法律的生命在于它的實行。公眾參與環(huán)境保護立法能否實現(xiàn)其立法目的,真正為公眾參與提供法律保障,取決于其能否得到有效的實施。公眾參與環(huán)境保護立法實施機制正是立法得以全面、有效實施的重要保障。然而,現(xiàn)有公眾參與環(huán)境保護立法實施機制存在的問題卻已使得其無法為公眾參與環(huán)境保護立法的實施提供有力的保障。故此,本文以公眾參與環(huán)境保護立法實施機制為對象,探討健全的公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的構(gòu)建。論文在對公眾參與環(huán)境保護立法及其體系構(gòu)成、公眾參與環(huán)境保護立法實施機制界定的基礎上,對我國公眾參與環(huán)境保護立法的規(guī)定進行了梳理,重點分析了現(xiàn)有實施機制的現(xiàn)狀,雖然其在程序、制度、體制以及公眾參與能力建設上有所構(gòu)建,但是卻存在較多問題,體現(xiàn)為忽略理論基礎,指導原則不明確;缺乏專門的程序立法,現(xiàn)有程序規(guī)定存在較多缺陷,無法為公眾參與環(huán)境保護立法的實施提供完善的程序保障;雖然環(huán)境信息公開制度、法律監(jiān)督制度有所構(gòu)建但不完善,法律責任制度和法律救濟制度缺失;執(zhí)法和司法體制存在的問題制約著公眾參與環(huán)境保護立法在執(zhí)法與司法環(huán)節(jié)的實施;公眾參與能力建設不足,缺乏公眾基礎保障。構(gòu)建健全的公眾參與環(huán)境保護立法實施機制,應該針對... 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
ABSTRACT
引言
一、公眾參與環(huán)境保護立法及其實施機制界定
    （一） 公眾參與環(huán)境保護立法的界定
        1. 公眾參與環(huán)境保護立法
        2. 我國公眾參與環(huán)境保護立法的體系構(gòu)成
    （二） 公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的概念及其特點
        1. 公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的概念
        2. 公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的特點
二、我國公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的現(xiàn)狀及問題分析
    （一） 忽略理論基礎，缺乏明確的指導原則
    （二） 忽視程序構(gòu)建，缺乏完善的程序保障
        1. 缺乏專門的程序立法
        2. 現(xiàn)有程序規(guī)定存在較大缺陷
    （三） 忽視制度構(gòu)建，缺乏完備的法律保障
        1. 環(huán)境信息公開制度
        2. 法律責任制度
        3. 法律監(jiān)督制度
        4. 法律救濟制度
    （四） 忽視體制構(gòu)建，缺乏健全的執(zhí)法機制保障
        1. 行政執(zhí)法體制
        2. 司法體制
    （五） 忽視能力建設，缺乏實施的公眾基礎保障
三、我國公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的構(gòu)建
    （一） 理論基礎和指導原則的構(gòu)建
        1. 重新審視公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的理論基礎
        2. 明確公眾參與環(huán)境保護立法實施機制的指導原則
    （二） 程序構(gòu)建
        1. 制定關(guān)于公眾參與程序的專門立法
        2. 明確公眾參與的具體形式及其程序
        3. 建立公眾意見的反饋機制
    （三） 制度構(gòu)建
        1. 環(huán)境信息公開制度
        2. 法律責任制度
        3. 法律監(jiān)督制度
        4. 法律救濟制度
    （四） 體制構(gòu)建
        1. 行政執(zhí)法體制
        2. 司法體制
    （五） 公眾參與能力建設措施的構(gòu)建
        1. 加強環(huán)境意識的宣傳教育
        2. 培育公眾的參與權(quán)利意識
        3. 促進公眾參與的有效組織體制的形成
        4. 完善公眾參與的環(huán)境保護獎勵制度
四、結(jié)語
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論我國建設項目環(huán)境影響聽證程序[J]. 范娟,李希昆.  成人高教學刊. 2006(04)
[2]我國行政執(zhí)法監(jiān)督探析[J]. 王衛(wèi)星.  國家行政學院學報. 2006(01)
[3]加拿大公眾參與的組織和管理[J]. 閻銳.  新疆人大(漢文). 2005(12)
[4]“環(huán)保風暴”的影響及其顯現(xiàn)的環(huán)境執(zhí)法問題[J]. 王燦發(fā).  華東政法學院學報. 2005(04)
[5]憲法不能全然沒牙[J]. 林來梵.  法學. 2005(06)
[6]WTO與中國行政救濟制度[J]. 張樹義.  行政法學研究. 2004(04)
[7]環(huán)境影響評價程序之公眾參與問題研究——兼論我國《環(huán)境影響評價法》相關(guān)規(guī)定的施行[J]. 汪勁.  法學評論. 2004(02)
[8]試論環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)實障礙及其法律對策[J]. 王曦,楊興.  環(huán)境資源法論叢. 2004(00)
[9]公眾參與環(huán)境保護的法律制度建設——以非政府組織（NGO）為中心[J]. 李艷芳.  浙江社會科學. 2004(02)
[10]論環(huán)境保護的公眾參與[J]. 黃桂琴.  河北法學. 2004(01)

碩士論文
[1]我國信訪法律制度研究[D]. 張衛(wèi)芳.西南政法大學 2006
[2]論我國環(huán)境行政公益訴訟制度的構(gòu)建[D]. 毛穎穎.河海大學 2005



本文編號：3285272