發(fā)布時(shí)間：2021-09-11 13:09

　　國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展導(dǎo)致了相當(dāng)多的外來物種互相引種及入侵現(xiàn)象,外來物種入侵不僅給世界各國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重危害人類健康還將導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的物種多樣性和遺傳多樣性的減少,損害全球生態(tài)環(huán)境,威脅人類的生存。外來物種入侵已成為全球性的生態(tài)問題。 我國(guó)是外來物種入侵最嚴(yán)重的國(guó)家之一,入侵物種過半數(shù)屬于人為有意引進(jìn)。建立外來物種引進(jìn)許可制度從源頭上控制和防范外來物種入侵是最經(jīng)濟(jì)、最安全也是最有效的辦法。本文擬在我國(guó)《行政許可法》的規(guī)范體系下構(gòu)建出我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的基本框架。本文先從理論入手,建立起了一整套外來物種引進(jìn)許可制度的概念體系,在論述了建立我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的必要性、緊迫性、合法性以及合理性之后,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)建立我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度提出了一些合理而可行的建議:一是關(guān)于制度的立法事項(xiàng);二是關(guān)于制度的具體內(nèi)容;三是關(guān)于制度的監(jiān)督及法律責(zé)任。 文章在研究該問題時(shí),強(qiáng)調(diào)該制度的每個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)定都必須合理合法,既要有利于控制和防范外來物種入侵的危險(xiǎn),又要能夠有效控制行政許可權(quán)的濫用和擴(kuò)張,還要絕對(duì)尊重公民的合法權(quán)利。本文的研究運(yùn)用法理學(xué)理論、辯證唯物主... 

【文章來源】：福州大學(xué)福建省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：78 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
引言
第一章 外來物種引進(jìn)許可制度概述
    1.1 外來物種引進(jìn)概述
        1.1.1 外來物種引進(jìn)概述
        1.1.2 外來物種引進(jìn)的意義
        1.1.3 外來物種引進(jìn)的負(fù)面影響：外來物種入侵
    1.2 行政許可制度概述
        1.2.1 行政許可的概念與內(nèi)涵
        1.2.2 行政許可的性質(zhì)
        1.2.3 行政許可的作用
        1.2.4 目前世界各國(guó)行政許可的發(fā)展趨勢(shì)
    1.3 外來物種引進(jìn)許可制度
        1.3.1 外來物種引進(jìn)許可制度的概念
        1.3.2 外來物種引進(jìn)許可制度的內(nèi)涵
        1.3.3 物種引進(jìn)許可制度的特點(diǎn)
第二章 借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)的外來物種引進(jìn)許可制度
    2.1 國(guó)外有關(guān)外來物種引進(jìn)、生態(tài)安全保護(hù)的立法和措施
        2.1.1 生態(tài)安全保護(hù)歷史發(fā)展概述
        2.1.2 部分國(guó)際、區(qū)域協(xié)議與措施簡(jiǎn)介
        2.1.3 國(guó)外一些主要國(guó)家規(guī)制外來物種引進(jìn)、保護(hù)生態(tài)安全的規(guī)定
    2.2 我國(guó)目前有關(guān)外來物種引進(jìn)的規(guī)定及其不足
        2.2.1 我國(guó)目前有關(guān)外來物種引進(jìn)規(guī)定的現(xiàn)狀
        2.2.2 我國(guó)目前有關(guān)外來物種引進(jìn)規(guī)定的不足
    2.3 建立和完善我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度
        2.3.1 建立和完善我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的必要性
        2.3.2 對(duì)一種否定論的回應(yīng)：是否應(yīng)該堅(jiān)決杜絕外來物種的人為有意引進(jìn)?
        2.3.3 設(shè)定我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的依據(jù)
            2.3.3.1 設(shè)定我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
            2.3.3.2 設(shè)定我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的法律依據(jù)
        2.3.4 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的設(shè)定
            2.3.4.1 我國(guó)外來物種引進(jìn)行政許可的設(shè)定
            2.3.4.2 我國(guó)外來物種引進(jìn)行政許可的設(shè)定主體與立法模式
            2.3.4.3 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的設(shè)定程序
            2.3.4.4 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可的立法技術(shù)
第三章 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的內(nèi)容
    3.1 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的實(shí)施主體及實(shí)施機(jī)制
        3.1.1 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的實(shí)施主體的確定
        3.1.2 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的實(shí)施主體的權(quán)利、義務(wù)
        3.1.3 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的實(shí)施機(jī)制
    3.2 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的許可條件
        3.2.1 外來物種引進(jìn)行政許可申請(qǐng)者的主體資格及其權(quán)利、義務(wù)
        3.2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        3.2.3 雙許可證制度
        3.2.4 責(zé)任保險(xiǎn)制度
    3.3 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可制度的許可程序
        3.3.1 我國(guó)外來物種引進(jìn)行政許可的審查程序
        3.3.2 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可證的延續(xù)
        3.3.3 我國(guó)外來物種引進(jìn)許可期限
第四章 外來物種引進(jìn)許可證制度的監(jiān)督
    4.1 對(duì)外來物種引進(jìn)許可制度實(shí)施監(jiān)督的必要性
        4.1.1 對(duì)外來物種引進(jìn)許可機(jī)關(guān)監(jiān)督的必要性
        4.1.2 對(duì)外來物種引進(jìn)活動(dòng)監(jiān)督的必要性
    4.2 外來物種引進(jìn)許可制度的監(jiān)督主體
        4.2.1 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        4.2.2 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        4.2.3 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        4.2.4 社會(huì)公眾的監(jiān)督
    4.3 外來物種引進(jìn)許可制度監(jiān)督的內(nèi)容
        4.3.1 對(duì)外來物種引進(jìn)許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督
            4.3.1.1 對(duì)許可機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容
            4.3.1.2 對(duì)許可機(jī)關(guān)監(jiān)督的形式
        4.3.2 對(duì)外來物種引進(jìn)活動(dòng)的監(jiān)管
            4.3.2.1 行政機(jī)關(guān)對(duì)外來物種引進(jìn)活動(dòng)的監(jiān)管
            4.3.2.2 行政機(jī)關(guān)對(duì)外來物種引進(jìn)活動(dòng)監(jiān)管的方式
            4.3.2.3 行政機(jī)關(guān)對(duì)外來物種引進(jìn)活動(dòng)監(jiān)管的原則
            4.3.2.4 公眾的監(jiān)督：舉報(bào)制度
    4.4 對(duì)有效發(fā)揮外來物種引進(jìn)許可制度監(jiān)督作用的設(shè)想
第五章 外來物種引進(jìn)許可制度的法律責(zé)任
    5.1 外來物種引進(jìn)行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任
        5.1.1 行政法律責(zé)任
            5.1.1.1 行政許可賠償責(zé)任
            5.1.1.2 行政許可補(bǔ)償責(zé)任
            5.1.1.3 行政處分
            5.1.1.4 責(zé)令改正
        5.1.2 刑事法律責(zé)任
    5.2 外來物種引進(jìn)行政許可相對(duì)人的責(zé)任
        5.2.1 限制申請(qǐng)資格
        5.2.2 行政處罰
        5.2.3 民事責(zé)任
        5.2.4 刑事責(zé)任
    5.3 外來物種引進(jìn)許可制度的救濟(jì)體系概說
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]《行政許可法》執(zhí)行現(xiàn)狀及相關(guān)對(duì)策[J]. 張韻聲.  法律適用. 2004(11)
[2]國(guó)家賠償行政許可第三人問題研究[J]. 黎軍.  法學(xué). 2004(10)
[3]行政許可的監(jiān)督檢查與法律責(zé)任制度[J]. 胡振杰.  中國(guó)人才. 2004(08)
[4]行政許可相關(guān)人及其權(quán)利保障[J]. 李衛(wèi)華.  行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報(bào)). 2004(07)
[5]論生物安全法[J]. 蔡守秋.  河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2002(02)
[6]試論完善我國(guó)行政許可權(quán)設(shè)定制度[J]. 郭清梅.  山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2001(04)
[7]中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2001年年會(huì)綜述[J]. 楊寅,馮慧.  法學(xué). 2001(12)
[8]美國(guó)對(duì)入侵種的管理對(duì)策[J]. 梁曉東,葉萬輝.  生物多樣性. 2001(01)
[9]對(duì)行政許可是“賦權(quán)”行為的質(zhì)疑──關(guān)于享有與行使權(quán)利的一點(diǎn)法理思考[J]. 郭道暉.  法學(xué). 1997(11)



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