論中國碳排放權交易政府監(jiān)管制度的完善
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【摘要】:政府監(jiān)管是碳排放權交易制度中一個重要又容易被忽視的問題。碳排放權交易機制說到底是以市場為導向的。其主要通過市場規(guī)律來實現減少溫室氣體排放、降低污染的目的。但是,市場經濟這把雙刃劍會使經濟個體追逐短期利益,而忽略減少溫室氣體排放這一最終環(huán)境政策目的。所以,無政府監(jiān)管的碳排放權交易勢必會對環(huán)境造成更加嚴重的損害。在明確了政府監(jiān)管在碳排放權交易中的重要性后,通過分析歐盟和美國兩種不同模式的碳排放權交易制度的政府監(jiān)管制度,借鑒其成功經驗吸取教訓,為我國構建全國統一的碳排放權交易體系提出政府監(jiān)管制度方面的建議。在中國的碳排放權交易中,完善碳排放權交易制度,首先要確定一個專門的監(jiān)管機構。根據理論與實踐研究確定國家發(fā)改委為統一的監(jiān)管機構,負責碳排放權交易的總體工作,確定排放總量制定初始分配方案。環(huán)保部協助具體工作的實施。完善的碳排放權交易政府監(jiān)管法律為政府監(jiān)管提供了法律層面的支持?茖W合理的碳排放權的配額分配,既可以保證分配的公平、公正,又能使政府部門本身避免權力尋租。政府建立申報登記制度,通過監(jiān)測、核查、報告制度來確定企業(yè)是否嚴格依法排放,保證了交易的可靠性與準確性。建立的信息披露制度,使信息公開化、透明化,審查交易主體資格更加能促進政府監(jiān)管制度的完善。統一的監(jiān)管機構的確定及一系列制度的建立促進了中國碳排放權交易制度的穩(wěn)定發(fā)展。
【關鍵詞】:碳排放權 碳排放權交易 政府監(jiān)管
【學位授予單位】:湘潭大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.6
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第1章 引言8-12
- 1.1 選題背景及意義8-9
- 1.2 文獻綜述9-11
- 1.3 研究方法及研究內容11-12
- 第2章 碳排放權交易政府監(jiān)管的一般問題12-18
- 2.1 碳排放權交易政府監(jiān)管的涵義12-13
- 2.2 碳排放權交易政府監(jiān)管的必要性13-14
- 2.2.1 交易的特殊性13
- 2.2.2 交易環(huán)節(jié)的復雜性13-14
- 2.3 我國碳排放權交易政府監(jiān)管的現狀及問題14-18
- 2.3.1 我國碳排放權交易政府監(jiān)管的現狀14-16
- 2.3.2 我國碳排放權交易政府監(jiān)管所存在的問題16-18
- 第3章 歐美碳排放權交易政府監(jiān)管制度的考察18-25
- 3.1 歐盟碳排放權交易政府監(jiān)管制度18-21
- 3.1.1 歐盟碳排放權交易政府監(jiān)管制度的情況18-19
- 3.1.2 歐盟碳排放權交易政府監(jiān)管的經驗19-21
- 3.1.3 歐盟碳排放權交易政府監(jiān)管給我國的啟示21
- 3.2 美國碳排放權交易政府監(jiān)管制度21-25
- 3.2.1 美國碳排放權交易政府監(jiān)管的情況21-22
- 3.2.2 美國碳排放權交易政府監(jiān)管的經驗22-24
- 3.2.3 美國碳排放權交易政府監(jiān)管給我國的啟示24-25
- 第4章 構建我國碳排放權交易市場政府監(jiān)管制度的對策建議25-35
- 4.1 構建碳排放權交易市場政府監(jiān)管的總體要求25-27
- 4.1.1 基本原則25
- 4.1.2 完善的碳排放權交易市場政府監(jiān)管法律25-26
- 4.1.3 設立統一的政府監(jiān)管機構26-27
- 4.2 一級市場政府監(jiān)管制度的完善27-30
- 4.2.1 總量控制制度27
- 4.2.2 碳排放權許可證制度27-28
- 4.2.3 初始分配制度28-29
- 4.2.4 碳排放權交易申報登記制度29-30
- 4.2.5 責任追究機制30
- 4.3 二級市場政府監(jiān)管制度的完善30-35
- 4.3.1 審查碳排放權交易主體的資格30-31
- 4.3.2 建立碳排放權交易的信息披露制度31-32
- 4.3.3 碳排放監(jiān)測、報告、核查制度32-33
- 4.3.4 碳排放權交易獎懲制度33
- 4.3.5 建立全國統一的碳排放權交易所33-35
- 結語35-37
- 參考文獻37-39
- 致謝39-40
- 攻讀碩士期間科研成果40
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