地方政府環(huán)保責任是指,地方政府及其公務人員在未履行或未正確履行當地的環(huán)境保護職責時所要承擔的后果。文章采用比較研究的方法、文獻資料的方法和實證研究的方法,并通過權力委托等理論分析得出,地方政府在環(huán)境保護工作中應當負有職責并承擔責任。然而目前在我國的環(huán)境法中對地方政府的環(huán)保職責只有原則性的規(guī)定,也沒有課以相應的法律責任,這使得在實踐中,地方政府不能很好地履行自己的環(huán)保職責,甚至對環(huán)境造成了更大的破壞而無人負責或是無法追究其相應的環(huán)保責任,地方政府的環(huán)保責任亟待法制化。因此本文旨在通過研究地方政府環(huán)保責任法制化過程中的相關問題來尋求解決環(huán)境問題的途徑。全文共分為四個部分,其主要內容如下:引言——進行地方政府環(huán)保責任法制化研究的原因。第一部分——從基本理論入手,對地方政府環(huán)保責任法制化研究中涉及的一些概念進行界定和分析,首先對地方政府的內涵與環(huán)保責任進行了界定,并分析了地方政府與中央政府以及環(huán)境保護職能部門之間的內外關系,并且在此基礎上進一步探討了法制化的內涵、特點、表現等問題,明確了地方政府應當承擔環(huán)保責任并最終將這種責任納入法制化軌道中來的必要性。 

【文章來源】：中國政法大學北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
引言
第一部分 地方政府環(huán)保責任法制化的基本理論及分析
    一 地方政府環(huán)保責任概述
        (一) 地方政府的性質及其組織的內外關系
            1. 地方政府的性質
            2. 地方政府與中央政府之間的關系
            3. 地方政府與環(huán)保職能部門之間的關系
        (二) 地方政府環(huán)保責任之概念界定
            1. 地方政府環(huán)保責任的含義
            2. 地方政府承擔環(huán)保責任的原因
            3. 地方政府環(huán)保責任的表現形式
    二 法制化的基本理論
        (一) 法制化的內涵及特征
        (二) 法制化的表現形式
        (三) 地方政府環(huán)保責任法制化的本質
        (四) 地方政府環(huán)保責任法制化的必要性
第二部分 地方政府環(huán)保責任法制化的內容與形式
    一 地方政府環(huán)保責任的定位
    二 地方政府環(huán)保責任法制化的表現
        (一) 地方政府環(huán)保責任法制化的變化趨勢
            1 .環(huán)境政治責任的法律化
            2 .環(huán)境道德責任的規(guī)范化
            3 .環(huán)境法律責任的明確化
        (二) 地方政府環(huán)保責任法制化的具體內容和形式
第三部分 地方政府環(huán)保責任法制化的障礙分析
    一 環(huán)境權的法律保護缺失
    二 權力委托——代理關系的異化
    三 缺乏科學的環(huán)境工作績效考評體系
    四 官員問責機制的欠缺
        1. 集體決策導致責任缺失
        2. 問責主體缺位導致責任缺失
        3. 責任范圍和性質沒有落實
第四部分 地方政府環(huán)保責任法制化的途徑
    一 通過立法確認公眾環(huán)境權
    二 通過立法直接設定地方政府環(huán)境保護職責
    三 建立科學完善的環(huán)保責任體系
    四 建立科學的環(huán)保工作考評體系
    五 環(huán)保責任法律監(jiān)督主體多元化
        (一) 國家監(jiān)督體系
            1. 權力機關的監(jiān)督
            2. 行政機關的監(jiān)督
            3. 司法機關的監(jiān)督
        (二) 社會監(jiān)督體系
            1. 政黨對地方政府的監(jiān)督
            2. 公眾對地方政府的監(jiān)督
結論
參考資料


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]政府責任缺失的理論闡釋[J]. 孫彩紅.  學術論壇. 2005(01)
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[6]論強化政府責任[J]. 李鐵明.  求索. 2004(02)
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[9]架構政府責任體系的理論探討[J]. 高秦偉.  行政與法. 2002(01)
[10]從法制化到法治的實現[J]. 董珍祥.  法制與社會發(fā)展. 1998(04)



本文編號：3236316