【摘要】： 20世紀(jì)60年代以來(lái),在世界范圍內(nèi)形成了公眾參與環(huán)境保護(hù)的潮流,許多國(guó)家都建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制,環(huán)境法中的公眾參與在世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)得到普遍推行。 在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)中,強(qiáng)調(diào)公眾參與決策有極為重要的意義。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,廣大公民對(duì)于維持自身生存休戚相關(guān)的環(huán)境品質(zhì)的改善有著當(dāng)然的權(quán)利。在環(huán)境法中確立公眾參與制度,是人民民主理念在環(huán)境法中的體現(xiàn)。通過(guò)公眾對(duì)環(huán)境事務(wù)的參與,有利于監(jiān)督環(huán)境法的有效執(zhí)行,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境決策中的問(wèn)題有利于改善環(huán)境管理體制。 我國(guó)環(huán)境法公眾參與制度尚未完善,在理論研究的基礎(chǔ)上,推動(dòng)環(huán)境法公眾參與的建立與發(fā)展是我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。當(dāng)然,這需要借鑒國(guó)外公眾參與的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情。 本文針對(duì)完善和發(fā)展我國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與制度這一核心問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究,共分為五個(gè)部分。第一部分,環(huán)境法公眾參與的內(nèi)涵、內(nèi)容及意義;第二部分,環(huán)境法公眾參與的理論基礎(chǔ),它包括:環(huán)境權(quán)理論、環(huán)境民主理論和公共信托理論;第三部分,環(huán)境法公眾參與在我國(guó)大陸的現(xiàn)狀及不足;第四部分,環(huán)境法公眾參與在國(guó)外的發(fā)展。本部分首先對(duì)美國(guó)、日本、加拿大和韓國(guó)的公眾參與制度進(jìn)行了介紹,并指出了其對(duì)發(fā)展我國(guó)環(huán)境法公眾參與制度的啟示;最后,為了完善我國(guó)環(huán)境法公眾參與制度,在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本文提出如下途徑:一是要制定專門的實(shí)施條例,完善公眾參與的程序;二是確立公民環(huán)境權(quán);三是建立環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制;四是盡快建立環(huán)境公益訴訟制度;五是積極培育環(huán)境保護(hù)民間組織;六是提高公眾的參與環(huán)保意識(shí)。
[Abstract]:Since the 1960s, the trend of public participation in environmental protection has been formed in the world, and many countries have established legal mechanisms for public participation in environmental protection. Public participation in environmental law is widely practiced in the world and the international community. In the environmental protection of our country, it is very important to emphasize the public participation in decision-making. China is a socialist country, the people are the masters of the country, the vast number of citizens to maintain their own survival closely related to the improvement of environmental quality has a natural right. To establish the system of public participation in environmental law is the embodiment of people's democratic concept in environmental law. The participation of the public in environmental affairs is conducive to the supervision of the effective implementation of environmental law and the timely discovery of problems in environmental decision-making and the improvement of the environmental management system. The system of public participation in environmental law in China is not yet perfect. On the basis of theoretical research, it is an urgent task in the field of environmental protection to promote the establishment and development of public participation in environmental law. Of course, this needs to learn from the advanced experience of foreign public participation, and closely combined with our national conditions. This paper studies the core problem of perfecting and developing the system of public participation in environmental protection in China, which is divided into five parts. The first part, the connotation, content and significance of environmental law public participation, the second part, the theoretical basis of environmental law public participation, including: environmental rights theory, environmental democracy theory and public trust theory; The third part, the current situation and deficiency of public participation in environmental law in mainland China, and the fourth part, the development of public participation in environmental law in foreign countries. This part first introduces the public participation system of the United States, Japan, Canada and South Korea, and points out its enlightenment to the development of the public participation system of environmental law in China. Finally, in order to perfect the system of public participation in environmental law of our country, based on the experience of developed countries, this paper puts forward the following ways: first, to formulate special implementing regulations to perfect the procedure of public participation; second, to establish the environmental rights of citizens; The third is to establish an open mechanism of environmental information, the fourth is to establish an environmental public interest litigation system as soon as possible; the fifth is to actively cultivate non-governmental organizations for environmental protection; and the sixth is to enhance the public's awareness of participating in environmental protection.
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D922.6

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本文編號(hào)：2333800