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環(huán)境治理法治化的現(xiàn)實(shí)困境及其消解

發(fā)布時間:2017-03-29 12:18

  本文關(guān)鍵詞:環(huán)境治理法治化的現(xiàn)實(shí)困境及其消解,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:急功近利式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、不斷加速的城市化進(jìn)程正在改變著我們的生存環(huán)境,環(huán)境的惡化也使越來越多的人關(guān)注環(huán)境問題的治理。本文以環(huán)境治理為背景,以環(huán)境治理中存在的突出問題為主要研究對象,探討消解環(huán)境治理難題的途徑——環(huán)境治理法治化。文章一共分為三個部分:第一部分是環(huán)境治理法治化的內(nèi)涵分析。筆者為了給閱讀提供一種統(tǒng)一的工具,對“環(huán)境”“治理”“環(huán)境治理法治化”作出了詳細(xì)的概念解讀,并認(rèn)為“環(huán)境治理法治化”包含了“以可持續(xù)發(fā)展等為價值追求,以立法、執(zhí)法、司法、守法四個方面的制度構(gòu)建為基本形式,以實(shí)現(xiàn)上述價值與制度為實(shí)踐過程”三個基本要素。在概念清晰的基礎(chǔ)上,闡明環(huán)境治理法治化的對象主要包括空氣環(huán)境問題、水資源與水環(huán)境問題、固體廢棄物污染問題、聲環(huán)境問題四個方面。總結(jié)出“環(huán)境治理法治化”的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)主要有三個——法律制度的完備性、治理思維的法治化、治理能力的綜合性。第二部分是環(huán)境治理法治化的現(xiàn)實(shí)困境及其成因分析。本部分在充分肯定環(huán)境治理法治化這一結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型給環(huán)境治理帶來的積極變化的同時,也指出環(huán)境治理法治化還存在諸多障礙,主要表現(xiàn)在:環(huán)境治理法治化的基本理念尚未確立——指導(dǎo)思想上的“人治”思維、治理目標(biāo)上的“GDP崇拜”思維、處理方式上的“過度維穩(wěn)”思維比較突出;環(huán)境治理法治化的基本制度尚不健全——立法制度的不完備、執(zhí)法制度的不完善、司法制度的不健全;環(huán)境治理法治化過程中存在治理能力碎片化現(xiàn)象——公權(quán)力未形成制度合力、制度休眠現(xiàn)象嚴(yán)重、義務(wù)不足現(xiàn)象普遍存在。第三部分是環(huán)境治理法治化的實(shí)現(xiàn)途徑。綜合法學(xué)派指出:法治實(shí)際上是價值、制度與事實(shí)的統(tǒng)一與綜合。因此,要解決上述環(huán)境治理法治化過程中的種種問題,就必須從實(shí)施價值規(guī)則、制度規(guī)則、實(shí)踐規(guī)則三大法治規(guī)則尋求突破。其中,價值規(guī)則是指堅守環(huán)境治理法治化的核心價值,即環(huán)境治理法治化的基本理念是“可持續(xù)發(fā)展”、基本主體是“政府主導(dǎo),社會參與”、基本目標(biāo)是“好政府,好社會”;制度規(guī)則是指完善環(huán)境治理法治化的制度體系,即重視環(huán)境治理的頂層制度設(shè)計、完善監(jiān)督制約制度、建立環(huán)境綜合執(zhí)法制度;實(shí)踐規(guī)則是指形成環(huán)境治理法治化的制度合力,即公權(quán)力之間要形成制度合力、激活并擴(kuò)張現(xiàn)有的制度設(shè)計和制度內(nèi)容、落實(shí)“全民守法”要求,建立公民守法責(zé)任制。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境治理 法治化 價值規(guī)則 制度規(guī)則 實(shí)踐規(guī)則
【學(xué)位授予單位】:南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D912.6
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • Abstract6-11
  • 緒論11-17
  • 一、研究背景及意義11-12
  • (一)研究背景11-12
  • (二)研究意義12
  • 二、研究現(xiàn)狀及選題創(chuàng)新點(diǎn)12-17
  • (一)研究現(xiàn)狀12-16
  • (二)選題創(chuàng)新點(diǎn)16-17
  • 第一章 環(huán)境治理法治化的內(nèi)涵分析17-27
  • 一、環(huán)境治理法治化的相關(guān)概念解讀17-21
  • (一)“環(huán)境”的概念解讀17-18
  • (二)“治理”的概念解讀18
  • (三)“環(huán)境治理法治化”的概念解讀及其構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)18-21
  • 二、環(huán)境治理法治化的對象21-27
  • (一)空氣環(huán)境問題22-24
  • (二)水資源與水環(huán)境問題24-25
  • (三)固體廢棄物污染問題25
  • (四)聲環(huán)境問題25-27
  • 第二章 環(huán)境治理法治化的現(xiàn)實(shí)困境及其成因分析27-38
  • 一、環(huán)境治理法治化的基本理念尚未根本確立27-32
  • (一)指導(dǎo)思想上的“人治”思維27-29
  • (二)治理目標(biāo)上的“GDP崇拜”思維29-30
  • (三)處理方式上的“過度維穩(wěn)”思維30-32
  • 二、環(huán)境治理法治化的基本制度尚不健全32-36
  • (一)立法制度的不完備32-33
  • (二)執(zhí)法制度的不完善33-34
  • (三)司法制度的不健全34-36
  • 三、環(huán)境治理法治化過程中存在治理能力碎片化現(xiàn)象36-38
  • (一)公權(quán)力未形成制度合力36-37
  • (二)制度休眠現(xiàn)象嚴(yán)重37
  • (三)義務(wù)不足現(xiàn)象普遍存在37-38
  • 第三章 環(huán)境治理法治化的實(shí)現(xiàn)途徑38-49
  • 一、價值規(guī)則:堅守環(huán)境治理法治化的核心價值38-40
  • (一)環(huán)境治理法治化的基本理念38-39
  • (二)環(huán)境治理法治化的基本主體39
  • (三)環(huán)境治理法治化的基本目標(biāo)39-40
  • 二、制度規(guī)則:完善環(huán)境治理法治化的制度體系40-45
  • (一)重視環(huán)境治理的頂層制度設(shè)計40-41
  • (二)完善監(jiān)督制約制度41-44
  • (三)建立環(huán)境綜合執(zhí)法制度44-45
  • 三、實(shí)踐規(guī)則:形成環(huán)境治理法治化的制度合力45-49
  • (一)公權(quán)力之間要形成制度合力45-46
  • (二)激活并擴(kuò)張現(xiàn)有的制度設(shè)計和制度內(nèi)容46-47
  • (三)落實(shí)“全民守法”要求,建立公民守法責(zé)任制47-49
  • 結(jié)語49-50
  • 參考文獻(xiàn)50-55
  • 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果55-57
  • 后記57-58

【相似文獻(xiàn)】

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6 記者 蔣健;積極引導(dǎo) 廣泛動員 推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理[N];巴中日報;2010年

7 記者 黃桂云;認(rèn)真落實(shí)“六個一” 環(huán)境治理“進(jìn)社區(qū)”[N];眉山日報;2011年

8 記者 開永麗;城鄉(xiāng)環(huán)境治理不力 404人被問責(zé)[N];四川法制報;2012年

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6 陳,

本文編號:274468


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