轉(zhuǎn)基因生物安全之法律管制研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-04 18:01
本文以法學(xué)為基礎(chǔ),結(jié)合生物科技、環(huán)境倫理學(xué)、行政管理學(xué)等多學(xué)科知識(shí),運(yùn)用價(jià)值分析、比較分析、實(shí)證分析、歷史分析等研究方法,以轉(zhuǎn)基因生物安全的概念為研究起點(diǎn),系統(tǒng)探討轉(zhuǎn)基因生物安全之法律管制問題,旨在為完善中國轉(zhuǎn)基因生物安全的法制化提供一定的理論支撐和制度指導(dǎo)。文章首先從與轉(zhuǎn)基因生物安全相關(guān)的概念入手,對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的概念及轉(zhuǎn)基因生物安全法中所牽涉到的基本理論問題作了詳細(xì)分析,認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物安全系指人們對(duì)于轉(zhuǎn)基因生物(以下簡稱GMOs)及其產(chǎn)品在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康可能產(chǎn)生的危害的有效防范及人們對(duì)轉(zhuǎn)基因生物可能造成的損害之圓滿救濟(jì);并闡述了法介入或管轄轉(zhuǎn)基因生物安全的正當(dāng)性基礎(chǔ),討論了作為轉(zhuǎn)基因生物安全法之理論基石的風(fēng)險(xiǎn)防范原則,分析了轉(zhuǎn)基因生物安全法所涉及的價(jià)值沖突與平衡。隨后,對(duì)中外轉(zhuǎn)基因生物安全之法律管制現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)析,將歐盟與美國在管制模式、審批制度和標(biāo)識(shí)制度上的差異進(jìn)行比較,并分析這種差異產(chǎn)生的誘因;對(duì)《生物安全議定書》的核心內(nèi)容的得與失進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);亦大概介紹了我國的轉(zhuǎn)基因生物安全之管制現(xiàn)狀及其不足。然后,在借鑒國外先進(jìn)立法和理論的基...
【文章來源】:福州大學(xué)福建省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
引言
第一章 轉(zhuǎn)基因生物安全之法律管制概述
1.1 轉(zhuǎn)基因生物安全的概念
1.1.1 轉(zhuǎn)基因技術(shù)(Transgenic Technology)和轉(zhuǎn)基因生物(GMOs)
1.1.2 GMOs 及其可能的損害類型
1.1.3 生物安全(Biosafety)及轉(zhuǎn)基因生物安全(GMO Biosafety)
1.2 法介入并管轄轉(zhuǎn)基因生物安全之正當(dāng)性基礎(chǔ)
1.3 轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
1.4 轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制中的價(jià)值沖突與平衡
第二章 中外轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制之現(xiàn)狀評(píng)析
2.1 美國、歐盟轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制之比較
2.1.1 差異
2.1.1.1 管理模式迥異
2.1.1.2 審核制度不同
2.1.1.3 標(biāo)識(shí)制度不同
2.1.2 迥異之誘因分析
2.1.2.1 經(jīng)濟(jì)利益分配不均
2.1.2.2 對(duì)生物安全的看法不同
2.1.2.3 法規(guī)出發(fā)點(diǎn)不同
2.1.2.4 管理體制不同
2.1.2.5 文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念的差別
2.1.3 小結(jié)
2.2 轉(zhuǎn)基因生物安全國際法律管制之現(xiàn)狀評(píng)析
2.2.1 《生物安全議定書》制定的法律背景和經(jīng)過
2.2.2 《生物安全議定書》核心內(nèi)容之功過評(píng)析
2.2.2.1 總體適用范圍
2.2.2.2 提前知情同意程序
2.2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.2.2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
2.2.2.5 《生物安全議定書》與WTO 的關(guān)系
2.2.3 小結(jié)
2.3 我國轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制之現(xiàn)狀評(píng)析
2.3.1 立法現(xiàn)狀
2.3.2 我國轉(zhuǎn)基因生物安全法律制度
2.3.2.1 轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理體制
2.3.2.2 GMOs 的“標(biāo)識(shí)制度”
2.3.2.3 GMOs 安全評(píng)價(jià)體系
2.3.2.4 對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全審批制度
2.3.3 我國現(xiàn)行轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)的不足
2.3.3.1 立法層次較低
2.3.3.2 適用范圍偏窄
2.3.3.3 可操作性差
2.3.3.4 管理制度不完善
2.3.3.5 管理體制不透明
2.3.4 小結(jié)
第三章 對(duì)完善中國轉(zhuǎn)基因生物安全立法的幾點(diǎn)構(gòu)想
3.1 中國轉(zhuǎn)基因生物安全立法的目的、范圍和定位
3.1.1 立法目的
3.1.2 立法范圍
3.1.2.1 轉(zhuǎn)基因生物安全法律關(guān)系主體范圍
3.1.2.2 轉(zhuǎn)基因生物安全法律關(guān)系客體范圍
3.1.3 針對(duì)未來的法律──彈性的行政法
3.2 中國轉(zhuǎn)基因生物安全立法模式之選擇
3.2.1 水平式立法模式(horizontales Modell)
3.2.1.1 意義與內(nèi)涵
3.2.1.2 優(yōu)點(diǎn)
3.2.1.3 缺點(diǎn)
3.2.1.4 比較法的觀察與評(píng)估
3.2.2 垂直式立法模式(vertikales Modell)
3.2.2.1 意義與內(nèi)涵
3.2.2.2 優(yōu)點(diǎn)
3.2.2.3 缺點(diǎn)
3.2.2.4 比較法的觀察與評(píng)估
3.2.3 兩種立法模式的選擇及并行的可能性
3.2.4 中國宜采水平式與垂直式相結(jié)合的立法模式
3.3 中國轉(zhuǎn)基因生物安全法的原則
3.3.1 全程管制與適度管制相結(jié)合原則
3.3.2 合作原則
3.3.3 國際合作原則
3.3.4 污染者負(fù)擔(dān)原則(Verursacherprinzip)
3.4 中國轉(zhuǎn)基因生物安全法律制度的完善和創(chuàng)新
3.4.1 建立GMOs 安全性評(píng)估中心(基地)和相關(guān)技術(shù)體系
3.4.2 完善GMOs“標(biāo)識(shí)制度”
3.4.2.1 強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度的適用范圍應(yīng)為所有GMOs 及其衍生物
3.4.2.2 須明確“不再含有”系指某產(chǎn)品之轉(zhuǎn)基因成分在某一量值以下
3.4.2.3 應(yīng)完善標(biāo)識(shí)的內(nèi)容
3.4.3 建立非GMOs 標(biāo)識(shí)制度
3.4.4 建立轉(zhuǎn)基因生物安全管理之公眾參與機(jī)制
3.4.4.1 預(yù)案參與
3.4.4.2 全過程參與
3.4.4.3 行為參與
3.4.5 健全轉(zhuǎn)基因生物安全法律責(zé)任制度
3.4.6 健全由GMOs 導(dǎo)致的環(huán)境侵權(quán)之救濟(jì)制度
第四章 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償及其社會(huì)化救濟(jì)
4.1 基因污染的特點(diǎn)
4.1.1 隱蔽性
4.1.2 增殖性
4.1.3 不可清除性
4.1.4 后果的不確定性
4.2 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度
4.2.1 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任主體
4.2.2 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任構(gòu)成
4.2.2.1 須有環(huán)境損害事實(shí)
4.2.2.2 無過錯(cuò)責(zé)任原則
4.2.2.3 須有行為的違法性
4.2.2.4 須有基因污染行為與環(huán)境損害之間的因果關(guān)系
4.2.3 基因污染與環(huán)境損害之間因果關(guān)系的鑒定
4.2.4 賠償原則
4.2.5 賠償范圍
4.2.6 賠償?shù)姆椒?br> 4.2.6.1 回復(fù)原狀
4.2.6.2 停止侵害
4.2.6.2 金錢賠償
4.3 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會(huì)化救濟(jì)之制度構(gòu)建
4.3.1 構(gòu)建GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會(huì)化救濟(jì)制度的緣由
4.3.2 基因風(fēng)險(xiǎn)防范基金的法律制度設(shè)計(jì)
4.3.2.1 基金的用途和任務(wù)
4.3.2.2 基金的來源
4.3.2.3 基金的運(yùn)作
4.3.3 基因稅制之設(shè)計(jì)
4.3.3.1 基因稅的概念
4.3.3.2 基因稅的適用對(duì)象
4.3.3.3 基因稅的法律特征
4.3.3.4 基因稅制的原則
4.3.3.5 基因稅率的確定
4.3.4 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度之設(shè)計(jì)
4.3.4.1 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的確立
4.3.4.2 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
4.3.4.3 投保范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、理賠程序的確定
4.3.4.4 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中抗辯權(quán)之限制
4.3.4.5 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同解除或終止之限制
4.3.4.6 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)之責(zé)任限制
結(jié)束語
主要參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國生物安全法律體系的構(gòu)建[J]. 王小軍. 科技進(jìn)步與對(duì)策. 2004(06)
[2]轉(zhuǎn)基因食品安全性法律保障機(jī)制的正當(dāng)性基礎(chǔ)[J]. 汪平. 重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào). 2004(03)
[3]完善我國轉(zhuǎn)基因食品安全性法律保障機(jī)制的具體制度構(gòu)想[J]. 汪萍. 經(jīng)濟(jì)師. 2004(04)
[4]試論我國轉(zhuǎn)基因生物安全性法律體系的完善[J]. 劉志陟,李慧. 當(dāng)代法學(xué). 2003(10)
[5]生物安全的國際法原則[J]. 王燦發(fā),于文軒. 現(xiàn)代法學(xué). 2003(04)
[6]轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的法律管制[J]. 史曉麗. 比較法研究. 2003(04)
[7]生物安全的國際法律管制——《卡塔赫納生物安全議定書》的視角[J]. 萬霞. 外交學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(01)
[8]轉(zhuǎn)基因植物食品產(chǎn)業(yè)化所面臨的社會(huì)問題及其對(duì)策[J]. 董菊芳,徐茂軍. 科技進(jìn)步與對(duì)策. 2003(03)
[9]建立和完善中國生物工程轉(zhuǎn)基因安全性的法律制度探討[J]. 韓利琳,石雁. 北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2002(02)
[10]論生物安全法[J]. 蔡守秋. 河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2002(02)
本文編號(hào):3063650
【文章來源】:福州大學(xué)福建省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
引言
第一章 轉(zhuǎn)基因生物安全之法律管制概述
1.1 轉(zhuǎn)基因生物安全的概念
1.1.1 轉(zhuǎn)基因技術(shù)(Transgenic Technology)和轉(zhuǎn)基因生物(GMOs)
1.1.2 GMOs 及其可能的損害類型
1.1.3 生物安全(Biosafety)及轉(zhuǎn)基因生物安全(GMO Biosafety)
1.2 法介入并管轄轉(zhuǎn)基因生物安全之正當(dāng)性基礎(chǔ)
1.3 轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
1.4 轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制中的價(jià)值沖突與平衡
第二章 中外轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制之現(xiàn)狀評(píng)析
2.1 美國、歐盟轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制之比較
2.1.1 差異
2.1.1.1 管理模式迥異
2.1.1.2 審核制度不同
2.1.1.3 標(biāo)識(shí)制度不同
2.1.2 迥異之誘因分析
2.1.2.1 經(jīng)濟(jì)利益分配不均
2.1.2.2 對(duì)生物安全的看法不同
2.1.2.3 法規(guī)出發(fā)點(diǎn)不同
2.1.2.4 管理體制不同
2.1.2.5 文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念的差別
2.1.3 小結(jié)
2.2 轉(zhuǎn)基因生物安全國際法律管制之現(xiàn)狀評(píng)析
2.2.1 《生物安全議定書》制定的法律背景和經(jīng)過
2.2.2 《生物安全議定書》核心內(nèi)容之功過評(píng)析
2.2.2.1 總體適用范圍
2.2.2.2 提前知情同意程序
2.2.2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.2.2.4 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則
2.2.2.5 《生物安全議定書》與WTO 的關(guān)系
2.2.3 小結(jié)
2.3 我國轉(zhuǎn)基因生物安全法律管制之現(xiàn)狀評(píng)析
2.3.1 立法現(xiàn)狀
2.3.2 我國轉(zhuǎn)基因生物安全法律制度
2.3.2.1 轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理體制
2.3.2.2 GMOs 的“標(biāo)識(shí)制度”
2.3.2.3 GMOs 安全評(píng)價(jià)體系
2.3.2.4 對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全審批制度
2.3.3 我國現(xiàn)行轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)的不足
2.3.3.1 立法層次較低
2.3.3.2 適用范圍偏窄
2.3.3.3 可操作性差
2.3.3.4 管理制度不完善
2.3.3.5 管理體制不透明
2.3.4 小結(jié)
第三章 對(duì)完善中國轉(zhuǎn)基因生物安全立法的幾點(diǎn)構(gòu)想
3.1 中國轉(zhuǎn)基因生物安全立法的目的、范圍和定位
3.1.1 立法目的
3.1.2 立法范圍
3.1.2.1 轉(zhuǎn)基因生物安全法律關(guān)系主體范圍
3.1.2.2 轉(zhuǎn)基因生物安全法律關(guān)系客體范圍
3.1.3 針對(duì)未來的法律──彈性的行政法
3.2 中國轉(zhuǎn)基因生物安全立法模式之選擇
3.2.1 水平式立法模式(horizontales Modell)
3.2.1.1 意義與內(nèi)涵
3.2.1.2 優(yōu)點(diǎn)
3.2.1.3 缺點(diǎn)
3.2.1.4 比較法的觀察與評(píng)估
3.2.2 垂直式立法模式(vertikales Modell)
3.2.2.1 意義與內(nèi)涵
3.2.2.2 優(yōu)點(diǎn)
3.2.2.3 缺點(diǎn)
3.2.2.4 比較法的觀察與評(píng)估
3.2.3 兩種立法模式的選擇及并行的可能性
3.2.4 中國宜采水平式與垂直式相結(jié)合的立法模式
3.3 中國轉(zhuǎn)基因生物安全法的原則
3.3.1 全程管制與適度管制相結(jié)合原則
3.3.2 合作原則
3.3.3 國際合作原則
3.3.4 污染者負(fù)擔(dān)原則(Verursacherprinzip)
3.4 中國轉(zhuǎn)基因生物安全法律制度的完善和創(chuàng)新
3.4.1 建立GMOs 安全性評(píng)估中心(基地)和相關(guān)技術(shù)體系
3.4.2 完善GMOs“標(biāo)識(shí)制度”
3.4.2.1 強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度的適用范圍應(yīng)為所有GMOs 及其衍生物
3.4.2.2 須明確“不再含有”系指某產(chǎn)品之轉(zhuǎn)基因成分在某一量值以下
3.4.2.3 應(yīng)完善標(biāo)識(shí)的內(nèi)容
3.4.3 建立非GMOs 標(biāo)識(shí)制度
3.4.4 建立轉(zhuǎn)基因生物安全管理之公眾參與機(jī)制
3.4.4.1 預(yù)案參與
3.4.4.2 全過程參與
3.4.4.3 行為參與
3.4.5 健全轉(zhuǎn)基因生物安全法律責(zé)任制度
3.4.6 健全由GMOs 導(dǎo)致的環(huán)境侵權(quán)之救濟(jì)制度
第四章 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償及其社會(huì)化救濟(jì)
4.1 基因污染的特點(diǎn)
4.1.1 隱蔽性
4.1.2 增殖性
4.1.3 不可清除性
4.1.4 后果的不確定性
4.2 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償制度
4.2.1 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任主體
4.2.2 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任構(gòu)成
4.2.2.1 須有環(huán)境損害事實(shí)
4.2.2.2 無過錯(cuò)責(zé)任原則
4.2.2.3 須有行為的違法性
4.2.2.4 須有基因污染行為與環(huán)境損害之間的因果關(guān)系
4.2.3 基因污染與環(huán)境損害之間因果關(guān)系的鑒定
4.2.4 賠償原則
4.2.5 賠償范圍
4.2.6 賠償?shù)姆椒?br> 4.2.6.1 回復(fù)原狀
4.2.6.2 停止侵害
4.2.6.2 金錢賠償
4.3 GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會(huì)化救濟(jì)之制度構(gòu)建
4.3.1 構(gòu)建GMOs 引起的環(huán)境侵權(quán)損害賠償社會(huì)化救濟(jì)制度的緣由
4.3.2 基因風(fēng)險(xiǎn)防范基金的法律制度設(shè)計(jì)
4.3.2.1 基金的用途和任務(wù)
4.3.2.2 基金的來源
4.3.2.3 基金的運(yùn)作
4.3.3 基因稅制之設(shè)計(jì)
4.3.3.1 基因稅的概念
4.3.3.2 基因稅的適用對(duì)象
4.3.3.3 基因稅的法律特征
4.3.3.4 基因稅制的原則
4.3.3.5 基因稅率的確定
4.3.4 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度之設(shè)計(jì)
4.3.4.1 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度的確立
4.3.4.2 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
4.3.4.3 投保范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、理賠程序的確定
4.3.4.4 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)中抗辯權(quán)之限制
4.3.4.5 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)合同解除或終止之限制
4.3.4.6 GMOs 強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)之責(zé)任限制
結(jié)束語
主要參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡歷
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國生物安全法律體系的構(gòu)建[J]. 王小軍. 科技進(jìn)步與對(duì)策. 2004(06)
[2]轉(zhuǎn)基因食品安全性法律保障機(jī)制的正當(dāng)性基礎(chǔ)[J]. 汪平. 重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào). 2004(03)
[3]完善我國轉(zhuǎn)基因食品安全性法律保障機(jī)制的具體制度構(gòu)想[J]. 汪萍. 經(jīng)濟(jì)師. 2004(04)
[4]試論我國轉(zhuǎn)基因生物安全性法律體系的完善[J]. 劉志陟,李慧. 當(dāng)代法學(xué). 2003(10)
[5]生物安全的國際法原則[J]. 王燦發(fā),于文軒. 現(xiàn)代法學(xué). 2003(04)
[6]轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的法律管制[J]. 史曉麗. 比較法研究. 2003(04)
[7]生物安全的國際法律管制——《卡塔赫納生物安全議定書》的視角[J]. 萬霞. 外交學(xué)院學(xué)報(bào). 2003(01)
[8]轉(zhuǎn)基因植物食品產(chǎn)業(yè)化所面臨的社會(huì)問題及其對(duì)策[J]. 董菊芳,徐茂軍. 科技進(jìn)步與對(duì)策. 2003(03)
[9]建立和完善中國生物工程轉(zhuǎn)基因安全性的法律制度探討[J]. 韓利琳,石雁. 北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2002(02)
[10]論生物安全法[J]. 蔡守秋. 河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2002(02)
本文編號(hào):3063650
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