以國(guó)際、國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化現(xiàn)狀為背景,我國(guó)于2016年修訂《大氣污染防治法》,增加"大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制"條款,首次將控制溫室氣體減排納入法治軌道。但是,該條款定性模糊,內(nèi)容概括,不利于溫室氣體減排目標(biāo)的達(dá)成。文章通過理論分析,解構(gòu)協(xié)同控制實(shí)施主體、客體及內(nèi)容,通過闡明防治大氣污染和減排溫室氣體目標(biāo)的共通性、對(duì)象的關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)出協(xié)同效應(yīng),分析建立協(xié)同控制制度的必要性。對(duì)條款中"溫室氣體"定性不明,內(nèi)容規(guī)范供給不足等缺陷,在借鑒美國(guó)、歐盟及成員國(guó)德國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出立法完善建議:定性"溫室氣體視同大氣污染物";明確協(xié)同控制的直接、間接方式,構(gòu)建協(xié)同控制法律制度框架。 

【文章來源】：新疆大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)·人文社會(huì)科學(xué)版）. 2019,47(06)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、立法背景
    （一）國(guó)際背景——應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際新秩序的建立
    （二）國(guó)內(nèi)背景——防治大氣污染與應(yīng)對(duì)氣候變化法治建設(shè)現(xiàn)狀差距大
二、“協(xié)同控制”的解構(gòu)及其必要性分析
    （一）“協(xié)同控制”的解構(gòu)
        1. 協(xié)同控制的主體
        2. 協(xié)同控制的客體
        3. 協(xié)同控制的內(nèi)容
    （二）協(xié)同控制的必要性分析
        1. 協(xié)同控制的最終目標(biāo)——共通性
        2. 協(xié)同控制的對(duì)象——關(guān)聯(lián)性
        3. 協(xié)同控制的效應(yīng)——積極性
三、立法缺陷
    （一）《大氣污染防治法》中“溫室氣體”的法律定性不清
    （二）《大氣污染防治法》對(duì)“協(xié)同控制”的內(nèi)容規(guī)范供給不足
四、域外經(jīng)驗(yàn)及分析
    （一）各國(guó)經(jīng)驗(yàn)
        1. 美國(guó)。
        2. 歐盟。
        3. 歐盟成員國(guó)：德國(guó)。
    （二）經(jīng)驗(yàn)分析
五、立法完善
    （一）“溫室氣體”的法律定性及立法建議
    （二）協(xié)同控制的方式——直接協(xié)同控制、間接協(xié)同控制及理論依據(jù)
    （三）構(gòu)建協(xié)同控制的制度框架


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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