治不勝治的霧霾:問題驅(qū)動(dòng)型到預(yù)防回應(yīng)型環(huán)境法的反思
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《江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)》 2013年02期
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治不勝治的霧霾:問題驅(qū)動(dòng)型到預(yù)防回應(yīng)型環(huán)境法的反思
【摘要】:治不勝治的霧霾,促使環(huán)境法實(shí)現(xiàn)由問題驅(qū)動(dòng)型到預(yù)防回應(yīng)型的轉(zhuǎn)向。問題驅(qū)動(dòng)型環(huán)境法重視末端管制的命令控制性管理手段,僅限于在"反應(yīng)性"或"善后型"的應(yīng)對(duì)中運(yùn)行環(huán)境法律保障規(guī)則,顯然已不能充分實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。問題驅(qū)動(dòng)型環(huán)境法需要進(jìn)行反思與重構(gòu),實(shí)現(xiàn)向預(yù)防回應(yīng)型環(huán)境法的轉(zhuǎn)變。問題驅(qū)動(dòng)型環(huán)境法應(yīng)進(jìn)行工具性反思,通過多元化的行政手段、多中心的環(huán)境治理等環(huán)境管理手段的變革,實(shí)現(xiàn)環(huán)境法的回應(yīng)型再造。問題驅(qū)動(dòng)型環(huán)境法還應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性反思,從根本上轉(zhuǎn)變末端應(yīng)對(duì)的思路,貫徹環(huán)境預(yù)防理念,最終實(shí)現(xiàn)向預(yù)防回應(yīng)型環(huán)境法的轉(zhuǎn)變。
【作者單位】:
安陽(yáng)工學(xué)院文法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】:
【基金】:
【分類號(hào)】:D922.6
【正文快照】:
從2012年末到2013年初,我國(guó)經(jīng)歷了兩場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的霧霾天氣。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的人大代表、政協(xié)委員和環(huán)保部專家表示,我國(guó)近30年大氣治污陷入“防不勝防、治不勝治”的怪圈[1]。由此,大氣污染、環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為全國(guó)人大代表及社會(huì)公眾的熱議話題。大氣污染
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