【摘要】： 焦?fàn)t煤氣資源綜合利用是我國發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的一項重大戰(zhàn)略措施。相關(guān)實踐證明,良好的法律制度在焦?fàn)t煤氣綜合利用中是至關(guān)重要的。我國目前沒有一部專門規(guī)范焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的法律法規(guī),是法制建設(shè)的一大空白,需深入研究,加快立法,以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。山西作為煤炭之鄉(xiāng),伴隨著焦化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,焦?fàn)t煤氣資源綜合利用也處于全國乃至世界先進水平。目前,山西焦化企業(yè)在焦?fàn)t煤氣資源綜合利用實踐過程中,盡管取得了一些成就,積累了一些寶貴經(jīng)驗,但總的來說還存在許多問題。而這些問題歸根結(jié)底是由相關(guān)法律法規(guī)缺位造成的。因此,為了保護環(huán)境、避免資源浪費,為了規(guī)范和促進焦化企業(yè)綜合利用焦?fàn)t煤氣資源,必須加快焦?fàn)t煤氣資源綜合利用在山西的立法進程。 本文對山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的立法問題研究是通過四部分進行論述的。具體而言: 第一部分:對焦?fàn)t煤氣資源綜合利用進行概述。主要從資源及其綜合利用的概念入手,引導(dǎo)出焦?fàn)t煤氣資源及其綜合利用的概念。進一步介紹了焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的特征、利用途徑和利用現(xiàn)狀。 第二部分:分析了山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用立法的必要性和可行性。首先對焦?fàn)t煤氣資源綜合利用現(xiàn)行主要法律依據(jù)進行介紹,并指出目前焦?fàn)t煤氣資源綜合利用專門立法仍處于空白狀態(tài),然后對山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用立法的必要性和可行性進行闡述。認(rèn)為焦?fàn)t煤氣資源綜合利用立法是山西實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,是山西焦化企業(yè)節(jié)約資源、防治污染的重要途徑,是山西焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)的有效途徑,是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 第三部分:闡述了山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的立法思路。首先分析了焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的立法基礎(chǔ),指出可持續(xù)發(fā)展是其立法的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)有政策體系是其立法的政策基礎(chǔ)、焦?fàn)t煤氣資源綜合利用方案的實施和實踐是其立法的實踐基礎(chǔ);其次說明山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的立法目的是保障焦?fàn)t煤氣資源綜合利用,維持環(huán)境安全和保護有價值的資源和能量;最后指出了山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的立法形式,即以單行條例的形式進行立法,并將其命名為《山西省焦?fàn)t煤氣資源綜合利用條例》。 第四部分:構(gòu)建了山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的法律制度,為本文的核心內(nèi)容。首先對焦?fàn)t煤氣資源綜合利用法律關(guān)系和法律制度的價值、功能進行了分析;其次指出了焦?fàn)t煤氣資源綜合利用應(yīng)遵循政府扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、科技先導(dǎo)與制度保障相結(jié)合、現(xiàn)實需求和長遠發(fā)展相結(jié)合、強制與激勵相結(jié)合等基本原則;最后,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了山西焦?fàn)t煤氣資源綜合利用的法律制度,包括整體規(guī)劃和計劃制度、市場準(zhǔn)入制度、環(huán)境監(jiān)督和管理制度、政府鼓勵與扶植制度、科技支撐示范和信息交流制度、公眾參與制度和嚴(yán)格的法律責(zé)任制度等。 本文所研究的內(nèi)容對節(jié)約資源,緩解資源危機,減輕資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展造成的“瓶頸”制約有積極作用,特別是對焦?fàn)t煤氣資源浪費、焦化企業(yè)環(huán)境污染等問題的解決有重要指導(dǎo)作用,對焦?fàn)t煤氣綜合利用的立法也有借鑒作用。
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【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：D922.6
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本文編號：2457138