環(huán)境污染事件的頻發(fā)和災(zāi)難性后果，是當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨的重大難題。為解決這一難題，各污染防治法對(duì)污染者的應(yīng)急處置責(zé)任有不同程度的規(guī)定。尤其是2008年修訂的《水污染防治法》，設(shè)“水污染事故處置”專章，強(qiáng)化對(duì)誰污染事故的法律規(guī)制，是目前對(duì)污染事故應(yīng)急處置規(guī)定最為全面的污染防治法律。然而，我國(guó)環(huán)境污染事故治理卻步履蹣跚，艱難前行，令公眾十分不滿。事故責(zé)任者對(duì)環(huán)境污染事故治理責(zé)任缺位是環(huán)境污染事故治理每況愈下的根本原因。污染防治本是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要環(huán)境保護(hù)責(zé)任，國(guó)家環(huán)保局對(duì)我國(guó)污染物的排放進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，80％以上都來自企業(yè)。[1]然而在環(huán)境污染事故處理機(jī)制中，我國(guó)政府一元化的應(yīng)急管理模式嚴(yán)重影響了污染者采取合理措施承擔(dān)污染事故的責(zé)任。因而喚醒污染者的責(zé)任感，提高其應(yīng)對(duì)污染的執(zhí)行力，堪為關(guān)鍵。污染者的這種責(zé)任，不只限于重大污染事故，也不是等到污染事故發(fā)生后才啟動(dòng)，而是要落實(shí)于日常生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)：如何減少和避免環(huán)境污染事件的發(fā)生，如何應(yīng)對(duì)已發(fā)生的污染事件，最大限度減少事故造成的損害，是污染者的重要責(zé)任。本文以發(fā)生污染事故的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的合理應(yīng)急措施責(zé)... 

【文章來源】：中國(guó)海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
第一章 從污染者負(fù)擔(dān)原則看污染防治法應(yīng)急措施責(zé)任的應(yīng)然主體
    第一節(jié) 污染防治法應(yīng)急處置措施責(zé)任的應(yīng)然主體
        一、污染者負(fù)擔(dān)原則的內(nèi)涵
        二、從污染者負(fù)擔(dān)原則分析污染防治法事故處置措施責(zé)任的應(yīng)然主體
第二章 污染防治法中污染者事故處置措施責(zé)任規(guī)定的歷史發(fā)展
    第一節(jié) 我國(guó)污染防治法關(guān)于污染者應(yīng)急處置措施責(zé)任規(guī)定的歷史沿革
        一、企事業(yè)單位污染防治工作的起步
        二、應(yīng)急處置措施責(zé)任在污染防治法中的初步確立
        三、應(yīng)急處置措施責(zé)任在污染防治法中的完善和發(fā)展
    第二節(jié) 現(xiàn)行水污染防治法規(guī)定的應(yīng)急措施責(zé)任的具體內(nèi)容
        一、環(huán)境污染事故事前預(yù)防階段
        二、環(huán)境污染事故救援階段
        三、環(huán)境污染事故事后的恢復(fù)階段
第三章 污染防治法規(guī)定的污染事故應(yīng)急處置措施在適用中存在的問題
    第一節(jié) 污染者的應(yīng)急處置措施責(zé)任在履行中存在的問題
    第二節(jié) 污染者應(yīng)急處置措施責(zé)任難以有效實(shí)現(xiàn)的原因分析
第四章 實(shí)現(xiàn)污染者應(yīng)急處置措施責(zé)任的可能路徑分析——污染者的合理應(yīng)急措施責(zé)任
    第一節(jié) 污染者承擔(dān)應(yīng)急處置措施責(zé)任的路徑分析
        一、路徑之一 污染事故應(yīng)急措施責(zé)任
        二、路徑之二 污染事故有效應(yīng)急措施責(zé)任
        三、路徑之三 污染事故合理應(yīng)急措施責(zé)任
        四、設(shè)立污染事故合理應(yīng)急措施責(zé)任的必要性
    第二節(jié) 討論污染者的合理應(yīng)急措施責(zé)任范圍需要厘清的幾個(gè)問題
第五章 污染者承擔(dān)合理應(yīng)急措施責(zé)任的完善建議
    第一節(jié) 從企業(yè)層面推進(jìn)污染者承擔(dān)合理應(yīng)急措施責(zé)任
        一、建設(shè)科學(xué)的應(yīng)急管理工作機(jī)制
        二、制定科學(xué)有效的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
        三、環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的合理性
        四、企業(yè)事故恢復(fù)工作的有效性
    第二節(jié) 從公眾參與層面推進(jìn)污染者承擔(dān)合理應(yīng)急措施責(zé)任
        一、完善企業(yè)的信息公開，確保公眾環(huán)境知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        二、吸收公眾參與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作
        三、加強(qiáng)對(duì)公眾的應(yīng)急宣傳和教育
        四、建立健全環(huán)境公益訴訟制度
    第三節(jié) 從政府嚴(yán)格法律責(zé)任設(shè)置方面推進(jìn)污染者合理應(yīng)急措施責(zé)任的承擔(dān)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3222705