公眾參與機(jī)制是政府實(shí)施環(huán)境法律調(diào)控，運(yùn)行環(huán)境公共政策的一種常規(guī)機(jī)制。公眾參與機(jī)制通過對(duì)社會(huì)成員分散和差異性的利益訴求進(jìn)行整合，更有效地實(shí)現(xiàn)公眾環(huán)境利益訴求的表達(dá)，在此基礎(chǔ)上，均衡政府權(quán)威和社會(huì)公眾的力量對(duì)比，促進(jìn)兩者之間的互動(dòng)合作，從而實(shí)現(xiàn)政府治理能力的提高和公眾利益的維護(hù)，保障公民參政權(quán)在環(huán)境領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。 本文以分析環(huán)境利益訴求為起點(diǎn)，探討了公眾環(huán)境利益訴求實(shí)現(xiàn)過程中存在的市場(chǎng)機(jī)制缺陷和政府治理的不足，在此基礎(chǔ)上，闡明了公眾參與機(jī)制的內(nèi)在屬性和價(jià)值功能，指出公眾參與機(jī)制是對(duì)分殊利益進(jìn)行整合與集中表達(dá)的機(jī)制，是政府環(huán)境法律調(diào)控、制定和實(shí)施公共政策、形成政府和公眾良性互動(dòng)利益格局的一個(gè)基本制度設(shè)計(jì)。公眾參與機(jī)制的運(yùn)行，對(duì)于培育公共精神，保障公民資格和公民參政權(quán)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)正義具有重要的價(jià)值。 以此為前提，文章進(jìn)一步分析了公眾參與機(jī)制構(gòu)建中，實(shí)現(xiàn)公眾有效參與應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)基本問題，然后對(duì)公眾參與機(jī)制的運(yùn)作形式和運(yùn)作原則進(jìn)行的探討。 最后，文章對(duì)社團(tuán)在公眾參與機(jī)制的作為，公眾參與機(jī)制運(yùn)行中的信息公開等問題進(jìn)行了分析。 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
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引言
第一章 公眾環(huán)境利益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)
    第一節(jié) 環(huán)境利益訴求
        一、 利益訴求及其意義
        二、 環(huán)境利益訴求的特殊性
    第二節(jié) 公眾環(huán)境利益訴求中的障礙
        一、 市場(chǎng)機(jī)制的缺陷及其解決
        二、 政府治理的缺陷及其矯正
    本章小結(jié)
第二章 公眾參與機(jī)制的內(nèi)在屬性和價(jià)值
    第一節(jié) 公眾參與機(jī)制的內(nèi)在屬性
        一、 公眾參與機(jī)制是對(duì)分殊利益進(jìn)行整合與集中表達(dá)的機(jī)制
        二、 公眾參與機(jī)制是政府環(huán)境法律調(diào)控、制定和實(shí)施公共政策、形成政府和公眾良性互動(dòng)利益格局的常規(guī)機(jī)制
        三、 公眾參與機(jī)制是在中國(guó)政府為主導(dǎo)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行模式下的一種“調(diào)和”機(jī)制
    第二節(jié) 公眾參與機(jī)制的價(jià)值目標(biāo)
        一、 環(huán)境領(lǐng)域公民資格及公民參政權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        二、 實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義
        三、 環(huán)境利益訴求及其公共領(lǐng)域的形成
        四、 環(huán)境領(lǐng)域自主治理精神的培育和多中心治道的啟動(dòng)
    本章小結(jié)
第三章 公眾參與機(jī)制構(gòu)建中應(yīng)注意的問題及其應(yīng)對(duì)
    第一節(jié) 公眾具體參與過程中的兩個(gè)基本問題
        一、 參與的廣泛性問題
        二、 公眾參與的明確性問題
    第二節(jié) 公眾參與機(jī)制的成本考量及相關(guān)權(quán)利的配套保障
        一、 公眾參與的成本負(fù)擔(dān)問題
        二、 公眾參與過程中公民相關(guān)法律權(quán)利的賦予及保障
        三、 政府內(nèi)部的權(quán)力下放問題
    第三節(jié) 公眾參與機(jī)制建立和運(yùn)行的其他問題
        一、 公眾參與機(jī)制認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)及更正--并非公眾對(duì)抗政府的機(jī)制，而是優(yōu)化政府運(yùn)行的機(jī)制
        二、 公眾參與中傳統(tǒng)及其他相關(guān)外部因素的影響
        三、 良性反饋機(jī)制的構(gòu)建
第四章 公眾參與機(jī)制的運(yùn)作形式和運(yùn)行原則
    第一節(jié) 兩個(gè)基本的運(yùn)作形式
        一、 聽證制度
        二、 信訪制度
    第二節(jié) 公眾參與機(jī)制的運(yùn)行原則
        一、 以公平為導(dǎo)向兼對(duì)效率的考慮
        二、 最緊迫利益優(yōu)先維護(hù)的原則--公眾參與機(jī)制的邊界限制
第五章 社團(tuán)與公眾參與機(jī)制的運(yùn)行
    第一節(jié) 社團(tuán)與政府的整合互動(dòng)--公眾參與機(jī)制的外部保障
        一、 社團(tuán)及其與政府的關(guān)系
        二、 中國(guó)社團(tuán)現(xiàn)狀及其弊端
    第二節(jié) 社團(tuán)在公眾參與機(jī)制運(yùn)作中的作用--公眾參與機(jī)制的內(nèi)在優(yōu)化
第六章 公眾參與機(jī)制運(yùn)行中的信息公開
    第一節(jié) 公眾知情權(quán)及環(huán)境信息公開的必要性
        一、 公眾知情權(quán)及其在公眾參與機(jī)制中的意義
        二、 政府環(huán)境信息優(yōu)勢(shì)及其公開的必要性
    第二節(jié) 政府的環(huán)境信息公開制度的構(gòu)建
        一、 政府環(huán)境信息公開的范圍
        二、 政府環(huán)境信息公開的具體運(yùn)行
        三、 社團(tuán)在政府環(huán)境信息發(fā)布中的作用
    第三節(jié) 環(huán)境信息公開的重要形式--企業(yè)的環(huán)境信息披露
        一、 企業(yè)環(huán)境信息披露的必要性
        二、 企業(yè)信息披露的范圍形式及問題對(duì)策
    本章小結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3065037