我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護研究
本文選題:我國農(nóng)村 + 生態(tài)環(huán)境 ; 參考:《西北農(nóng)林科技大學》2010年碩士論文
【摘要】: 目前,我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢比較嚴峻,概括起來,主要存在點源污染和面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,各種污染物在農(nóng)村地區(qū)循環(huán),造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境要素大面積污染;對自然資源利用多,培育少,興建的農(nóng)田水利設施,不能有效應對自然災害的威脅;村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,生產(chǎn)、生活和公共設施無序安排等等問題。這些問題的存在已經(jīng)嚴重滯緩了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的進程。如果不及時加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,勢必會影響農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,需要綜合采用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等多種手段。特別是在依法治國已經(jīng)成為治國基本方略的時代背景下,法治無疑將會是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的基本手段和必由之路。但是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作又相對薄弱,特別是法律保護措施欠缺、力度不大、效果不好。主要問題是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法律體系不健全,環(huán)境保護標準不完善,投入機制不健全,環(huán)境保護隊伍、技術(shù)力量不足,能力建設滯后,統(tǒng)一監(jiān)管不到位,已經(jīng)不能適應建設社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務的要求。 近年來,我國已經(jīng)運用法治手段有效地處理了一些農(nóng)村重大的生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故。但是,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境依舊面臨總體改善,局部惡化的趨勢,沒有從根本得到遏制。實踐中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護也面臨著諸多障礙,有些是體制和機制層面的,這注定農(nóng)村的環(huán)境法治將是一個曲折的、長期的進程。因此,本文從我國農(nóng)村面臨的生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀切入,分析成因;以我國現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)章為基礎,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護的現(xiàn)狀進行梳理和分析,同時對比和借鑒國外農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護好的做法和經(jīng)驗,結(jié)合我國的現(xiàn)實情況,提出進一步加強以《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法》為基本法的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護體系建設、加強執(zhí)法機構(gòu)建設、強化執(zhí)法力度等推行我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法治的建議和意見,以期實現(xiàn)國家用法治的手段對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實行更有效的保護。
[Abstract]:At present, the situation of rural ecological environment in our country is quite severe. Generally speaking, there are mainly coexistence of point source pollution and non-point source pollution, superposition of life pollution and industrial pollution, intertwining of all kinds of new and old pollution, transfer of industrial and urban pollution to rural areas. The circulation of various pollutants in rural areas results in a large area pollution of the elements of the rural ecological environment; the construction of irrigation and water conservancy facilities, which have a high utilization of natural resources and less cultivation, are unable to effectively cope with the threat of natural disasters; villages, towns, or distribution are scattered, Or extended too long, production, living and public facilities disorder arrangement and so on. The existence of these problems has seriously slowed down the process of building a new socialist countryside with "production and development, rich life, civilized countryside, clean village appearance and democratic management". If the protection of rural ecological environment is not strengthened in time, it will inevitably affect the sustainable development of rural economy and society. The protection of rural ecological environment is a systematic project, which needs administrative, economic, technical, legal and other means. Especially under the background that ruling the country by law has become the basic strategy of governing the country, the rule of law will undoubtedly be the basic means and the only way to protect the rural ecological environment. However, the protection of rural ecological environment in China is relatively weak, especially the lack of legal protection measures, the strength is not enough, the effect is not good. The main problems are that the legal system for the protection of the rural ecological environment is not perfect, the standards for environmental protection are not perfect, the input mechanism is not perfect, the team of environmental protection is insufficient, the technical force is insufficient, the construction of capacity is lagging behind, and the unified supervision is not in place. Can not adapt to the new situation of building a new socialist countryside, the requirements of new tasks. In recent years, the rule of law has been used to deal with some serious environmental pollution and damage accidents in rural areas. However, the rural ecological environment is still facing the overall improvement, local deterioration trend, has not been fundamentally contained. In practice, the legal protection of the rural ecological environment also faces many obstacles, some of which are from the system and mechanism level, which doomed the rural environmental rule of law will be a tortuous, long-term process. Therefore, this paper analyzes the causes of the ecological environmental problems in the rural areas, and analyzes the current situation of the rural ecological environment protection based on the current laws and regulations of our country. At the same time, by comparing and drawing lessons from the good practices and experiences of foreign countries in the protection of rural ecological environment, combining with the reality of our country, this paper proposes to further strengthen the construction of the legal protection system of rural ecological environment, which is based on the basic Law of the Rural Ecological Environment Protection Law. To strengthen the construction of law enforcement institutions and strengthen the law enforcement efforts to promote the rule of law in rural ecological environment in China, in order to achieve more effective protection of the rural ecological environment by means of the rule of law.
【學位授予單位】:西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2010
【分類號】:D922.6
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,本文編號:1964020
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