發(fā)布時(shí)間：2021-06-14 11:30

　　黨的十九大報(bào)告提出"統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度"。河長(zhǎng)制作為水環(huán)境行政治理模式的制度創(chuàng)新,在促進(jìn)水環(huán)境治理中發(fā)揮了積極作用。文章基于國(guó)家治理現(xiàn)代化的視角,從Z省W市的縣域?qū)嵺`出發(fā),解讀基層河長(zhǎng)制運(yùn)作的具體做法,分析當(dāng)前河長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)實(shí)困境,提出完善河長(zhǎng)制的路徑在于構(gòu)建體現(xiàn)協(xié)商民主、多元主體參與的公共治理機(jī)制,具體分為司法、政府及社會(huì)三個(gè)層面推動(dòng)形成多元聯(lián)動(dòng)治理格局,實(shí)現(xiàn)治理常態(tài)化。 

【文章來(lái)源】：上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2019,17(02)

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、理論溯源:國(guó)家治理現(xiàn)代化與河長(zhǎng)制的內(nèi)涵解讀
    (一) 國(guó)家治理現(xiàn)代化的主要含義
    (二) 河長(zhǎng)制的演進(jìn)路徑
    (三) 國(guó)家治理現(xiàn)代化與河長(zhǎng)制的制度趨向
二、實(shí)踐反思:W市河長(zhǎng)制的運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐
    (一) 主要做法
        1.制訂總體規(guī)劃。
        2.建立三級(jí)河長(zhǎng)體系。
        3.注重督考保障實(shí)效。
    (二) 制度優(yōu)勢(shì)
        1.多主體參與。
        2.多環(huán)節(jié)支撐。
        3. 多渠道監(jiān)督。
    (三) 現(xiàn)實(shí)困境
        1.立法供給不足。
        2.考核機(jī)制不健全。
        3.問(wèn)責(zé)機(jī)制缺乏科學(xué)性。
        4. 資源配置不合理。
        5.多元治理機(jī)制尚未形成。
三、多元聯(lián)動(dòng):河長(zhǎng)制的完善路徑
    (一) 司法層面
        1.完善法律法規(guī)。
        2.推廣公益訴訟。
        3. 加大刑事打擊力度。
    (二) 政府層面
        1.細(xì)化考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。
        2.搭建信息共享平臺(tái)。
        3. 建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。
    (三) 社會(huì)層面
        1. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
        2.拓寬參與渠道。
        3.構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)治理。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]論河長(zhǎng)制的發(fā)展實(shí)踐與推進(jìn)[J]. 朱玫.  環(huán)境保護(hù). 2017(Z1)
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[5]現(xiàn)代國(guó)家制度建設(shè):中國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇[J]. 李放.  新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2014(04)
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[7]糾纏于理想與現(xiàn)實(shí)之間的“河長(zhǎng)”制:制度邏輯與現(xiàn)實(shí)困局[J]. 劉超,吳加明.  云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版). 2012(04)
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本文編號(hào)：3229741