本文關(guān)鍵詞：水行政綜合執(zhí)法專職化體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本文針對我國水行政執(zhí)法的性質(zhì)和現(xiàn)狀,在充分學習國內(nèi)外先進理論經(jīng)驗的前提下,深入研究了綜合執(zhí)法和專職化的發(fā)展模式,并運用了灰色聚類加權(quán)法計算核定省轄市及縣(市)水行政支隊、大隊的編制人數(shù),同時規(guī)劃出了一套專職化管理的執(zhí)法流程,最后對于江蘇省鹽城市的水行政隊伍進行實證分析,取得了一定的研究成果。 水政監(jiān)察工作意義重大,被賦予了監(jiān)督和檢查水事活動和水事違法案件,維護正常水事秩序,保護水資源的責任,服務(wù)和促進可持續(xù)發(fā)展。然而中國現(xiàn)今的水政監(jiān)察隊伍卻存在一些體制、機制方面的問題,只有形成水行政執(zhí)法隊伍專職化體系,才能從根本上形成市、縣、鄉(xiāng)三級水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),使裝備等基本滿足執(zhí)法工作需要；人員結(jié)構(gòu)趨于合理,各項制度基本完善；依法行政,嚴格執(zhí)法,水政監(jiān)察隊伍社會形象基本確立。 針對現(xiàn)今各級水行政執(zhí)法隊伍編制混亂的狀況,本文運用灰色聚類加權(quán)法分別計算了省轄市及縣(市)水行政支隊、大隊的編制人數(shù),綜合考慮了機構(gòu)人員基數(shù)、地方行政區(qū)劃、地方常住人口、地方經(jīng)濟總量、市域面積、規(guī)模以上河道湖泊(含水庫)水域個數(shù)、規(guī)模以上水工建筑物數(shù)(含水電站、泵站、水閘、滾水壩、堤防、供水工程)以及地方年度用水量等八個重要影響因素,在對各要素的影響大小進行歸類的基礎(chǔ)上,分別求解出各要素的權(quán)重,最后求解出隊伍編制人數(shù),使得各級水行政隊伍編制的制定更加科學合理。 針對現(xiàn)今水行政執(zhí)法部門人員組成不合理、裝備不齊全、監(jiān)管薄弱等問題,本文制定、規(guī)劃了一套較為完備的體系,涵蓋了水政監(jiān)察機構(gòu)人員的組成、裝備體系、執(zhí)法能力、內(nèi)外部監(jiān)督以及執(zhí)法流程和績效考核體系,這有助于水行政執(zhí)法部門在工作中逐步完善、規(guī)范自身的執(zhí)法,有效減少不當執(zhí)法行為的發(fā)生。 為了驗證本文的科學合理性,針對鹽城市的水行政執(zhí)法現(xiàn)狀進行實證分析,在充分了解鹽城水行政執(zhí)法工作的前提下,本文提出了一些建議和對策,對于鹽城市水政監(jiān)察隊伍的建設(shè),提供了較好的參考價值。
【關(guān)鍵詞】：綜合執(zhí)法 專職化 灰色聚類加權(quán)法 執(zhí)法流程 績效考核
【學位授予單位】：揚州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.1;D922.66
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 緒論8-13
• 1.1 選題的背景與研究意義8
• 1.2 國外研究現(xiàn)狀及啟示8-9
• 1.2.1 西方發(fā)達國家對于水權(quán)的管理9
• 1.2.2 西方發(fā)達國家對我國涉水執(zhí)法管理的啟示9
• 1.3 國內(nèi)其他主要行業(yè)執(zhí)法比較9-13
• 1.3.1 國內(nèi)主要行業(yè)執(zhí)法的先進經(jīng)驗9-10
• 1.3.2 國內(nèi)執(zhí)法隊伍先進體制借鑒分析10-13
• 2 水行政綜合執(zhí)法專職化的定義與研究內(nèi)容13-18
• 2.1 水行政綜合執(zhí)法幾個概念13-15
• 2.2 研究的主要內(nèi)容15-16
• 2.2.1 人員編制構(gòu)成測算方法15-16
• 2.2.2 隊伍構(gòu)成比例和能力支撐研究16
• 2.3 水行政綜合執(zhí)法專職化指標體系的總體架構(gòu)16-18
• 3 灰色聚類加權(quán)法求解編制人數(shù)18-30
• 3.1 灰色聚類加權(quán)法的簡介及使用依據(jù)18
• 3.2 省轄市水政監(jiān)察支隊人員編制模型18-22
• 3.3 水政監(jiān)察支隊運行模式22-24
• 3.4 縣(市)水政監(jiān)察大隊人員編制模型計算24-28
• 3.5 水政監(jiān)察大隊、中隊運行模式28-30
• 4 水政監(jiān)察隊伍建設(shè)30-33
• 4.1 水政監(jiān)察機構(gòu)人員要求30
• 4.2 執(zhí)法裝備體系建設(shè)30-31
• 4.3 執(zhí)法能力體系31-33
• 5 隊伍專職化管理及執(zhí)法流程標準33-44
• 5.1 隊伍專職化的管理33
• 5.2 水行政綜合執(zhí)法工作流程33-38
• 5.2.1 行政綜合執(zhí)法程序的概念33-34
• 5.2.2 水行政綜合執(zhí)法工作流程34-38
• 5.3 專職化執(zhí)法的績效考核體系38-44
• 5.3.1 績效考核的基本原則38-39
• 5.3.2 考核方法39
• 5.3.3 管理體系升級考核標準39-44
• 6 實證分析——以鹽城市為例44-49
• 6.1 鹽城市基本情況44-46
• 6.2 鹽城市水行政執(zhí)法隊伍專職化建設(shè)情況46-47
• 6.3 當前存在的問題及解決對策47-49
• 7 結(jié)論與展望49-52
• 7.1 主要研究成果49
• 7.2 結(jié)論49-50
• 7.3 建議50
• 7.4 研究工作的展望50-52
• 參考文獻52-56
• 致謝56-57

【參考文獻】

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  本文關(guān)鍵詞：水行政綜合執(zhí)法專職化體系研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：310573