隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,各省市的"海洋牧場(chǎng)"建設(shè)如火如荼,然而對(duì)海洋牧場(chǎng)的研究主要集中于技術(shù)、農(nóng)業(yè)層面,政策法律層面卻鮮有問(wèn)津。在調(diào)研威海市五大國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的基礎(chǔ)上,對(duì)海洋牧場(chǎng)的主要類(lèi)型、特征和基本法律內(nèi)涵進(jìn)行理論闡述,歸納出目前海洋牧場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)和建設(shè)中存在的法律空白和監(jiān)管空白點(diǎn),為海洋牧場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展提供法律意見(jiàn)和支持。 

【文章來(lái)源】：世界海運(yùn). 2019,42(01)

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、海洋牧場(chǎng)的概念和內(nèi)涵
    1. 增殖型海洋牧場(chǎng)
    2. 養(yǎng)護(hù)型海洋牧場(chǎng)
    3. 休閑觀光型海洋牧場(chǎng)
    4. 綜合性海洋牧場(chǎng)
二、山東省威海市海洋牧場(chǎng)及其管理情況的調(diào)研
    1. 基本情況
        （1） 山東榮成北部海域示范區(qū)
        （2） 山東愛(ài)蓮灣海域示范區(qū)
        （3） 山東榮成市南部海域好當(dāng)家示范區(qū)
        （4） 山東榮成市桑溝灣海域示范區(qū)簡(jiǎn)介
        （5） 成山鴻源海洋牧場(chǎng)簡(jiǎn)介
三、威海市海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的法律問(wèn)題分析
    1. 海洋牧場(chǎng)的安全問(wèn)題
        （1） 海洋牧場(chǎng)的礁體影響航行安全問(wèn)題
        （2） 海洋牧場(chǎng)平臺(tái)本身存在安全問(wèn)題
    2. 海洋牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中涉及的船舶等海事海商問(wèn)題
        （1） 作為客船功能, 這類(lèi)船舶的監(jiān)管部門(mén)為各市 （縣） 海事主管機(jī)關(guān)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多運(yùn)送船都是船長(zhǎng)小于5米的小型船, 由漁船改造的 （船上增加一些座椅） , 實(shí)際上基本處于“無(wú)人管”狀態(tài), 因?yàn)檫@類(lèi)船舶很難得到海事部門(mén)和船舶檢驗(yàn)機(jī)關(guān)的登記和法定檢驗(yàn)。
        （2） 作為休閑旅游船舶功能, 這類(lèi)船舶的監(jiān)管部門(mén)為各縣市的海洋與漁業(yè)部門(mén)。
    3. 海洋牧場(chǎng)海域使用權(quán)、承包權(quán)法律問(wèn)題
        （1） 海洋牧場(chǎng)海域使用權(quán)批準(zhǔn)時(shí)間短, 使用金標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。
        （2） 海洋牧場(chǎng)存在重建設(shè)、輕管理、審批后用海不規(guī)范等問(wèn)題。
四、法律對(duì)策及建議
    1. 重視海洋牧場(chǎng)區(qū)域內(nèi)航道安全和平臺(tái)安全, 明確安全責(zé)任主體
    2. 規(guī)范海洋牧場(chǎng)運(yùn)送游客船舶準(zhǔn)入機(jī)制
    3. 重視建成后的監(jiān)管, 發(fā)揮各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    4. 建議出臺(tái)地方性的海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例, 構(gòu)建扶持海洋牧場(chǎng)發(fā)展的法律體系
五、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]科學(xué)推進(jìn)海洋牧場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)[J]. 周治剛.  海洋與漁業(yè). 2017(08)
[2]現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)之我見(jiàn)[J]. 楊紅生,霍達(dá),許強(qiáng).  海洋與湖沼. 2016(06)



本文編號(hào)：3069353