論我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法的完善與發(fā)展——以環(huán)境權(quán)的法律屬性為視角分析
發(fā)布時(shí)間:2021-08-31 14:13
隨著環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重化,國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理亦日益加強(qiáng),從而也使得作為調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系的行政法作出相應(yīng)的反應(yīng),以適應(yīng)國(guó)家對(duì)環(huán)境干預(yù)的需要。而行政法為適應(yīng)這一需要所作的調(diào)整,則主要表現(xiàn)為行政立法、行政司法、行政執(zhí)法三個(gè)方面的調(diào)適,尤其是行政執(zhí)法在實(shí)踐中存在較多的問(wèn)題。本文擬以探討環(huán)境權(quán)的法律屬性為切入點(diǎn),通過(guò)對(duì)環(huán)境權(quán)屬性的定位——公權(quán)與私權(quán)交錯(cuò)的多維權(quán)利,在強(qiáng)調(diào)環(huán)境行政權(quán)的同時(shí),從環(huán)境行政執(zhí)法主體與行政相對(duì)人權(quán)力與權(quán)利失衡的視角出發(fā),主張?jiān)诃h(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上運(yùn)用行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政合同、行政指導(dǎo);在執(zhí)法程序上運(yùn)用表明身份程序、告知程序(事前、事中、事后)、非聽(tīng)證程序以及磋商和刑事處罰建議等程序,試圖對(duì)我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題提出完善的建議。文章在研究該問(wèn)題時(shí),注重通過(guò)構(gòu)建和完善相關(guān)法律制度來(lái)制約環(huán)境行政執(zhí)法主體,并注意構(gòu)建這些法律制度的理論支撐點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)行政法中最基本的元素就是人,而這一基本元素應(yīng)當(dāng)是行政法所有問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn),彰顯環(huán)境行政執(zhí)法中的人性化執(zhí)法。本文的研究以法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)等學(xué)科為分析視角,運(yùn)用實(shí)證分析、比較分析、歷史分析等方法。在研究?jī)?nèi)容上,注意借鑒其他國(guó)家的一些先進(jìn)方...
【文章來(lái)源】:福州大學(xué)福建省 211工程院校
【文章頁(yè)數(shù)】:61 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
前言
第一章 環(huán)境權(quán)的法律屬性
1.1 關(guān)于環(huán)境權(quán)法律屬性的基本認(rèn)識(shí)
1.1.1 環(huán)境權(quán)法律屬性的認(rèn)識(shí)進(jìn)程
1.1.2 環(huán)境權(quán)法律屬性認(rèn)識(shí)中的誤區(qū)
1.1.3 環(huán)境權(quán)法律屬性的多維性
1.2 環(huán)境權(quán)法律屬性的再認(rèn)識(shí)——公權(quán)與私權(quán)交錯(cuò)的權(quán)利
1.2.1 環(huán)境權(quán)法律屬性再認(rèn)識(shí)的依據(jù)
1.2.2 環(huán)境行政執(zhí)法中公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系轉(zhuǎn)化
1.2.3 環(huán)境權(quán)法律屬性的再認(rèn)識(shí)對(duì)于環(huán)境行政執(zhí)法的啟示
第二章 環(huán)境權(quán)法律屬性的定位對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上的影響
2.1 環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上存在之問(wèn)題
2.1.1 問(wèn)題之一:權(quán)力與權(quán)利的對(duì)立與分割
2.1.2 問(wèn)題之二:環(huán)境行政執(zhí)法主體與相對(duì)人關(guān)系的失衡
2.1.3 問(wèn)題之三:行政不公開(kāi)
2.1.4 問(wèn)題之四:公眾參與的不充分
2.2 環(huán)境權(quán)法律屬性對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上的影響
2.2.1 “服務(wù)本位”觀念的確立
2.2.2 充分發(fā)揮行政相對(duì)人的積極作用
2.2.3 公眾參與的實(shí)現(xiàn)
第三章 環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上的完善與發(fā)展
3.1 環(huán)境行政執(zhí)法中行政獎(jiǎng)勵(lì)的添加
3.1.1 行政獎(jiǎng)勵(lì)的作用
3.1.2 環(huán)境行政執(zhí)法中行政獎(jiǎng)勵(lì)的構(gòu)建
3.1.2.1 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的條件
3.1.2.2 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類
3.1.2.3 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、資金的來(lái)源
3.1.2.4 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的程序
3.1.2.5 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督
3.1.2.6 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的救濟(jì)途徑
3.2 環(huán)境行政執(zhí)法中環(huán)境行政合同的構(gòu)建
3.2.1 環(huán)境行政合同的概念與分類
3.2.2 構(gòu)建環(huán)境行政合同制度的必要性
3.2.3 環(huán)境行政合同的構(gòu)建
3.2.3.1 合同的主體
3.2.3.2 合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
3.2.3.3 合同的變更和解除
3.2.3.4 違約責(zé)任
3.2.3.5 救濟(jì)途徑
3.3 環(huán)境行政執(zhí)法中環(huán)境行政指導(dǎo)的建構(gòu)
3.3.1 環(huán)境行政指導(dǎo)的概念
3.3.2 環(huán)境行政指導(dǎo)的必要性
3.3.3 環(huán)境行政執(zhí)法中行政指導(dǎo)制度的構(gòu)建
3.3.3.1 環(huán)境行政指導(dǎo)的方式
3.3.3.2 環(huán)境行政指導(dǎo)的依據(jù)
3.3.3.3 環(huán)境行政指導(dǎo)的程序
3.3.3.4 救濟(jì)
第四章 環(huán)境權(quán)法律屬性的定位對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法程序的影響
4.1 環(huán)境行政執(zhí)法程序的缺失
4.1.1 環(huán)境行政執(zhí)法程序的概念
4.1.2 環(huán)境行政執(zhí)法程序設(shè)立的必要性
4.1.3 環(huán)境行政執(zhí)法程序的要素分析
第五章 環(huán)境行政執(zhí)法程序上的完善與發(fā)展
5.1 表明身份
5.2 告知(通知)
5.3 申述(陳述)
5.4 磋商程序
5.5 刑事處罰建議程序
5.6 程序公正的要求
5.7 實(shí)體與程序之間的交融
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]水行政執(zhí)法程序及其模式設(shè)計(jì)構(gòu)想[J]. 馬波,黃明健. 水資源保護(hù). 2005(01)
[2]論環(huán)境法的行政法性質(zhì)[J]. 趙娟. 南京社會(huì)科學(xué). 2001(07)
[3]論環(huán)境權(quán)的法律屬性[J]. 朱謙. 中國(guó)法學(xué). 2001(03)
[4]論民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)機(jī)制[J]. 李昌麒,岳彩申,葉明. 法學(xué). 2001(05)
[5]權(quán)力的多元化與社會(huì)化[J]. 郭道暉. 法學(xué)研究. 2001(01)
[6]論環(huán)境權(quán)及其立法問(wèn)題[J]. 陳開(kāi)琦. 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2000(04)
[7]論可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)立法體系的重新架構(gòu)[J]. 陳泉生. 現(xiàn)代法學(xué). 2000(05)
[8]論行政法上的準(zhǔn)法律行為[J]. 張淑芳. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2000(03)
[9]試論構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制[J]. 王戰(zhàn)軍,殷英華. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào). 2000(09)
[10]美國(guó)六七十年代環(huán)境法概況兼完善我國(guó)環(huán)境法制之思考[J]. 鄭少華,何宗靜. 環(huán)境導(dǎo)報(bào). 1997(05)
本文編號(hào):3375035
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【文章頁(yè)數(shù)】:61 頁(yè)
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前言
第一章 環(huán)境權(quán)的法律屬性
1.1 關(guān)于環(huán)境權(quán)法律屬性的基本認(rèn)識(shí)
1.1.1 環(huán)境權(quán)法律屬性的認(rèn)識(shí)進(jìn)程
1.1.2 環(huán)境權(quán)法律屬性認(rèn)識(shí)中的誤區(qū)
1.1.3 環(huán)境權(quán)法律屬性的多維性
1.2 環(huán)境權(quán)法律屬性的再認(rèn)識(shí)——公權(quán)與私權(quán)交錯(cuò)的權(quán)利
1.2.1 環(huán)境權(quán)法律屬性再認(rèn)識(shí)的依據(jù)
1.2.2 環(huán)境行政執(zhí)法中公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系轉(zhuǎn)化
1.2.3 環(huán)境權(quán)法律屬性的再認(rèn)識(shí)對(duì)于環(huán)境行政執(zhí)法的啟示
第二章 環(huán)境權(quán)法律屬性的定位對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上的影響
2.1 環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上存在之問(wèn)題
2.1.1 問(wèn)題之一:權(quán)力與權(quán)利的對(duì)立與分割
2.1.2 問(wèn)題之二:環(huán)境行政執(zhí)法主體與相對(duì)人關(guān)系的失衡
2.1.3 問(wèn)題之三:行政不公開(kāi)
2.1.4 問(wèn)題之四:公眾參與的不充分
2.2 環(huán)境權(quán)法律屬性對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上的影響
2.2.1 “服務(wù)本位”觀念的確立
2.2.2 充分發(fā)揮行政相對(duì)人的積極作用
2.2.3 公眾參與的實(shí)現(xiàn)
第三章 環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)體上的完善與發(fā)展
3.1 環(huán)境行政執(zhí)法中行政獎(jiǎng)勵(lì)的添加
3.1.1 行政獎(jiǎng)勵(lì)的作用
3.1.2 環(huán)境行政執(zhí)法中行政獎(jiǎng)勵(lì)的構(gòu)建
3.1.2.1 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的條件
3.1.2.2 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類
3.1.2.3 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、資金的來(lái)源
3.1.2.4 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的程序
3.1.2.5 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督
3.1.2.6 環(huán)境行政獎(jiǎng)勵(lì)的救濟(jì)途徑
3.2 環(huán)境行政執(zhí)法中環(huán)境行政合同的構(gòu)建
3.2.1 環(huán)境行政合同的概念與分類
3.2.2 構(gòu)建環(huán)境行政合同制度的必要性
3.2.3 環(huán)境行政合同的構(gòu)建
3.2.3.1 合同的主體
3.2.3.2 合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
3.2.3.3 合同的變更和解除
3.2.3.4 違約責(zé)任
3.2.3.5 救濟(jì)途徑
3.3 環(huán)境行政執(zhí)法中環(huán)境行政指導(dǎo)的建構(gòu)
3.3.1 環(huán)境行政指導(dǎo)的概念
3.3.2 環(huán)境行政指導(dǎo)的必要性
3.3.3 環(huán)境行政執(zhí)法中行政指導(dǎo)制度的構(gòu)建
3.3.3.1 環(huán)境行政指導(dǎo)的方式
3.3.3.2 環(huán)境行政指導(dǎo)的依據(jù)
3.3.3.3 環(huán)境行政指導(dǎo)的程序
3.3.3.4 救濟(jì)
第四章 環(huán)境權(quán)法律屬性的定位對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法程序的影響
4.1 環(huán)境行政執(zhí)法程序的缺失
4.1.1 環(huán)境行政執(zhí)法程序的概念
4.1.2 環(huán)境行政執(zhí)法程序設(shè)立的必要性
4.1.3 環(huán)境行政執(zhí)法程序的要素分析
第五章 環(huán)境行政執(zhí)法程序上的完善與發(fā)展
5.1 表明身份
5.2 告知(通知)
5.3 申述(陳述)
5.4 磋商程序
5.5 刑事處罰建議程序
5.6 程序公正的要求
5.7 實(shí)體與程序之間的交融
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]水行政執(zhí)法程序及其模式設(shè)計(jì)構(gòu)想[J]. 馬波,黃明健. 水資源保護(hù). 2005(01)
[2]論環(huán)境法的行政法性質(zhì)[J]. 趙娟. 南京社會(huì)科學(xué). 2001(07)
[3]論環(huán)境權(quán)的法律屬性[J]. 朱謙. 中國(guó)法學(xué). 2001(03)
[4]論民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)機(jī)制[J]. 李昌麒,岳彩申,葉明. 法學(xué). 2001(05)
[5]權(quán)力的多元化與社會(huì)化[J]. 郭道暉. 法學(xué)研究. 2001(01)
[6]論環(huán)境權(quán)及其立法問(wèn)題[J]. 陳開(kāi)琦. 中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2000(04)
[7]論可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)立法體系的重新架構(gòu)[J]. 陳泉生. 現(xiàn)代法學(xué). 2000(05)
[8]論行政法上的準(zhǔn)法律行為[J]. 張淑芳. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2000(03)
[9]試論構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制[J]. 王戰(zhàn)軍,殷英華. 山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào). 2000(09)
[10]美國(guó)六七十年代環(huán)境法概況兼完善我國(guó)環(huán)境法制之思考[J]. 鄭少華,何宗靜. 環(huán)境導(dǎo)報(bào). 1997(05)
本文編號(hào):3375035
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