秦巴山區(qū)的可再生能源立法及政策制定正處于初步階段,且尚未形成完善的法律和政策體系。隨著秦巴山區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對于可再生能源開發(fā)利用的規(guī)模與水平的提高,有關(guān)可再生能源的法律問題越來越多。例如,法律及政策過于原則化操作性不強,開發(fā)利用的法律制度缺失,監(jiān)管機制混亂,開發(fā)利用率低,缺乏資金和技術(shù)等。法律及政策是調(diào)節(jié)可再生能源資源的有效手段,從法律及政策的角度對研秦巴山區(qū)可再生能源進行研究具有極強的現(xiàn)實意義,秦巴山區(qū)還未構(gòu)建完善的可再生能源法律、政策體系。應當借鑒歐美發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,結(jié)合秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用的實際,建立《秦巴山區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用條例》為基礎,以《秦巴山區(qū)可再生能源行政管理條例》、《秦巴山區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》、《秦巴山區(qū)可再生能源科技促進條例》為主干,以"五省一市"的可再生能源地方立法和政策為補充的可再生能源開發(fā)利用法律體系,為秦巴山區(qū)可再生能源的開發(fā)利用及其衍生出的問題進行制度、立法及政策方面的儲備,同時,對法律、法規(guī)、地方規(guī)章、部門規(guī)章及政策中涉及秦巴山區(qū)可再生能源的進行全面清理,為要實現(xiàn)秦巴山區(qū)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展提供有效的法律、政策依據(jù)和制... 

【文章來源】：四川文理學院學報. 2020,30(01)

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策現(xiàn)狀
    （一）可再生能源開發(fā)利用的戰(zhàn)略規(guī)劃
    （二）可再生能源的法律法規(guī)及規(guī)章
二、秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策存在的問題
    （一）社會各界對可再生能源開發(fā)利用的認識不足
    （二）可再生能源開發(fā)利用法律體系不完善
    （三）可再生能源開發(fā)利用法律制度不健全
        1. 可再生能源開發(fā)利用的鼓勵機制不完善
        2. 針對區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用還缺乏動態(tài)監(jiān)測機制
        3. 可再生能源開發(fā)利用還缺乏階梯開發(fā)的規(guī)定
        4. 可再生能源監(jiān)督管理制度混亂
    （四）秦巴山區(qū)可再生能源地方性法規(guī)及政策制度的完善
三、秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策措施
    （一）確定秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策的原則
        1. 將可再生能源開發(fā)與環(huán)境保護原則寫入相應法律及政策
        2. 在相應的法律及政策中確立政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)控相結(jié)合原則
        3. 在相應法律及政策中確立能源技術(shù)研發(fā)與制度建設相結(jié)合原則
        4. 在相應法律及政策中確立可再生能源法律及政策先行原則
        5. 在相應法律及政策中確立實踐與經(jīng)驗相結(jié)合原則
    （二）完善秦巴山區(qū)可再生能源地方性法規(guī)及政策體系
        1. 出臺可再生能源開發(fā)利用專門的地方性法規(guī)、單行條例及政策
        2. 出臺《秦巴山區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用條例》的相關(guān)配套法規(guī)和實施細則
    （三）完善秦巴山區(qū)可再生能源法律及政策相應制度
        1. 建立秦巴山區(qū)可再生能源勘探及評價制度
        2. 建立秦巴山區(qū)可再生能源限額開采制度
        3. 建立和完善秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用行政許可制
        4. 建立秦巴山區(qū)可再生能源綜合開發(fā)利用制度
        5. 建立秦巴山區(qū)可再生能源的動態(tài)監(jiān)測制度
    （四）建立和完善秦巴山區(qū)可再生能源政策激勵制度
        1. 完善秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用的財政補貼、補助制度
        2. 建立完善的稅收優(yōu)惠制度
        3. 建立秦巴山區(qū)可再生能源發(fā)展基金制度
    （五）完善和理順秦巴山區(qū)可再生能源發(fā)展管理機制
    （六）完善秦巴山區(qū)可再生能源開發(fā)利用的配套措施
        1. 加強與國外發(fā)達國家及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的交流
        2. 結(jié)合秦巴山區(qū)當?shù)氐奈幕土曀捉⒖稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)
        3. 完善秦巴山區(qū)可再生能源的監(jiān)督管理及執(zhí)法
結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]秦巴山區(qū)水資源開發(fā)與保護研究[J]. 唐學軍,陳曉霞.  西南石油大學學報(社會科學版). 2018(02)
[3]秦巴山區(qū)生態(tài)安全屏障建設中的低碳能源法律及政策研究[J]. 唐學軍,陳曉霞.  華北電力大學學報(社會科學版). 2018(01)
[4]我國可再生能源法律法規(guī)與政策研究[J]. 唐學軍,陳曉霞.  西南石油大學學報(社會科學版). 2017(05)
[5]發(fā)達國家可再生能源法律及政策研究[J]. 唐學軍,陳曉霞.  西南石油大學學報(社會科學版). 2016(05)
[6]氣候變化背景下可再生能源法制的挑戰(zhàn)與對策[J]. 于文軒,朱婷婷.  江蘇大學學報(社會科學版). 2013(06)
[7]我國可再生能源法律制度完善探析——以生物質(zhì)能源為例[J]. 段凱莉,任國威.  廣東廣播電視大學學報. 2013(03)
[8]完善我國可再生能源法律制度的幾點建議[J]. 孫增芹,劉芳.  干旱區(qū)資源與環(huán)境. 2013(02)
[9]澳大利亞可再生能源法律制度及其對我國的啟示[J]. 慎先進,王海琴.  湖北經(jīng)濟學院學報(人文社會科學版). 2012(12)
[10]湖北省農(nóng)村水改工作的光明前景——湖北省環(huán)境科學學會環(huán)境醫(yī)學專業(yè)委員會第二次學術(shù)會議[J]. 高璞,賀玫.  環(huán)境科學與技術(shù). 1984(02)



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