沙漠化問(wèn)題不僅是全球突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之一,也是我國(guó)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,是長(zhǎng)期制約我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,嚴(yán)重危害了我國(guó),特別是沙漠化地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。而西北地區(qū)植被稀少,水土流失嚴(yán)重,沙漠化的程度更為嚴(yán)重。沙漠化不僅導(dǎo)致了西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,影響了人民的生存條件,還造成了農(nóng)牧業(yè)的大量減產(chǎn),導(dǎo)致人地矛盾的激化,誘導(dǎo)和加劇了西北生態(tài)脆弱區(qū)的貧困,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我國(guó)西北地區(qū)對(duì)于沙漠化研究的起步在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)是比較早的,主要開(kāi)展了中國(guó)北方沙漠化發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)測(cè)研究,編制了全國(guó)土地沙漠化治理區(qū)劃,為西北地區(qū)沙漠化防治作了許多有益的工作。但是,其中存在的問(wèn)題也比較突出。由于沙漠化的研究人員具有人文科學(xué)知識(shí)背景的很少,使得沙漠化的研究與治理方案的選擇更多偏重于揭示自然規(guī)律和技術(shù)模式,所以從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法規(guī)政策、自然規(guī)律和治理技術(shù)等方面的研究成果還比較少見(jiàn)。本文側(cè)重于從治理措施、法規(guī)政策和政府作用等方面進(jìn)行研究,提出完善土地沙漠化防治法律體系的基本構(gòu)想。首先,本文通過(guò)分析西北地區(qū)沙漠化形成的歷史原因和現(xiàn)階段的原因,借鑒國(guó)外沙漠化防治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)立法... 

【文章來(lái)源】：西北民族大學(xué)甘肅省

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
第一章 西北地區(qū)沙漠化的概述
    1.1 沙漠化的概念
        1.1.1 荒漠化
        1.1.2 沙漠化
    1.2 西北地區(qū)沙漠化的歷史和現(xiàn)實(shí)
        1.2.1 西北地區(qū)沙漠化的歷史
        1.2.2 西北地區(qū)沙漠化的現(xiàn)實(shí)情況
    1.3 西北地區(qū)沙漠化的發(fā)生形式和成因
        1.3.1 西北地區(qū)沙漠化的發(fā)生形式
        1.3.2 西北地區(qū)沙漠化成因簡(jiǎn)析
第二章 國(guó)內(nèi)外防治土地沙漠化的立法狀況
    2.1 國(guó)際公約中關(guān)于防治土地沙漠化的立法情況
    2.2 各國(guó)立法中關(guān)于防治土地沙漠化的規(guī)定
        2.2.1 一些國(guó)家單獨(dú)制定的防沙治沙法律
        2.2.2 相關(guān)法律中涉及的防沙治沙的規(guī)定
    2.3 我國(guó)防治土地沙漠化的法規(guī)、政策
第三章 我國(guó)防治沙漠化的相關(guān)法律中存在的缺陷
    3.1 《防沙治沙法》的作用與立法貢獻(xiàn)
    3.2 《防沙治沙法》實(shí)施的局限性
    3.3 《水法》、《土地管理法》的實(shí)施與沙漠化
        3.3.1 《水法》的實(shí)施與沙漠化
        3.3.2 《土地管理法》的實(shí)施與沙漠化
第四章 建立和完善沙漠化防治法律體系的構(gòu)想
    4.1 完善環(huán)境保護(hù)基本法中對(duì)沙漠化治理的規(guī)定
    4.2 完善環(huán)境資源立法中對(duì)沙漠化治理的規(guī)定
    4.3 針對(duì)實(shí)際情況地方各級(jí)人民政府制定地方性法規(guī)
    4.4 針對(duì)不同的沙漠化成因制定不同的區(qū)域性法規(guī)
    4.5 引入環(huán)境行政契約制度
        4.5.1 環(huán)境行政契約制度簡(jiǎn)介
        4.5.2 環(huán)境行政契約制度在防沙治沙法律體系中的作用
        4.5.3 我國(guó)環(huán)境契約制度的發(fā)展現(xiàn)狀
        4.5.4 在防沙治沙法律體系中引入環(huán)境契約制度的必要性
    4.6 把沙漠化治理引入自然資源物權(quán)體系之中，建立合理的自然資源物權(quán)制度
第五章 西北地區(qū)沙漠化防治綜合治理及保障措施
    5.1 完善政府防沙管理部門的治理
        5.1.1 明確權(quán)限，協(xié)調(diào)配合
        5.1.2 區(qū)分防治對(duì)象，有的放矢
        5.1.3 加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督
    5.2 發(fā)揮非政府主體在防沙治沙活動(dòng)中的作用
        5.2.1 制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量參與沙漠化的治理工作
        5.2.2 制定明晰的造林地產(chǎn)權(quán)制度，提高治理者的造林積極性
        5.2.3 借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)
    5.3 大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)
        5.3.1 沙產(chǎn)業(yè)理論的提出
        5.3.2 沙產(chǎn)業(yè)理論的內(nèi)涵
        5.3.3 沙產(chǎn)業(yè)理論在西北地區(qū)的成效
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在校期間的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]防治土地荒漠化的資源法律問(wèn)題及其對(duì)策——以甘肅省石羊河流域?yàn)槔齕J]. 杜群.  法學(xué)評(píng)論. 2004(01)
[2]塔里木河下游環(huán)境因子與沙漠化關(guān)系多元回歸分析[J]. 徐海量,陳亞寧,李衛(wèi)紅.  干旱區(qū)研究. 2003(01)
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[4]論西部荒漠化治理中的企業(yè)參與——以寧夏為例的分析[J]. 謝麗霜.  中央民族大學(xué)學(xué)報(bào). 2002(06)
[5]黑河流域張掖地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)的條件價(jià)值評(píng)估[J]. 張志強(qiáng),徐中民,程國(guó)棟,蘇志勇.  生態(tài)學(xué)報(bào). 2002(06)
[6]美、日、英、法等國(guó)的環(huán)境管理體制概況及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 楊興,謝校初.  城市環(huán)境與城市生態(tài). 2002(02)
[7]我國(guó)土地沙化與防治對(duì)策[J]. 李海鷗.  環(huán)境保護(hù). 2002(02)
[8]發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境政策[J]. 魯遠(yuǎn).  世界環(huán)境. 2002(01)
[9]荷蘭 德國(guó)的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)[J]. 駱建華.  世界環(huán)境. 2002(01)
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