度化的運用,既補償了油氣等環(huán)境資源自身價值的損失,又補償了利益受損者和生態(tài)環(huán)境保護者的生態(tài)利益,彰顯了法律的公平正義。 該文首先闡述了油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的立法價值和立法依據,進而探討了現(xiàn)行相關法律制度存在的問題,研究發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行的油氣資源開發(fā)稅費制度均帶有一定的生態(tài)補償作用,但油氣資源國家所有權收益的立法初衷決定了這些稅費制度無法滿足油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的資金需求,更無法為其提供強有力的法律保障。油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度同其它礦產資源生態(tài)補償法律制度相比,有一定的特殊性,是生態(tài)補償理論在能源法和環(huán)境法領域的綜合適用。該文突破以往僅在環(huán)境法領域研究油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的局限,,提出在將環(huán)境權納入憲法的基礎上,完善與生態(tài)補償專門性法律配套的能源法律,將《石油天然氣法》作為油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的特別規(guī)定,將《生態(tài)補償法》和《礦產資源法》作為其一般規(guī)定,以確保能源法律與環(huán)境資源法律的有效銜接。 該文對建立、完善我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度提出了一些具體建議:在制度制定和實施過程中,應始終堅持生態(tài)效益第一的原則,通過法律明確界定油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的補償主體、受償主體和補償標準,突出“補償”特性,將補償范圍擴大到水資源等環(huán)境資源及利益受損者和生態(tài)環(huán)境保護者,發(fā)展政府補償為主、市場補償為輔、社會補償為補充的綜合補償方式,逐步改革生態(tài)稅收,進一步規(guī)范油氣田礦區(qū)環(huán)境治理恢復保證金及生態(tài)補償轉移支付制度,將PM2.5納入政府綠色GDP考核體系,推進監(jiān)督機制的完善。
【關鍵詞】:油氣資源開發(fā) 生態(tài)補償 法律制度
【學位授予單位】:上海大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:D922.67
【目錄】:
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-11
- 引言11-14
- 第一章 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的基本理論14-21
- 第一節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的立法價值14-16
- 一、 油氣資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響14-15
- 二、 油氣資源開發(fā)生態(tài)補償立法為生態(tài)保護提供資金和制度保障15-16
- 第二節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的立法依據16-21
- 一、 具備必要的法理基礎16-18
- 二、 具有良好的相關法律環(huán)境18-19
- 三、 生態(tài)補償實踐的成功借鑒19-21
- 第二章 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度及存在的問題21-28
- 第一節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償的相關法律制度21-24
- 一、 礦區(qū)使用費21
- 二、 資源稅21-22
- 三、 礦產資源補償費22-23
- 四、 探礦權、采礦權使用費及價款23-24
- 第二節(jié) 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度存在的問題24-28
- 一、 油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律體系有待完善24-25
- 二、 補償主體、對象和標準有待科學界定25
- 三、 生態(tài)補償收費有待規(guī)范25-26
- 四、 油氣資源開發(fā)生態(tài)補償方式有待發(fā)展26
- 五、 監(jiān)管機制有待強化26-28
- 第三章 國外油氣資源開發(fā)生態(tài)補償相關法律制度的借鑒28-34
- 第一節(jié) 美國的礦區(qū)復墾法律制度28-29
- 第二節(jié) 德國的礦產資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度29-30
- 第三節(jié) 英國的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃制度30-31
- 第四節(jié) 國外油氣資源開發(fā)生態(tài)補償相關法律制度對我國的啟示31-34
- 一、 注重生態(tài)補償立法的配套性和可操作性31
- 二、 明確區(qū)分生態(tài)補償的責任主體31-32
- 三、 注重政府補償與市場機制的結合32-34
- 第四章 我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的完善34-43
- 第一節(jié) 建立我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律體系34-36
- 一、 確立油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度的基本原則34-35
- 二、 能源法中相關法律規(guī)定的完善35-36
- 三、 環(huán)境法中相關法律規(guī)定的完善36
- 第二節(jié) 完善油氣資源開發(fā)生態(tài)補償主體、補償標準和籌資方式36-40
- 一、 明確界定油氣資源開發(fā)生態(tài)補償主體36-37
- 二、 科學設立油氣資源開發(fā)生態(tài)補償標準37
- 三、 整合油氣資源開發(fā)生態(tài)補償籌資方式37-40
- 第三節(jié) 發(fā)展多樣化的油氣資源開發(fā)生態(tài)補償方式和監(jiān)管機制40-43
- 一、 政府補償為主、市場補償為輔、社會補償為補充40-41
- 二、 健全油氣資源開發(fā)生態(tài)補償監(jiān)管機制41-43
- 結語43-44
- 參考文獻44-48
- 作者在攻讀碩士學位期間公開發(fā)表的論文48-49
- 作者在攻讀碩士學位期間參與項目研究的情況49-50
- 致謝50
【參考文獻】
中國期刊全文數據庫 前10條
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本文關鍵詞:我國油氣資源開發(fā)生態(tài)補償法律制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:350113
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