本文關(guān)鍵詞：國有自然資源用益法律秩序研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自然資源是人類活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展的起始。然而自然資源無論是否具有可再生性,在一定的經(jīng)濟與技術(shù)條件下,都不能完全滿足人類的利用需求。正是自然資源所具有的重要性和稀缺性,自然資源的權(quán)屬、利用和管理十分重要。本文首先明晰了國有自然資源用益法律制度的基本內(nèi)涵,界定了“自然資源”、“用益法律關(guān)系”的概念和內(nèi)涵,并對我國自然資源所有權(quán)制度和國有自然資源用益法律制度進行了介紹。我國現(xiàn)行法律體系規(guī)定了自然資源國家所有權(quán)制度,但是在實證法意義上,國家或全民都無法作為真正的法律關(guān)系主體而存在。在此基礎(chǔ)上,對我國目前國有自然資源用益法律制度的問題進行了分析,主要包括:制度邏輯錯位、權(quán)利義務(wù)關(guān)系紊亂,制度功能異化、設(shè)計運行目標落空,制度理念落后、違背生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律等問題。而產(chǎn)生這些問題的根源在于我國并未區(qū)分國家對自然資源的雙重身份,既是所有者也是管理者。構(gòu)建我國國有自然資源用益法律秩序的關(guān)鍵和核心便是厘清國家對于自然資源的所有者和管理者身份。國有自然資源用益法律制度建立在一些前提條件之上:首先,人類對資源利用的歷史和人類公共治理的經(jīng)驗證明,資源的用益與管理要建立在高效率的基礎(chǔ)之上就需要明晰所有權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)分配,因此需要明確自然資源國家所有權(quán)的理論及結(jié)構(gòu)。其次,資源的分配與保護需要公權(quán)力的介入以防止公地悲劇的出現(xiàn),而公權(quán)力的介入須具備正當(dāng)性以及明確的法律根據(jù)�，F(xiàn)代國家憲制發(fā)展的基礎(chǔ)要求此種公權(quán)力的賦予要通過建立起國家的權(quán)力義務(wù)架構(gòu)來實現(xiàn),即國家義務(wù)理論。再次,自然資源本身是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分,因此任何可持續(xù)的自然資源用益與管理制度都應(yīng)該符合生態(tài)規(guī)律的基本要求,即滿足生態(tài)整體主義的要求。而最好地落實自然資源雙重身份剝離的有效途徑便是創(chuàng)設(shè)自然資源監(jiān)督管理委員會,作為國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu),代表國家行使對自然資源的所有權(quán),即占有、使用、處分和收益權(quán)能。當(dāng)然自然資源監(jiān)督管理委員會對自然資源的所有權(quán)權(quán)能的行使不同于一般民事法律關(guān)系的主體對于一般物的所有權(quán)權(quán)能行使,有其特殊性。創(chuàng)設(shè)自然資源監(jiān)督管理委員會有利于還原自然資源用益法律秩序的實質(zhì),加強國家自然資源資產(chǎn)權(quán)益,更有利于保障和救濟公眾環(huán)境權(quán)利。
【關(guān)鍵詞】：自然資源國家所有權(quán) 自然資源用益法律秩序 自然資源監(jiān)督管理委員會
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 引言8-12
• 1.1 研究意義8
• 1.2 理論研究綜述8-10
• 1.3 研究方法10-12
• 1.3.1 系統(tǒng)分析的研究方法10-11
• 1.3.2 規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的研究方法11
• 1.3.3 邏輯分析的研究方法11-12
• 第2章 我國國有自然資源用益法律秩序概述及其缺陷12-22
• 2.1 我國現(xiàn)行的國有自然資源用益法律秩序12-16
• 2.1.1 自然資源12-13
• 2.1.2 用益法律秩序13-14
• 2.1.3 我國國有自然資源用益法律秩序14-16
• 2.2 現(xiàn)行國有自然資源用益法律秩序之缺陷16-22
• 2.2.1 制度邏輯錯位，，權(quán)利義務(wù)關(guān)系紊亂16-17
• 2.2.2 制度功能異化，設(shè)計運行目標落空17-19
• 2.2.3 制度理念落后，違背生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律19-22
• 第3章 國有自然資源用益法律秩序構(gòu)建的理論基礎(chǔ)22-30
• 3.1 自然資源國家所有權(quán)的基本理論及立法結(jié)構(gòu)22-25
• 3.2 國家義務(wù)理論25-27
• 3.3 生態(tài)法治整體主義理論27-30
• 第4章 外國（地區(qū)）自然資源用益法律秩序研究30-35
• 4.1 美國30-31
• 4.2 加拿大31-32
• 4.3 日本32
• 4.4 香港32-35
• 4.4.1 香港土地利用制度32-33
• 4.4.2 香港土地管理制度33-35
• 第5章 自然資源用益法律秩序的構(gòu)建35-39
• 5.1 自然資源監(jiān)督管理委員會的設(shè)置35
• 5.2 自然資源監(jiān)督管理委員會的職責(zé)35-37
• 5.3 自然資源管理權(quán)的行使37-39
• 第6章 重構(gòu)自然資源用益法律秩序的制度功能39-43
• 6.1 還原自然資源用益法律關(guān)系的實質(zhì)39
• 6.2 提升國家自然資源資產(chǎn)權(quán)益39-41
• 6.3 保障和救濟公眾環(huán)境權(quán)利41-43
• 第7章 結(jié)論43-44
• 參考文獻44-47
• 致謝47-49
• 個人簡歷49

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本文編號：272567