發(fā)布時間：2020-02-01 07:12

【摘要】：生態(tài)補償最初源于自然生態(tài)補償,后來逐漸演變成促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段和機(jī)制。從生態(tài)學(xué)意義上考查生態(tài)補償,它是指國家和社會投入一定的物力和勞務(wù)對因生態(tài)系統(tǒng)失衡而導(dǎo)致的環(huán)境功能減損和資源存量減少的綜合補償過程,是生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建過程。隨著環(huán)境保護(hù)法律體系的建立,生態(tài)補償已經(jīng)上升為一個法律概念。從法學(xué)原理角度出發(fā)研究生態(tài)補償機(jī)制,其理論基礎(chǔ)是環(huán)境公平和環(huán)境正義原則。生態(tài)補償過程反映在環(huán)境法上,體現(xiàn)的是人對人的補償過程。生態(tài)補償是實現(xiàn)環(huán)境正義的制度保障,也是實現(xiàn)環(huán)境主體權(quán)利和義務(wù)的制度工具,但是學(xué)界對于生態(tài)補償法律關(guān)系理論的研究沒有給予足夠的重視,也沒有形成系統(tǒng)的理論和規(guī)范。生態(tài)補償法律關(guān)系的研究是建構(gòu)生態(tài)補償法律制度的前提。 生態(tài)補償在實踐中遇到的“誰補償誰”和“補償多少”的問題,其實質(zhì)是生態(tài)補償法律法規(guī)規(guī)定和政策機(jī)制約束前提下產(chǎn)生的生態(tài)補償法律關(guān)系的明確問題�！罢l補償誰”反映出生態(tài)補償實踐中法律關(guān)系主體的混亂；至于“補償多少”則是生態(tài)補償法律關(guān)系中主體間權(quán)利義務(wù)也就是生態(tài)補償法律關(guān)系的內(nèi)容仍未明確。實踐中,如何建立上下銜接、互相配套和運轉(zhuǎn)靈活的生態(tài)補償機(jī)制的問題亟待解決。而從法律原理角度出發(fā),研究生態(tài)補償法律關(guān)系,弄清生態(tài)補償中主體和主體間權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,是解決這一問題的關(guān)鍵,為生態(tài)補償機(jī)制構(gòu)建的提供理論基礎(chǔ)。 生態(tài)補償在當(dāng)前實踐中多表現(xiàn)為政府主導(dǎo)的、以財政支付轉(zhuǎn)移為手段的政府補償形式,故常常被認(rèn)為是政府主導(dǎo)的行政法律行為,具有公益性。這種說法忽視了實踐中其他補償形式如市場補償?shù)拇嬖?也就忽略了生態(tài)補償具有民事法律行為性質(zhì)的實質(zhì),不利于生態(tài)補償主體多元化的轉(zhuǎn)變。 生態(tài)補償法律關(guān)系的主體,必須具有相應(yīng)的行為能力和責(zé)任能力出發(fā),結(jié)合實踐中生態(tài)補償?shù)亩喾N形式,主要表現(xiàn)為國家、自然人和社會組織、企業(yè)等。這種主體劃分方法,有益于生態(tài)補償號召更多的社會成員參加到其中,有利于實現(xiàn)環(huán)境公平。 生態(tài)補償法律關(guān)系的客體是各種補償結(jié)果,具體的金錢、政策照顧等均是生態(tài)補償法律關(guān)系客體的表現(xiàn)形式。 生態(tài)補償法律關(guān)系的內(nèi)容是主體間各種權(quán)利義務(wù)相累加的結(jié)果。明確各主體之間在生態(tài)補償中的權(quán)利義務(wù),有助于生態(tài)補償機(jī)制的良好運轉(zhuǎn)。 從生態(tài)補償法律關(guān)系的角度出發(fā),研究生態(tài)補償制度的完善,是理論研究作用于實踐的第一步。具體而言,就是明確政府在生態(tài)補償中的責(zé)任,充分發(fā)揮生態(tài)補償中社會組織的作用；完善生態(tài)補償?shù)闹贫然A(chǔ),為生態(tài)補償機(jī)制的運行做好法律法規(guī)的鋪墊；轉(zhuǎn)換補償形式,以保障環(huán)境的保護(hù)和利用的眾多參與者均能實現(xiàn)其權(quán)利、履行其義務(wù)。
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D912.6

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 宮小偉;海洋生態(tài)補償理論與管理政策研究[D];中國海洋大學(xué);2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 張慧;海洋生態(tài)補償法律制度研究[D];中國海洋大學(xué);2012年

2 吳晉陽;我國生態(tài)旅游開發(fā)生態(tài)補償法律制度的完善研究[D];昆明理工大學(xué);2012年

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本文編號：2575324