發(fā)布時(shí)間：2021-04-29 18:45

　　礦業(yè)制度變遷引發(fā)產(chǎn)業(yè)矛盾變化,使得行政調(diào)解無(wú)力應(yīng)對(duì)新型糾紛,亟待轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型的基本方向是鼓勵(lì)調(diào)解組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)構(gòu)建礦業(yè)市場(chǎng)制度,能夠降低轉(zhuǎn)型成本,引導(dǎo)調(diào)解轉(zhuǎn)型方向;通過(guò)變革礦業(yè)管理制度,能夠提高轉(zhuǎn)型收益,推動(dòng)調(diào)解轉(zhuǎn)型進(jìn)程;通過(guò)重構(gòu)礦業(yè)法律制度,能夠完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、維持競(jìng)爭(zhēng)秩序、規(guī)范訴調(diào)對(duì)接、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)調(diào)解組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,(02)

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
一、行政調(diào)解困局呼喚調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 行政調(diào)解面臨外部制度變遷
        1、行政調(diào)解植根于行政壟斷、政府管理的礦業(yè)制度環(huán)境
        2、行政調(diào)解經(jīng)歷著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政府監(jiān)管的礦業(yè)制度轉(zhuǎn)型
    (二) 行政調(diào)解囿于內(nèi)部制度缺陷
        1、行政調(diào)解公正性難以保證
        2、行政調(diào)解規(guī)范性存在缺陷
            第一, 行政機(jī)關(guān)的權(quán)力邊際不明確。
            第二, 行政調(diào)解的協(xié)議效力不明確。
二、礦業(yè)市場(chǎng)構(gòu)建牽引調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模降低邊際成本
        1、市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大, 導(dǎo)致礦業(yè)糾紛增多
        2、受案數(shù)量劇增, 使得邊際成本降低
    (二) 鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低交易成本
        1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇, 激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
        2、技術(shù)創(chuàng)新提速, 降低交易成本
三、政府強(qiáng)化市場(chǎng)助推調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 政府保護(hù)產(chǎn)權(quán), 優(yōu)化調(diào)解環(huán)境
        1、礦業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù), 奠基市場(chǎng)構(gòu)建
        2、政府職權(quán)整合, 厲行產(chǎn)權(quán)保護(hù)
    (二) 政府遏制利益集團(tuán), 提高調(diào)解收益
        1、政府切割利益, 保障調(diào)解公正
        2、政府供給制度, 降低調(diào)解難度
四、法律制度設(shè)計(jì)成就調(diào)解轉(zhuǎn)型
    (一) 加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織的監(jiān)管
        1、完善調(diào)解組織的登記制度
        2、實(shí)行調(diào)解組織的責(zé)任制度
    (二) 規(guī)范訴調(diào)對(duì)接適用范圍
        1、謹(jǐn)慎適用委托調(diào)解制度
        2、明確司法確認(rèn)適用情形
    (三) 明確調(diào)解活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
    (四) 規(guī)范調(diào)解人員職業(yè)準(zhǔn)入


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]在線解決糾紛機(jī)制的類型化研究[J]. 鄭世保.  鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2014(05)
[2]上游壟斷、非對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)福利——兼論大中型國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的性質(zhì)[J]. 劉瑞明,石磊.  經(jīng)濟(jì)研究. 2011(12)
[3]論行政調(diào)解協(xié)議的效力——以構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)解制度為視角[J]. 趙銀翠.  山西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2011(05)
[4]中國(guó)利益集團(tuán)的成長(zhǎng)邏輯與動(dòng)力機(jī)制研究[J]. 陳水生.  南京社會(huì)科學(xué). 2011(07)
[5]調(diào)解正當(dāng)性的保障:調(diào)解員中立性問(wèn)題研究[J]. 尹力.  浙江學(xué)刊. 2006(02)
[6]中國(guó):政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用[J]. 吳敬璉.  河北學(xué)刊. 2004(04)
[7]路徑依賴與中國(guó)改革──對(duì)諾斯教授演講的評(píng)論[J]. 吳敬璉.  改革. 1995(03)



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