【摘要】：2009年以來，我國發(fā)生眾多觸目驚心的重大環(huán)境污染事件，由此引發(fā)環(huán)境污染連鎖反應，最明顯的為誘發(fā)群體性事件，環(huán)境風險升級。究其根源，在于污染企業(yè)逐一己之利，置環(huán)境污染于不顧，忽視甚至無視環(huán)境風險信息的發(fā)布，避免政府的監(jiān)管和公眾的監(jiān)督；政府由于環(huán)境執(zhí)法意識、部門利益、環(huán)境信息等多種因素的限制致其環(huán)境監(jiān)管不到位；公眾由于環(huán)境信息匱乏、環(huán)境監(jiān)督渠道不暢通等因素的局限未能有效監(jiān)督企業(yè)污染環(huán)境的活動。從三主體的分析可知致環(huán)境污染事件發(fā)生、環(huán)境風險升級的主要原因之一即是環(huán)境信息公開匱乏，環(huán)境風險溝通機制尚未形成。在環(huán)境風險溝通機制形成的每一環(huán)節(jié)，政府、企業(yè)、公眾和媒體之間進行溝通和對話均不離對應當公開的環(huán)境風險信息的解讀。各主體以環(huán)境風險信息這條主線為導向，形成內(nèi)在制衡，實現(xiàn)環(huán)境風險最小化的最終目的。 目前，我國環(huán)境信息公開方面的立法分散，尚未建立完善的環(huán)境信息公開制度。已制定立法的規(guī)制對象單一，相關(guān)主體對降低環(huán)境風險的溝通理念尚未體現(xiàn)于立法中。美國在上個世紀80年代制定實施了《緊急計劃和社區(qū)知情權(quán)法案》和《有毒物質(zhì)排放清單》，經(jīng)過實踐的發(fā)展和立法的完善，最終形成了處理環(huán)境污染事件的TRI制度，，通過政府、企業(yè)和公眾在環(huán)境風險溝通中的良性互動最大程度降低了環(huán)境風險。于此，我們可以此為鑒，結(jié)合我國法治環(huán)境和環(huán)境污染事件特性，立足政府、企業(yè)和公眾三主體，通過有效的制度設(shè)計，實現(xiàn)三主體在環(huán)境風險溝通中的良性互動，達成最大程度降低風險的目的。
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68

【參考文獻】

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本文編號：2566168