本文關(guān)鍵詞：對(duì)節(jié)能應(yīng)急調(diào)控措施的法律分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：“十一五”末期，許多地方政府為完成節(jié)能降耗目標(biāo)，實(shí)施以行政命令為主要手段，以無(wú)差別限電為主要內(nèi)容的節(jié)能應(yīng)急調(diào)控。盡管短期內(nèi)完成了節(jié)能目標(biāo)，但以犧牲企業(yè)正當(dāng)權(quán)益、民生為代價(jià)的限電節(jié)能，嚴(yán)重違背了國(guó)家節(jié)能降耗的初衷，也與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求背道而馳。 本文作者用實(shí)證分析法對(duì)江蘇省節(jié)能應(yīng)急調(diào)控采取的措施及實(shí)施的效果進(jìn)行較為全面的考察，深度剖析出現(xiàn)限電節(jié)能現(xiàn)象的根由，其背后涉及的法律問(wèn)題，并從法律視野提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。共分為五個(gè)部分： 第一部分用實(shí)證法論述節(jié)能應(yīng)急調(diào)控的實(shí)施背景，主要分析應(yīng)急調(diào)控的現(xiàn)實(shí)原因、具體措施等，對(duì)江蘇省節(jié)能應(yīng)急調(diào)控實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，，并對(duì)實(shí)施的社會(huì)效果進(jìn)行評(píng)估。 第二部分對(duì)節(jié)能應(yīng)急調(diào)控的深層次問(wèn)題進(jìn)行剖析，指出問(wèn)題根源在于節(jié)能降耗指標(biāo)缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性，采取“一刀切”、突擊性的限電，明顯有悖于節(jié)能降耗的初衷。 第三部分根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)調(diào)控措施合法性逐項(xiàng)分析，指出其違法之處。 第四部分對(duì)應(yīng)急調(diào)控措施的合理性進(jìn)行分析，指出其調(diào)控行為造成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損失過(guò)大，已超出其得益，應(yīng)急調(diào)控行為明顯不合理。 第五部分學(xué)習(xí)借鑒日本、英國(guó)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提出完善我國(guó)節(jié)能降耗法律機(jī)制的對(duì)策，主要有健全目標(biāo)制定的制度規(guī)范，建立完善以節(jié)約能源法為核心，配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相補(bǔ)充的節(jié)能法律法規(guī)體系，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控的能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用以及建立公眾參與的機(jī)制等，更好地促進(jìn)節(jié)能降耗工作具有程序性、科學(xué)性、合法性和合理性。
【關(guān)鍵詞】：節(jié)能降耗 應(yīng)急調(diào)控 限電 法律制度
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：D922.67
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-7
• 目錄7-8
• 導(dǎo)言8-9
• 一、 節(jié)能應(yīng)急調(diào)控的背景及其實(shí)施情況9-17
• （一） 節(jié)能應(yīng)急調(diào)控的背景9-13
• （二） 江蘇省節(jié)能應(yīng)急調(diào)控的實(shí)施情況13-14
• （三） 節(jié)能應(yīng)急調(diào)控的社會(huì)效果評(píng)估14-17
• 二、 采用節(jié)能應(yīng)急調(diào)控措施的深層原因17-23
• （一） 節(jié)能降耗指標(biāo)的法律屬性及其效力17-19
• （二） 節(jié)能降耗指標(biāo)的問(wèn)題19-23
• 三、 節(jié)能應(yīng)急調(diào)控措施的合法性分析23-26
• 四、 節(jié)能應(yīng)急調(diào)控措施的合理性分析26-28
• 五、 我國(guó)節(jié)能降耗法律機(jī)制的完善28-34
• （一） 建立健全節(jié)能減排指標(biāo)制定實(shí)施的制度規(guī)范28-29
• （二） 加快完善以節(jié)約能源法為核心，配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的節(jié)能法律體系29-30
• （三） 強(qiáng)化節(jié)能降耗實(shí)施過(guò)程中的政府監(jiān)管調(diào)控能力30-31
• （四） 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在推動(dòng)節(jié)能降耗中的作用31-32
• （五） 建立公眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能降耗的工作機(jī)制32-34
• 結(jié)語(yǔ)34-35
• 參考文獻(xiàn)35-37
• 致謝37-40
• 附件40

【相似文獻(xiàn)】

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